주요 산업의 중국 내 동북아국가들의 경쟁구조 분석 제3권 중국 주요산업환경설비 식품의 발전 방향과 한중 협력 방안

식품산업은 중국 경제의 기간산업이자 국가 식품안전을 책임지는 기초산업, 국민 건강을 지키는 민생산업이다. 식품산업에는 식자재 관리, 저장·운송·선도 유지, 제품 처리, 제품 가공, 식품 제조, 품질 보장, 안전 관리, 설비 제조, 물류 배송, 포장, 외식업 등 식품 공급망의 모든 단계가 포함된다. 식품산업은 농업의 연장선이자 1차, 2차, 3차 산업을 아우르는 산업으로 산업 중 생산규모가 가장 크고, 종사하는 근로자수가 가장 많은 방대한 산업이다. 중국 식품산업은 국내외 도전과제가 많지만, 한편으로는 현재 빠르게 성장하는 전략적인 시기로 기술력과 산업 혁신역량을 제고시켜 성장을 뒷받침해야 한다. 중국은 다른 국가에 비해 식품산업이 상대적으로 뒤늦게 발전하기 시작했다. 하지만 1990년대 이후 산업 성장세가 지속적으로 확대되면서 성장잠재력이 큰 주요 산업으로 자리 잡았다. 개혁개방 이후 중국 식품산업이 크게 성장하며 생산성이 대폭 향상되었고 식품소비가 증가하였다. 2013년 전국 식품산업 규모이상 기업은 3만 6,275개로 2005년보다 73.2% 증가하였다. 총생산규모는 10.1조 위안으로 2005년보다 4배, 연평균 22.1% 성장하였다. 총이윤은 1,531억 위안으로 2005년보다 2배, 연평균 15.4% 성장하였다. 개혁개방 이후 크게 성장한 중국 식품산업은 성장세와 발전 특징에 따라 3단계로 분류할 수 있다. 1단계는 1978~1990년으로, 성장이 더딘 시기이다. 노동생산성이 낮고 식품소비가 자급자족의 소농경제 위주로 연간 성장규모는 100억 위안을 밑돌았다. 기술은 주로 해외에 의존하였다. 1978년 개혁개방 이후 경제가 빠르게 성장하며 식품산업에 발전기회가 찾아왔고 글로벌 식품 기술을 도입하기 시작했다. 하지만 여전히 소농경제 중심, 자급자족, 1차 농산물 소비 중심으로 식품 가공 비중은 매우 낮았다. 이러한 까닭으로 개혁개방 초기에는 빠른 성장을 거두지 못했다. 1978년 식품산업 총생산규모는 472억 위안으로 공업 총생산액의 11.1%, 1990년에는 1,360억 위안으로 공업 총생산액의 7.3%에 달했다. 1978~1990년 중국의 식품산업은 완만한 성장세를 보이며 총생산이 472억 위안에서 1,360억 위안으로 연평균 9.2% 증가하였다. 1991년 이후 성장이 가속화하면서 1991년 2,665억 위안이었던 총생산액이 2000년 6,672억 위안으로 확대되었다. 2000년대 이후 식품산업이 규모 확장과 고속 성장이라는 전략적 시기에 접어들면서 총생산액이 2001년 7,278억 위안에서 2013년 13.9배 증가한 10조 1,140억 위안을 기록하는 등 연평균 20% 이상 성장하였다. 2013년 식품산업은 7,531억 위안의 이윤을 창출하고 8,650억 위안의 세액을 납부하면서 IT 산업을 이어 제조업 2위로 성장하였다. 2013년 식품산업 총생산액이 10.1조 위안에 이르러 농업 생산액과 1.7:1의 비율을 기록하고 1978년 대비 189배 증가하였다. 식품산업 공업부가가치는 전체 공업부가가치의 11.6%, 산업 성장률 1.0%p 상승 유도, 수출 소득 580억 달러를 기록하며 빠른 경제성장을 이끄는 중요한 원동력이 되었다. 식품산업과 외식업은 3,000만 개의 일자리를 창출하였다. 식품산업에는 28개 업종, 525종 제품이 있어 향후 식품 다원화 수요에 대응할 여력이 충분하다. 3단계는 2004년부터 현재까지로, 고속 성장하는 시기이다. 이 단계에서는 연평균 4,000억 위안 이상 증가하며 빠른 성장세를 보이고 있다. 주요 원인으로는 두 가지가 있다. 첫째, 중국의 WTO 가입이다. 2001년 12월 11일, 중국은 세계무역기구에 정식 가입하였고 이는 각 산업에 새로운 성장기회와 도전을 주었다. 식품산업은 이를 통해 비약적인 성장을 거두었다. 우선 WTO 가입으로 중국 식품기업은 WTO 회원국과 협력하기 시작하였고 가격 경쟁력을 기반으로 글로벌 식품시장에 적극 참여하였다. 또한 WTO 가입으로 중국 식품기업은 세계적인 식품 기술과 우수한 생산설비를 도입함으로써 노동생산성을 향상시켰다. WTO 가입을 통해 식품 수출수요가 확대되어 식품산업 발전에 유리한 여건이 조성되었다. 