해양정책연구 제29권 제2호 2014년 겨울

김 가격은 국내 물가 상승에 따라 전반적으로 높아지고 있는 추세를 보이고 있다. 이는 웰빙식품으로 김에 대한 선호도가 높아지면서 국내는 물론 수출대상국의 현지인들의 김 소비가 증가하면서 수출시장의 수요가 크게 늘고 있기 때문이다. 현재 수출대상국은 70개국 이상으로 늘고 있는 추세이다. 2010년에는 한국산 김 수출이 1억 달러의 쾌거를 달성했는데, 2011년에는 2010년 대비 50% 이상 늘어난 1억 6,000만 달러를 기록했다. 이는 해황 악화로 중국과 일본의 김 생산이 줄면서 한국산의 김 수요가 지속적으로 늘었기 때문이다. 또한 2012년에는 약 2억 3천만 달러의 수출실적을 기록해 수출 역사상 최고의 실적을 거두었다. 이처럼 단기간에 두 배 이상의 수출실적을 기록한 것은 단일 수산 품목으로서는 김이 유일하다. 이로 인해 최근 1억 속 이상의 적지 않은 생산량에도 불구하고 김 가격이 지속적으로 상승한 결과를 낳았다. 국내의 김 양식은 일제 강점기부터 시작되어 1980년부터 부류식 양식으로 전환됨과 동시에 대량 공급이 가능하게 되었다. 이에 비약적으로 생산량이 증가해 2010년 이후 1억 속 이상의 생산량을 기록하면서 세계 1위의 김 생산국으로 발돋움하게 되었다. 김은 비타민이 풍부해 특히 푸른 채소가 적은 겨울철에 비타민 공급원으로 중요한 역할을 수행해 왔으며, 남녀노소를 막론하고 좋아해 우리 식탁에 빠지지 않는 찬거리로 각광을 받고 있다. 따라서 김은 국내 양식 수산물에 있어 매우 중요하며, 양식어가의 소득 증가에 일조하고 있다. 김 생산은 10월에서 이듬해 5월까지로 다른 수산물에 비해 생산 주기가 짧은 편이다. 김 성장은 수온과 강수량 등 자연적 조건에 영향을 많이 받을 뿐만 아니라 채취시기 등의 인위적인 조절이 불가능해 과잉생산으로 인한 가격하락을 종종 야기해 왔다. 김은 어기 초 생산량이 적은 잇바디돌김 위주로 생산되기 때문에 높은 가격에 거래되지만, 본격적으로 김 생산이 시작되면서 가격이 점차 하락하는 일관된 가격 패턴을 보인다. 김의 경우 생산과 가공의 이원화로 산지가격(물김)과 도매가격(마른김)의 단위가 다른 점도 김산업의 큰 특징으로 지적된다. 국내 김 양식업은 1982년에 실시된 증산계획을 근간으로 굴, 미역, 피조개와 함께 정부에서 안정생산을 추구해 온 양식품종 중의 하나이다. 김 생산량은 양식수산물 중 다시마와 미역에 이어 3위를 차지하지만, 생산금액으로 볼 때 넙치에 이어 전체 양식 생산금액의 2위를 차지해 상당히 비중이 큰 산업이다. 이처럼 김산업의 비약적인 성장은 김 양식업의 근대화 계획을 바탕으로 이루어졌다고 해도 과언이 아니다. 그 예로는 외만어장 개발, 우량품종 개발 및 보급, 연안의 포자 배양장 시설 증대, 죽홍에서 망흥식 양식으로 대체, 지주식에서 부류식으로 양식 방법전환, 갯병 등에 대비한 냉동망 확보, 전자동 마른김 가공처리 시설 확대 등 종합 중점시책을 구체화함으로써 규모화 실현에 성공했다고 볼 수 있다. 1978년의 김생산량은 1,175속에 불과했으나, 이후 점차 증가해 2012년에는 11배 이상 증가한 1억 3,000만 속(마른김 1속=260g 기준)의 괄목할 만한 생산 실적을 기록했다. 이러한 생산량은 최근 우리나라가 세계적인 김 양식 국가로 성장하는데 큰 발판을 마련했다고 볼 수 있다. 김은 다른 양식수산물과 달리 사료를 사용하지 않으나, 해황과 기상조건에 따라 연별 생산량 증감에 영향을 많이 받는다. 따라서 잦은 수온 변동과 갯병 발생은 김 성장에 매우 치명적이며, 생산량을 변동시키는 주요 요인으로 작용한다. 