중국 동북지역의 주요 산업별 진출 전략 랴오닝성 지린성 헤이룽장성 편 제2권 도시군 교통∙물류편

중국 동북지역의 지경학적 및 지정학적 중요성이 커지고 있음에 따라 동북지역의 발전을 선도하고 있는 랴오닝중남부, 지린중부, 하따치 3개 도시군을 중심으로 한 발전특성을 면밀하게 검토할 필요가 있다. 특히 동북지역의 발전을 선도하고 주변지역에의 파급을 주도하는 이들 3개 도시군을 중심으로 하여 그 발전현황과 주요 특성을 파악할 필요가 있다. 아울러, 북·중 접경지역 및 북·중·러 접경지역에서 중국과 러시아와 국경을 맞대고 있는 북한의 신의주시와 나선시의 입지특성과 개발동향을 파악할 필요가 있다. 본 연구는 중국 동북지역의 랴오닝중남부도시군, 지린중부도시군, 하따치도시군의 지역발전계획에 대한 분석을 통하여 지역개발동향을 파악하고 그 추세를 전망한 후에 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 또한 동북아 국가와 긴밀한 관련성을 지닌 중국 동북지역은 ‘창지투개발계획’에 의한 초국경 협력 사업에 대한 잠재력도 증가하고 있다. 이 계획은 자국 주도의 초국경연계개발 추진을 강조하고 있기 때문에 ‘광역두만강개발계획(GTI)’의 주요 구성국인 우리나라에 있어서도 그 중요성이 부각되고 있고, 향후 북한개발과 함께 남·북·중·러간 경제 교류 협력을 확대할 수 있는 국가 간 또는 국제 협력의 장을 마련할 수 있는 공간이기도 하다. 이와 같이 중국 동북지역의 지경학적 및 지정학적 중요성이 커지고 있음에 따라, 동 북지역의 발전을 선도하고 있는 랴오닝 중남부(辽中南), 지린 중부(吉林中部), 하따치(哈大齐)의 3개 주요 도시군을 중심으로 한 발전 특성을 보다 면밀하게 검토할 필요가 있다. 특히 동북지역의 발전을 선도하고 주변 지역에의 파급을 주도하는 이들 3대 도시군을 중심으로 하여 그 발전 현황과 주요 특성을 파악할 필요가 있다. 아울러 북·중 접경지역 및 북·중·러 접경지역에서 중국과 러시아와 국경을 맞대고 있는 북한의 신의주시와 나선시의 입지 특성과 개발 동향을 파악할 필요가 있다. (동북지역 3개 성의 일반현황) 2013년 기준, 중국 동북지역의 총인구는 1억 974만명으로 중국 전체의 8.1%를 차지하고 있으며 동북지역의 면적은 약 79만㎢로서 중국 전체의 8.3%를 차지하고 있다. 성별로 보면 2013년 현재 랴오닝성이 4,390만명(동북지역의 40.0%), 헤이룽장성이 3,834만명(34.9%), 지린성이 2,750만명(25.1%)의 순이다. 2013년 기준, 중국 동북지역의 GDP총액(불변가격 기준)은 2조 5,261억 위안으로 나타났고, 동북 3개 성별 지역총생산은 랴오닝성 1조 2,564억 위안, 지린성 6,024억 위안, 헤이룽장성 6,674억 위안으로 나타나 랴오닝성이 다른 두 개 성보다 약 두 배 가량 높은 지역 총생산 규모를 보이고 있다. 2013년 기준, 중국 동북지역의 산업구조는 1차산업 : 2차산업 : 3차산업 비중이 11.7% : 49.7% : 38.6%로 나타나, 2차산업 위주의 산업구조 특성을 나타내고 있다. 중국의 동북지역은 남쪽으로는 황해, 발해(渤海)가, 동쪽과 북쪽으로는 압록강, 두만강, 우수리강 및 헤이룽강과 각각 인접해 있으며, 서쪽으로만 내륙으로 연결되어 있는 지리적 특징을 가지고 있다. 안쪽으로는 싱안링(兴安岭)과 백두산계의 높고 낮은 산맥과 구릉이 있으며 중심부에는 광활한 쑹랴오(松辽)대평원과 움푹 파인 지형인 보하이요함지(渤海凹陷)가 있다. 동북지역은 광물과 석유, 석탄 등 에너지 자원도 풍부하다. 