고등교육기관에서의 선행경험학습인정제 도입 가능성과 한계 사례연구를 중심으로

이에 비해 면담대상 평가자 및 가이던스 교수들은 RPL제도는 대학 전체 학과로 확대해 나가는 것이 필요하다고 인식한다. RPL 지원 학생들은 이미 현장실무경험을 갖고 있기 때문에 교과목의 중복 이수를 피하고 학업에 대한 부담을 해소시키는 것이 필요하다고 보았다. 또한 RPL은 지역산업체와 연계한 교육과정을 운영하고 성인학생 입학자원을 확보하는데 도움이 된다고 보았다. RPL 사업에 대한 대학교직원들의 참여의지와 협력 정도에 대해 시범학과 교수들은 주무부서와 협조, 협력이 순조롭게 잘 되는 편이라고 하였다. 또한 사업추진자들은 참여 학과와 부서의 워크숍, 협의과정을 통해 학과차원의 학생관리나 담당부서의 행정적 지원이 잘 이루어지고 있음을 전달하였다. 그러나 교직원들은 RPL 적용에 따른 과중한 업무 부담을 느끼고 있었다. RPL 지원 학생들이 평가과정을 통해 학점인정 이외에 어떠한 긍정적 변화를 갖게 되었는가를 확인하였다. 면담교수들은 전반적으로 RPL의 운영성과에 대해 긍정적으로 인식하고 있다. 경영과 학생들은 교과목과 담당직무의 관련 이해력이 높아졌다고 평가하였다. 건설토목과 가이던스 교수는 성인학생들이 일반적으로 학업에 대한 두려움, 자신감 결여로 학업에 수동적으로 참여하지만 RPL을 통해 학점인정을 받은 후 자부심을 느끼고 적극적인 태도로 실습 등 학업에 임하고 있다고 하였다. 또한 평가자 교수들도 성인학생이 조용히 학업에만 전념하다 졸업하는 것이 일반적이지만 RPL을 신청한 학생들은 인정과목 등의 수업에 참여하여 실습조교역할을 하는 등 능동적으로 수업과 학과행사에 참여하는 변화를 보였다고 제시하였다. 면담학생들 자신도 RPL을 통한 긍정적 경험을 보고하였다. RPL로 공부할 과목이 줄어 일반학생과의 경쟁에서 학업에 대한 자신감이 생기고 현재 업무에 대한 만족도도 높아졌다고 하였다. 신청과정에서 서류를 준비하고 교수님들과 상담을 통해 일과 공부, 가정에 좀더 충실할 수 있는 계기가 되었으며, 참여과정을 통해 업무와 전공과의 연계를 확실히 파악할 수 있게 되었다고 하였다. 둘째, RPL 평가기준이 타당성과 일관성을 확보하기 위해서는 성과중심의 실무교육과정 기반 구축이 필요하다. 국가적 수준의 표준화된 직무기준의 확보(OECD, 2005), 성과 및 직무능력중심의 교육체계는 RPL을 촉진시키는 요인이 된다(Bjørnåvold, 2001). S대학의 경우, 이미 몇 년 전부터 모듈식 중심의 실무교육과정 개편작업을 추진해 왔으며, RPL 적용학과의 경우 산업현장의 수요를 반영한 모듈식 교육과정으로 설계 운영되고 있다. 이같은 모듈 중심의 교육과정은 평가자 교수들의 의견처럼 교과목 성취기준과 현장경험 간 연계가 용이한 조건이 되며 평가과정에서 RPL의 기준인 타당성, 신뢰성, 적합성, 포괄성 등을 확보하는데 도움이 되고 있다. 이런 점에서 향후 우리나라에 국가직무능력표준(NCS: National Competency Standard) 기반 교육과정이 고등교육기관에 도입 운영될 경우, RPL의 적용 가능성은 더욱 높아질 수 있을 것으로 전망된다. 셋째, RPL 지원자들이 RPL을 제대로 이해하고 준비할 수 있도록 정보를 제공하고 상담을 지원하는 전담인력 확보가 필수적으로 요구된다. S대학 RPL 지원자들은 RPL 과정을 통해 교과목과 현장경험과의 연관성을 이해하고, 자신감을 갖고 적극적이고 주도적으로 학업생활에 참여하고 있다. 