노후 산업단지의 재생전략

환경 분야의 재생 전략은 다음과 같다. 인천광역시에는 석유화학 공장이 있어 부생자원 중에서 특히 부생수소의 획득이 가능하다. 주안산단 인근에 SK인천석유화학과 함께 GS칼텍스가 들어서 있어 부생가스 특히 부생수소를 활용하여 에너지로 사용할 수 있다. 실제로 SK인천석유화학의 경우 국내 수소시장에 진출해 있는 상황이다. 폐열의 경우 아직 활용되고 있지 않지만 앞에서 서술하였듯이 폐열을 증기 터빈을 통해 전기를 생산하거나 히트펌프와 열배관망을 통해서 지역난방 공급으로 활용하는 방법이 가능하다. 산단에서 발생하는 폐기물 연료를 활용하여 에너지를 회수하는 시스템을 설치하는 것도 가능하다. MSW, SRF, ASR 등 산단에서 발생하는 폐기물 연료를 소각하여 고효율 연소를 통해 고온의 폐열을 회수하는 것이다. 회수한 고온의 열에너지는 난방으로 공급하거나 스팀을 만들어 증기터빈을 통해 전력을 생산할 수 있다. 국내에서는 (주)유성이 폐기물 활용 친환경 에너지 회수 시스템 분야에 선두 역할을 하고 있다. 자사의 친환경 에너지 시스템 YEES(Yoosung Eco-Energy System)을 구축해 국내 산단에 적용하고 있다. 생태산업단지로의 전환에 있어서 가장 기본적인 것은 화석에너지에서 신재생에너지로의 전환이다. 신재생에너지란 신에너지와 재생에너지의 결합어로서 기존 화석연료를 새롭게 변환하여 얻거나(신에너지) 자연으로부터 재생이 가능하도록 변환시켜 얻는(재생에너지) 에너지다. 신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법 제2조에 의해 11개의 에너지가 신재생에너지로 정의되고 있다. 산업단지에서 페열, 수소 등의 에너지들이 부산물로 발생하는데 이를 다시 재생하여 지역 인근에 공급하면 도시의 에너지 효율을 높이고 탄소 배출을 저감시키는 친환경적인 효과를 얻을 수 있다. 이른바 신재생에너지 타운을 조성하는 것이다. 우선 열에너지를 지역난방으로 활용하는 방안이 가능하다. 산업단지 인근 타운에 열배관망을 구축하여 산업단지에서 발생하는 열에너지 중 활용되지 않거나 사장되는 부분을 타운으로 공급하는 것이다. 산업체 공장에서 온배수 형태로 배출되는 폐열을 히트펌프(heat pump)를 사용하여 중온수나 고온수로 온도를 높인 후 열배관망을 통해 타운에 공급함으로써 폐열을 재활용할 수 있다. 공기열 형태로 폐열을 배출하는 경우에도 마찬가지로 히트펌프를 통해서 열을 회수한 후 배관망 네트워크를 통해 타운에 공급이 가능하다. 또는 폐열을 이용해 전력을 생산하여 지역에 공급하는 방안도 가능하다. 산업체 공장에서 발생하는 폐열을 히트펌프를 통해 회수하여 증기를 생산한 후, 이 증기로 발전기(증기터빈)를 돌려 전기에너지를 생산하는 것이다. 이러한 전기 생산 방식은 실제로 실험적으로 추진되고 있다. 국내 석유업체 에쓰오일이 울산 온산산업단지에서 폐열을 활용하여 발전을 하는 폐열발전사업을 추진하고 있다. 온산공장의 석유 화학공정에서 발생되는 연간 110만 기가칼로리의 폐열을 증기터빈을 통해 전력을 생산하는 폐열발전소를 건축하는 것이다. 에쓰오일은 이렇게 생산되는 전력을 전력 거래소에 판매해 수익을 창출할 수 있다. 이러한 사례를 국내 산업단지에 중소규모로 보급시켜 인근 타운에 적용을 시킨다면, 산업체는 새로운 수익을 창출하고 주민들은 저비용으로 전력을 공급받으며 지자체는 탄소 배출을 줄일 수 있는 윈-윈윈(win) 모델의 구축이 가능할 것이다. 부생 자원을 재활용하여 지역사회에 에너지로 공급하고 새로운 산업을 창출하는 전략도 필요하다. 가장 친환경적인 에너지로 손꼽히는 수소는 산업단지에서 발생하는 부산물 중 하나다. 