둘째, 식품산업의 고속 성장은 정책적 지원에 힘입은 결과이다. 중국 정부는 정책적으로 식품산업을 중시하여 과학기술 R&D와 재정적 지원을 확대하였다. 사회주의 시장경제시스템이 발전하면서 중국 식품산업은 생산, 판매 분야에서 자원 분배의 최적화를 실현하고 고속 성장기에 접어들었다. 2004년 중국 식품산업 총 생산규모는 1.6조 위안을 상회하였고 2013년에는 10.1조 위안을 기록하며 연평균 22.5% 성장하였다. 산업구조를 살펴보면 중국 식품산업에는 28개 대분류(총 525종)가 있다. 곡물가공 제품, 식용유, 유지류, 향신료, 육제품, 유제품, 음료, 즉석식품, 과자, 통조림, 냉동음 료, 냉동식품, 감자류, 캔디제품(초콜릿류 포함), 찻잎, 주류, 채소제품, 과일제품, 전분류, 케이크류, 콩제품, 벌 생산물, 특수 건강식품 및 기타식품 등이다. 2013년 식품산업 주요 제품 생산량을 살펴보면 식물성 정제식용유 6,219만 톤, 쌀 1만 1,768만 톤, 설탕 완제품 1,590만 톤, 신선·냉장·냉동육 3,128만 톤, 라면 947만 톤, 사료 2만 1,677만 톤, 소맥분 1만 3,205만 톤, 냉동수산물 677만 톤, 청량음료 1만 3,024만 톤, 유제품 3,531만 톤, 통조림 1,045만 톤, 맥주 5,062만 톤, 담배 2만 5,604개비다. 쌀, 소맥분, 식물성 식용유, 신선·냉장·냉동육, 과자, 과일주스, 과즙음료, 맥주, 라면 등 제품 생산량은 세계 선두를 기록했다. 식품산업 구조가 개선되면서 정밀 2차 가공식품 비중이 확대되고 있다. 액상유 생산량이 유제품 생산량의 85% 이상을 차지한다. 청량음료 제조업은 탄산음료 위주의 현상이 사라지고 생수, 탄산음료, 과채음료, 차음료 등으로 다양화되었다. 중국은 세계 최대의 인구대국이자 식품 소비시장이다. 해외 식품기업들은 국민소득 증가, 소비수준 향상, 선진국 국내시장 포화라는 시대적 배경하에 중국 식품시장에 앞다투어 진입하고 있다. 세계 500대 글로벌 식품기업, 식품 업종별 선두기업들이 중국 시장에 진출하고 있다. 2012년 식품산업 자금원 구성을 살펴보면 국가 예산 내 자금 0.4%, 국내 대출 7.2%, 자체조달 88.1%, 외자이용 1.8%, 기타 2.5%를 이룬다. 외국기업이 중국 시장에 진입하면서 선진기술, 자금, 성공적인 관리·경영모델을 함께 도입시켰다. 중국 식품기업은 외자기업의 노하우를 배우고 선진기술과 설비를 도입해 흡수·내재화·혁신과 2차 혁신을 거쳐 빠르게 성장함으로써 선진국과의 격차를 좁히고 있다. 예를 들면 코카콜라와 펩시콜라는 중국의 개혁개방 실시 초기에 중국 시장에 진입해 음료시장을 단번에 석권하였다. 오늘날까지도 이 두 브랜드의 각종 제품들이 외부 포장과 음료부터 마케팅모델, 업계 표준까지 중국 음료기업의 표본이 되었다. 와하하, 농푸산취안 등 중국 대형 음료기업들이 학습, 흡수, 내재화, 혁신의 과정을 거쳐 자사만의 특색 있는 발전모델을 취하고 있다. 20여 년간의 노력 끝에 ‘13억 인구의 의식주 문제 해결’이라는 역사적 난제를 해결하고 식품가공 위주의 농산물 가공업은 발전에 필요한 기초를 다졌다. 10·5계획 기간 중 식품산업은 연평균 성장률 15%를 달성하고 11·5규획 기간에도 성장세가 두드러졌다. 중국의 식품산업은 종류가 다양한 생산시스템과 완비된 산업사슬을 갖춰 경쟁력이 두드러진다. 쌀, 소맥분, 식물성 식용유, 신선·냉장·냉동육, 과자, 과일주스, 과즙음료, 맥주, 라면 등 주요 제품의 생산량이 세계 선두를 달리고 있다. 식품기업의 규모가 확장되고 생산 집중도가 향상되는 동시에 중견 및 대기업의 제품 품질이 우수해졌다. 양적 성장을 중시했던 기존의 모델에서 벗어나 기술을 토대로 산업구조 고도화를 실현할 시기가 도래했다. 식품산업의 지속적인 고속성장은 식품기술 연구에 원자재, 장비, 자금을 지원하는 등 기술 발전에 물질적인 기반을 제공했다. 또한 일부 업종의 선두기업은 혁신발전에 대한 인식을 강화하고 기술개발 역량을 펼침으로써 혁신발전의 주체로 떠올랐다. 식품기업은 기술개선과 생산력 증대에 적극적이다. ‘산학연+소비자’ 연계로 과학기술 상용화를 추진하고 식품산업 기술혁신 컨소시엄이 마련되면서 향후 식품기술 발전에 중요한 역할을 할 것이다.