대만 및 홍콩 방한객 동향 분석 및 유치 활성화 방안

최근 인바운드 시장을 둘러싼 외부환경 변화로 인해 그에 따른 충격 완화와 시장의 안정성 강화에 대한 필요성이 그 어느 때보다 높아지고 있습니다. 이를 위해서는 유치 시장을 보다 다변화하여 단일 시장에 대한 높은 의존도를 완화하고 인바운드 시장의 지속가능한 성장을 도모할 필요가 있습니다. 대만과 홍콩 지역은 중국 본토와 함께 중화권 시장을 구성하는 주요 인바운드 시장입니다. 2016년 기준으로 대만 및 홍콩은 중국, 일본, 미국에 이어 각각 4위와 5위를 차지한 TOP 5위권 내 근거리 시장이기도 합니다. 이에 인바운드 시장의 다변화를 위해 전략적 중요성이 상당히 큰 시장이라고 할 수 있습니다. 본 연구는 대만 및 홍콩 시장 분석을 위한 기초 연구로서 관광시장을 둘러싼 거시환경 분석부터 방한관광 현황 및 특성 파악에 이르기까지 대만과 홍콩 관광시장을 다각도로 분석하였습니다. 그리고 이를 토대로 중장기적 관점에서 대만 및 홍콩 관광객 유치를 활성화하기 위한 방안도 함께 모색해 보았습니다. 최근 방한 인바운드 시장의 다변화에 대한 정책적 요구가 높아지면서 대만 및 홍콩 시장의 유치 활성화에 대한 필요성이 점점 더 커지고 있다. 우리나라 인바운드 시장에서 TOP 5위권 내 근거리 시장으로서 가지는 전략적 중요성에도 불구하고 대만 및 홍콩 시장을 심층적이고 체계적으로 이해하기 위한 연구는 그동안 상대적으로 미흡하였다. 이에 본 연구는 대만 및 홍콩 관광시장에 대한 기초 연구로서 대만과 홍콩의 관광시장을 다층적으로 분석하여 대만 및 홍콩 관광객의 방한 행태와 주요 특성을 이해하는데 중점을 두었다. 또한 이러한 시장 분석에 기반하여 중장기적 관점에서 유치 활성화 방안도 함께 마련하여 대만 및 홍콩 시장 유치 정책 수립에 기여하고자 하였다. 본 연구에서는 먼저 대만 및 홍콩 관광시장에 대한 맥락적인 이해를 위해 정치환경, 경제환경, 사회·여가환경을 중심으로 거시환경을 분석하고 시사점을 도출하였다. 그리고 대만 및 홍콩의 방한관광 시장 이해를 위한 맥락적 배경으로서 아웃바운드 관광시장에 대해 살펴보았다. 최근 중국관광객 수가 급속하게 증가하면서 방한 인바운드 시장 구성에 있어 최대 시장인 중국 의존도의 심화에 따른 우려의 목소리가 제기되고 있다. 국제관광을 둘러싼 외부환경 변화의 충격을 완화하고 인바운드 시장의 안정성을 강화하여 지속가능한 성장을 도모하기 위해서는 단일 시장에 대한 높은 의존도를 완화하고 유치시장을 보다 다변화할 필요가 있다. 대만 및 홍콩 지역은 중국 본토와 함께 중화권 시장을 구성하는 주요 인바운드 시장으로, 대만 및 홍콩 방한관광객 수가 지속적으로 증가하면서 2016년에는 중국, 일본, 미국에 이어 각각 4위(약 83만 명)와 5위(약 65만 명)를 차지하였다. 인바운드 시장에서 TOP 5위권 내 근거리 시장으로서 가지는 전략적 중요성에도 불구하고 대만 및 홍콩 시장에 대해 체계적으로 접근한 연구는 상대적으로 미흡하다. 중화권 시장 중에서도 중국 본토가 급부상하면서 그 영향력과 잠재력이 커짐에 따라 사실상 중국 본토 시장 유치와 관련된 주요 이슈 및 시장 분석 연구들이 중심이었다. 대만 및 홍콩 시장은 중국 본토와 역사적으로 밀접한 관계에 있으며, 국가 단위가 아닌 정치적 특수성을 가진 지역이다. 또한 대만 및 홍콩은 중국 본토와는 달리 해외여행을 즐기는 성숙 시장이기도 하다. 대만 및 홍콩 관광시장에 대한 이해를 돕기 위해 한국과 경쟁관계에 있는 주요 3개국을 중심으로 방문 현황을 파악하였다. 동북아 지역에서는 대만 및 홍콩 관광객의 방문 규모가 큰 일본과 역사적 상관성을 갖는 중국을 사례분석하였다. 특히 일본의 경우 일본 정부가 제공하는 자료를 토대로 방문 실태와 방일 프로모션 동향을 구체적으로 파악하고 주요 시사점들을 도출하였다. 