이러한 부생수소를 수소배관을 통해 인근 타운에 보내면 각 주택이나 빌딩은 이를 수소연료전지 전력으로 전환하여 전기에너지를 사용하는 것이 가능하다. 가정용 외에도 수소연료전지를 통한 발전소, 수소자동차, 휴대용 전지 등에도 활용이 가능하다. 산업단지 인근에 일명 수소타운을 건축하는 것이다. 실제로 울산에서는 시범적으로 수소타운을 건설하여 운영 중에 있다. 온산국가산단의 석유화학 공정에서 발생하는 부생수소를 수소배관을 통해 인근 140세대의 사택과 부속건물, 온산읍사무소 등에 공급하고 있는 것이다. 공급받은 수소가스는 연료전지시스템을 통해 전기에너지(총 195kW)로 전환하여 사용하고 있다. 울산수소타운의 성공적인 사례를 국내 산업단지에 적극 보급할 수 있도록 인프라 구축과 시범사업 확대 지원이 필요하다. 이 지역의 교통 및 주차 문제는 고질적인 문제로 지적받아왔다. 이에 따라서 지속적으로 교통 체계 정비에 대한 민원이 있었다. 2011년에는 이 문제를 해결하기 위한 기업인, 경제 단체 및 행정기관의 협의회가 구성되기도 하였다. 2012년에는 인천 남동유수지에 주차장을 조성하기도 하였으며, 최근에는 통근버스를 개통하여 근로자들의 출퇴근을 돕고 있다. 한편 2011년에는 남동공단 물류센터를 건설하여 각 기업별로 수행하던 물류업무의 부담을 경감시켰다. 체계적인 물류지원 서비스를 통해서 보관물류의 효율성을 증대시키고, 기업의 물류비를 절감시켜 기업 경쟁력 제고에 도움을 주고 있다. 이러한 노력을 바탕으로 인천항, 인천공항, 제2경인고속도로 등과 인접한 우수한 입지 여건을 가진 이 지역의 경쟁력을 높여갈 예정이다. 게이츠헤드시는 영국 북동부에 위치하고 있으며, 타인(Tyne)강을 경계로 뉴캐슬 시와 맞닿아 있다. 강을 사이에 두고 북쪽은 뉴캐슬이고 남쪽은 게이츠헤드이다. 인구 20만 명의 소도시인 게이츠헤드시는 석탄, 탄광과 조운(漕運)에 의한 공업이 발달하였다. 이 밖에도 제철, 조선, 유리, 피혁, 도자기, 화학 등의 중화학공업과 함께 조선업도 발달하였다. 2차 세계대전 이후 산업구조의 재편에 따른 제조업의 몰락과 시대를 같이하여 도시 전체가 쇠퇴하게 되었다. 1980년대 이후에는 문화주도 도시재생(culture-led urban regeneration) 프로젝트를 수행하였으며, 현재는 성공적인 창조도시의 사례로 자리 잡게 되었다. 탈공업화의 위기 속에서 뉴캐슬과 게이츠헤드시는 함께 문화 산업을 육성하며 도시의 이미지를 개선하는 한편, 도시재개발 사업을 통해 문화예술 활동 및 서비스업, 그리고 주택 건설 관련 일자리를 창출하는데 성공하고 있다(Bailey, Miles and Stark, 2004; 신동호, 2014 재인용). 이 지역의 재생사업 중 하나인 타인강에 대한 재정비 사업을 적극적으로 홍보하고 있다. 타인강 프로젝트 사업의 홈페이지를 적극적으로 활용하여, 사업의 목적과 진행 상황을 상세하게 전달하고 있다. 또한, 교육 활동 등의 일정을 홍보하여 지역민의 참여를 고취시키고 있다. 한편, SNS 매체, 특히 트위터 홈페이지를 통해서 지역 주민뿐만 아니라 전 세계인을 상대로 소통을 시도하고 있다. 게이츠헤드는 1980년대 대중교통환승센터를 건립과 공공예술 프로젝트를 바탕으로 본격적인 재생사업을 시작하였다. 타인강을 중심으로 한 수변공간의 정비와 대규모 문화시설의 입지로 지역의 이미지를 개선했다. 또한 교통, 보행자 도로, 공원 등의 시설을 지속적으로 제공하고 있다. 현재 이 지역은 문화 및 레저 공간, 비즈니스 공간, 소매 및 교통 허브, 주거지역 등 지구 단위로 특화된 재생사업이 진행 중이다.