또한 현장전문가로서 일반학생들의 멘토역할을 수행해 나갈 정도로 변화를 경험하고 있음을 알 수 있다. 이러한 과정은 RPL 신청자들이 가이언스 교수와의 지속적인 만남을 통해 RPL 전 과정을 이해하고, 이를 준비하는 과정 및 결과에서 얻은 성과라 할 수 있다. 따라서 RPL을 통해 개인의 발달적 측면을 제고시키기 위해서는 RPL지원을 위한 체계적이고 긴밀한 상담지원시스템이 구축되어야 할 것이다. 넷째, RPL의 성공적 운영은 교직원 및 평가자에 대한 충분한 교육연수가 전제되어야 한다. S대학의 시범학과인 건설토목과와 경영과를 비교해 볼때, 건설토목과의 경우 학과 차원에서 내외부 평가자 및 가디언스 교수 등 학점인정위원들간에 RPL 적용을 위한 모임이 비교적 활발하게 이루어진 것에 비해 경영과의 경우 다소 부진한 것으로 나타났다. 둘째, RPL이 운영되기 위해서는 학위 및 자격의 질 보장이 전제되어야 하고 이를 위한 질 관리시스템이 마련되어야 한다. 외국에서도 경험학습에 대한 학점인정 정책은 학위의 질 저하 및 남발과 같은 신뢰성 문제를 낳고 있다. 온정주의 문화로 인해 평가기반이 취약한 우리나라 상황에서 RPL 적용에 따른 교육의 질 관리 문제는 해결해야 할 중요한 과제가 되고 있다. 따라서 정부는 RPL 운영에 따른 명확한 기준을 마련하고, 이러한 기준들이 고등교육기관에서 제대로 준수되고 있는가에 대한 지속적 점검활동을 수행해야 한다. 그 일환으로 고등교육기관 평가인증 및 프로그램 평가인증 시 RPL제도 운영의 신뢰성 확보 여부를 진단하는 것도 고려해 볼 수 있다. 셋째, RPL은 학위와 자격제도와 연계되어 있다는 점에서 국가적 수준의 가이드라인이 마련되어야 하며, 이를 위한 정부부처 간 이해담당자 간의 소통과 협력이 전제되어야 한다. RPL 도입 운영방안이 평생학습 정책, 전문대학 정책, 자격 및 직업능력개발 정책등의 분야에서 산발적으로 논의되고 있으나 방안 추진을 위한 부처간 협력이나 연계활동을 찾아보기 어렵다. 여전히 RPL에 대한 정책담당자의 이해가 부족하고 정책시행을 위한 법제도적 운영 기반이 제대로 마련되지 못하고 있다. 성인학습자의 평생교육 지원이 고등교육기관의 고유 기능이 되고 있는 상황에서 RPL은 평생학습지원을 위한 중요한 수단이 되고 있다. 그러나 RPL 정책 및 제도를 형성하고 추진과정에서 시행착오를 최소화하고 성공 가능성을 높이기 위해서는 시범사업을 통해서 나타난 제도운영의 가능성과 한계를 면밀하게 검토하고 준비해 나가는 작업이 이루어져야 한다. RPL은 단위대학 차원의 관심이나 의지만으로 실현되기 어렵다. 선행적으로 RPL제도 도입을 위한 정부의 행․재정적 지원이 이루어져야 한다. 이런 점에서 RPL 도입을 위해 정부가 추진해야 할 역할을 제시하면 다음과 같다. 첫째, RPL이 성공적으로 시행되기 위해서는 그 누구보다도 정책담당자의 강력한 추진 의지와 관심이 절대적으로 요구된다. 시범사업을 넘어서 RPL이 제도적으로 도입되기 위해서는 관련 법령의 제정은 물론 학점당 등록제, 정시제 교육체제 구축 등 학사제도의 전반적 개편이 선행되어야 한다. 또한 고등교육기관 및 이해당사자들이 RPL에 적극 참여할 수 있도록 홍보와 동기부여가 이루어져야 하고 제도의 안정적 시점까지 행⋅재정지원이 이루어질 필요가 있다. RPL과정에서 산업계가 적극 참여할 수 있도록 인센티브제공 및 제도적 기반을 마련하는 것 역시 정부의 역할이라고 할 수 있다.