그리고 동남아 지역의 국가들 중에서는 대만 및 홍콩 관광객이 비교적 많이 방문하는 태국을 사례로 살펴보았다. 대만 및 홍콩 시장의 방한관광 현황에 있어서는 기본적인 방한 동향 외에 2차 자료 분석에 더하여 FGI 조사 수행을 통해 대만 및 홍콩 방한관광객의 행태적 특성을 보다 심도 깊게 파악하였다. 대만 및 홍콩 시장 유치정책 추진현황은 유치기반과 유치마케팅으로 나누어 살펴보았다. 그리고 이러한 분석결과를 토대로 대만 및 홍콩 관광객 유치를 활성화하기 위한 주요 시사점들을 도출하였다. 대만 및 홍콩의 관광환경에 대한 내용은 한국과 대만 및 홍콩의 관련자료를 수집하여 분석하였다. 그리고 관광환경에 대한 보다 전문적인 분석을 위해 전문가 자문원고를 활용하였다. 대만 및 홍콩의 아웃바운드 관광시장에 대해서는 대만 교통부 관광국 및 홍콩 파트너넷 웹사이트 자료, UNWTO 자료, 대만 및 홍콩의 여행사 자료 등을 수집하여 분석하였다. 대만 및 홍콩의 주요 국가별 방문 동향 분석은 각 국가의 관광 관련 정부 및 공공기관의 자료를 수집하여 분석하였다. 일본 방문 실태 분석은 일본 국토교통성 관광청과 일본정부관광국 자료를 토대로 분석하였으며, 중국 방문 현황은 중국국가여유국 자료를 그리고 태국 방문 현황은 태국 관광국 자료를 통해 파악하였다. 대만 및 홍콩의 방한관광 시장 현황 및 특성을 파악하기 위해 관광지식정보시스템 통계자료, 외래관광객 실태조사 자료를 분석하였으며, 방한관광객 대상 FGI 조사, 관계자 대상 심층인터뷰 조사, 주요 방문지역 현장조사 등을 실시하였다. 그리고 대만 및 홍콩 시장 유치 활성화 방안을 마련하기 위해 자문회의 등 전문가 자문을 실시하였다. 17세기 후반 이후 약 200여 년간 청 왕조의 지배를 받던 대만은 1894년 발발한 청일전쟁으로 인해 본격적으로 일본의 식민지배 시기로 진입하게 된다. 청일전쟁에서 패배한 청나라는 이듬해인 1895년 일본과 ‘시모노세키 조약’을 체결하고 대만과 펑후제도(Penghu Islands)를 일본에게 할양하기로 약속한다. 물론 이러한 협정체결로 인해 대만 내에서는 적지 않은 저항이 일어났지만, 일본은 이러한 저항들을 차례차례 무력진압하면서 대만에서의 지배를 점차 공고히 하여 갔으며, 이러한 비교적 안정적인 지배체제는 1945년 2차 세계대전 패전시까지 지속되게 된다. 한편 식민 초기 일본은 대만을 농업기지로, 본토 일본은 공업기지로 자리매김시켰지만, 1930년대 중일전쟁과 일본의 동남아 침략이 본격화되면서 대만의 역할을 일본 남진정책의 전초기지이자 보급기지로 재정립하게 된다. 그 결과 대만은 점차 농업사회에서 공업사회로 변모해 나가게 되었으며, 1939년경에는 대만의 전체 GDP에서 공업부분의 비중이 처음으로 농업부분을 추월하기도 하였다. 1945년 제2차 세계대전에서 일본이 항복하자 중화민국의 정권을 잡고 있던 중국 국민당은 대만에 성(省)급 행정구역을 설치하고 천이(陳儀)를 대만성 행정장관에 임명하였으며, 타이베이에서 일본군으로부터 정식 항복을 받아내었다. 그러나 일본을 대신하여 대만을 통치하게 된 국민당 정부는 공무원들의 부정부패, 군경들의 비행, 살인적인 물가상승과 심각한 실업난 등으로 인해 대만 주민들의 민심을 점차 잃게 되었다. 한편 일본의 항복선언으로 중일전쟁이 마무리되자 중국 대륙에서도 중국 국민당과 공산당 간의 갈등이 다시 수면 위로 떠오르게 되었다. 국민당은 계속된 전략 실패, 부정부패와 살인적 인플레이션으로 인한 민심이반, 공산당의 뛰어난 전술 등으로 점차 수세에 몰리기 시작하였다. 특히 1948년 9월부터 진행된 3대 전투에서의 패배는 국민당에게 치명적인 결정타가 되었다. 이후 공산당군에 밀려 계속 남하하던 장제스와 국민당 정부는 결국 1949년 12월 타이베이로 완전히 철수하게 되었고, 이후 대만에는 중국 대륙과는 별개의 정권이 수립되게 되었다.