생산량을 1990년대와 2000년대로 나눠 살펴보면, 1990년대의 평균 김 생산량은 8,000만 속 전후로 연도별로 증감 변동이 심했다. 그러나 2000년대 들어서는 신품종 개발과 지속적인 어장 정비로 1억 속 내외 생산량을 기록하며, 대체로 안정적인 추이를 보였다. 최근 2〜3년에 걸쳐 생산량이 크게 증가했는데, 이는 다수확이 가능하고 병해에 강한 전남 슈퍼김의 시설량이 증가한데 따른 것이다. 다음으로 월별 김 생산량 및 생산금액은 김의 생물학적 특성과 국내의 소비 패턴에 따라 뚜렷한 주기성을 가진다. 위판가격은 물김 가격으로 전국 10곳의 수협에서 위판된 물김의 주별 가격 자료를 이용해 산출한 월별 평균 가격이다. 도매가격은 관측사업 초기에 한국농수산식품유통공사의 조사가격을 활용했으나, 2007년부터 수산업관측센터에서 직접 조사한 도매가격으로 대체했다. 이에 따라 본 논문에서는 수산업관측센터에서 조사한 도매가격을 활용했다. 소매가격은 한국농수산식품유통공사에서 조사한 거래가격인데, 이는 현재 상기 유통공사에서 조사된 자료 외에 공식적으로 사용할 만한 월별 자료가 없는 실정이다. 수출가격은 관세청의 수출 통계 자료를 이용해 수출단가를 산출한 뒤, 월별 환율을 적용하여 원으로 환산한 값이다. 월별 김 가격 추이를 살펴보면 2008년 이후 점진적으로 상승세를 보이고 있는데, 특이한 점은 주기성이 뚜렷하게 나타난다는 점이다. 이는 앞서 언급한 것처럼 생산 및 소비의 계절적 특성에 기인한 것으로 굴과 마찬가지로 김의 경우에도 겨울철이 주 생산 시기임과 동시에 김 소비도 가장 많기 이루어지고 있기 때문이다. 특히, 김의 가격 패턴은 매년 10월 햇김의 출하로 가격이 상승했다가 11월 이후 출하가 본격화되면서 가격이 하락하는 경향을 보여 왔다. 그러나 최근에는 종어기에도 가격이 높게 형성되는 경향을 보이는데, 이는 주변국의 김 생산량 감소와 수출량 증가로 수요가 어기말까지 지속되었기 때문이다. 한편, 도매가격과 소매가격은 위판가격에 비해 월별 변동 폭이 크지는 않았지만, 이들 가격의 평균 가격은 매년 상승하고 있는 것으로 나타났다. 특히, 도매가격은 시장반입량과 재고물량의 영향으로 산지가격의 변동에 아주 민감하지는 않았고, 소매가격은 도매가격과 비슷한 패턴을 보이긴 하였으나, 가격 변동 폭은 도매가격보다 작았다. 그 외에 수출가격도 국내 가격 형성에 영향을 줄 수 있는 요인으로써 고려되었는데, 도・소매가격의 추이와는 다소 상이한 움직임을 보였다. 김 수출은 국가별로 다소 차이가 나지만, 오래전부터 일본과의 수출은 수입할당제가 적용되면서 매년 5월경에 입찰회를 통해 체결된 계약 물량이 6월부터 수출되기 때문에 이 시기에는 가격이 다소 변동하는 패턴을 보인다. 이용 변수들 중 김 실질 위판가격은 수산업관측센터에서 조사한 전국 각 수협들의 물김 평균 위판가격에 2010년 기준 김 품목의 생산자물가지수(한국은행 경제통계국)를 이용하여 실질화한 것이다. 그리고 김 수출량은 관세청 수출입통계를 이용하였고, 수온은 국립해양조사원의 조사 자료를 활용하였다. 특히 수온의 경우 김 생산 비중이 높은 완도지역을 대상으로 하였다. 우리나라 김 실질위판가격의 기초통계량을 살펴보면, 평균은 kg당 약 748원이었고, 최댓값, 최솟값은 각각 약 1,406원, 490원이었다. 그리고 완도지역의 수온은 연평균 15℃정도였고, 최댓값, 최솟값은 각각 약 24.6℃, 5.7℃이었다. 다음으로 김 수출량의 평균, 최댓값, 최솟값은 각각 785톤, 1,681톤, 373톤이었고, 1인당 월별 양곡소비량은 각각 207g, 238g, 186g 정도인 것으로 나타났다. 마지막으로 꽁치 생산량은 평균이 2,171톤, 최댓값은 9,347톤이었다.