쑹랴오(松辽)평원의 지하에는 풍부한 석유가 매장되어 있는 것으로 알려져 있으며 특히 중국 최대 유전인 다칭(大庆)유전과 제4대 유전인 랴오허(辽河)유전이 위치해 있다. 성별로 살펴보면, 먼저 중국 랴오닝성의 면적은 14만 8,000㎢로 중국 전체 면적의 1.5%를 차지하고 있다. 지리적으로는 쑹랴오(松辽)평원 남부와 랴오둥반도에 걸쳐 위치하고 있으며 행정구역상 선양(沈阳), 다롄(大连), 안산(鞍山), 푸순(抚顺), 번시(本溪), 단둥(丹东), 진저우(锦州), 잉커우(营口), 푸신(阜新), 랴오양(辽阳), 톄링(铁岭), 차오양(朝阳), 판진(盘锦), 후루다오(葫芦岛) 등 14개 지급시를 포함하고 있다. 지린성의 면적은 18만 7,400㎢로 중국 전체의 약 2%를 차지하고 있다. 동북지역 중부에 위치해 있으며 행정구역상 창춘(长春), 지린(吉林), 쓰핑(四平), 퉁화(通化), 바이산(白山), 랴오위안(辽源), 바이청(白城), 쑹위안(松原) 등 8개 지급시와 옌볜조선족자치주(延边朝鲜族自治州) 등 1개 자치주를 포함하고 있다. 기후는 랴오닝성과 마찬가지로 온대 대륙성 계절풍 기후로 사계절이 명확한 편이다. 헤이룽장성은 45만 4,000㎢로 전체 4.7%에 해당하며 북동부지역에 위치하고 동쪽과 북쪽으로 러시아와 접해 있다. 행정구역으로 하얼빈(哈尔滨), 치치하얼(齐齐哈尔), 무단장(牡丹江), 자무쓰(佳木斯), 지시(鸡西), 솽야산(双鸭山), 이춘(伊春), 치타이허(七台河), 허강(鹤岗), 헤이허(黑河), 쑤이화(绥化) 등 12개 지급시와 1개 지구인 따싱안링지구(大兴安岭地区)를 포함하고 있다. 기후는 대륙성 기후로 여름은 무덥고 겨울은 추운 기후적 특성을 나타내고 있다. 2013년 기준 중국 동북지역의 GDP총액(불변가격 기준)은 2조 5,261억 위안으로 나타났고 동북 3개 성별 지역총생산은 랴오닝성 1조 2,564억 위안, 지린성 6,024억 위안, 헤이룽장성 6,674억 위안으로 나타나 랴오닝성이 다른 두 개 성보다 약 두 배 가량 높은 지역총생산 규모를 보이고 있다. 2000~2013년 기간 동안, 중국 전체 GDP총액(불변가격 기준)에서 동북지역 점유 비중이 2000년 9.82%에서 2013년 9.57%로 0.25%p가 감소된 것으로 분석되었는데, 이는 동부 연해지역과 서부지역 등 다른 지역에 비해 경제 성장이 둔화되었음을 의미한다. 2000~2013년 기간 중 중국 동북지역의 지역총생산액 증가율은 연평균 3.81%로 중국 전역의 3.92%를 약간 밑돌고 있다. 동 기간 중 성별 연평균 GDP 증가율은 랴오닝성과 지린성이 각각 4.14%와 5.46%에 이르는 반면, 헤이룽장성은 그 절반 수준인 2.19%에 그치고 있다. (동북진흥 12·5계획) ｢동북진흥 12·5계획｣은 국가장기구상인 ｢동북지역진흥계획｣을 실현하기 위한 단기집행계획으로서 2012년 3월에 비준되었고, 계획기간은 2011년에서 2015년까지의 5개년 계획이다. 이 기간 중의 진흥목표는 첫째로, 경제발전단계가 재도약하여 종합경제력을 현저히 증강시키고, 둘째로, 산업전환승급을 격상하여 국제경쟁력을 갖춘 장비제조업기지, 국가신형원료·에너지보장기지, 국가중요상품식량·농목축업생산기지, 국가기술연구개발·혁신기지를 조성하고, 세 번째로, 자원형 도시의 지속가능발전능력이 지속적으로 제고되고, 넷째로, 생태건설과 환경보호가 더욱 증강되고, 다섯째로, 민생개선이 대폭 제고되고, 여섯째로, 개혁개방이 제고되어 국내외 시장과 국내외 자원이용능력을 현저히 격상하며, 동북지구를 동북아개방의 주요 거점으로 건설하는 것이다.