도시재생에서 역사문화콘텐츠 활용의 쟁점 및 정책지원방안 연구

또 하나의 쟁점 중 하나는 역사문화자원을 도시재생사업에 콘텐츠로 활용하는 지역에서 근현대와 관련된 사업계획이 많다는 점으로 미루어 해당 시기의 역사문화를 사업화함에 대한 도입방안이나 올바른 역사가치와 사실 검증과 같은 연구가 필요할 것으로 사료된다. 이는 기본적으로 근·현대역사가치를 그 이전 시대에 비해 시간의 흐름에서 파악할 때 아직은 상대적으로 가치와 사실에 대한 객관적 검증이 이루어지기 어렵거나 완료되지 못한 것들이 많다고 할 수 있다. 따라서 도시재생사업에서 근·현대역사문화자원 활용할 시 올바른 가치와 사실적 접근을 위해서는 그 이전의 시대보다 조금 더 세밀한 검토와 고증, 검증이 요청되며 이를 중요한 준비과정이자 생성과정으로 파악해야 할 것이다. 또한 최근 근현대사에 대한 잘못된 역사인식 문제가 다방면에서 지적되고 있는 바 근현대의 시대적 요소를 활용한 사업에 있어 사려 깊은 검토와 준비 작업이 다시 한번 요구된다. 더불어 정책적으로는 도입 및 활용이 상대적으로 적은 고대~조선시대 역사문화자원에 관심을 두어야 할 것이며 이를 활성화하기 위한 전문과정이자 준비작업으로서 관련 유적 보존 및 복원, 관련연구 및 콘텐츠 개발 또한 필요하다. 순종황제길조성사업은 역사적 사실에 대한 고증과 다크투어리즘의 필요성에 대한 쟁점이 발생하였다. 순종황제길은 1909년 순종황제의 대구 방문을 모티브로 하여 만들어졌다. 순종황제의 남순행로와 관련하여 수치스럽고 치욕적인 역사도 우리의 역사이기에 낙후된 골목길에 숨겨진 침탈의 역사에 대한 구국·항일정신을 반성과 교훈으로 삼아 역사를 재인식하고 미래지향적인 역사교육공간으로 활용하고자 대구 남구의 도시활력증진지역개발사업의 일환으로 계획되었다. 순종황제남순행이 이토 히로부미, 통감부, 일본 정부에 의해 주도면밀하게 진행되었고, 황제를 내세워 반일 감정을 무마하고 통감정치의 정당성을 보여주기 위한 이토 히로부미의 계획이었기에 2.1Km의 순종황제로 곳곳에는 황제의 열차를 막으려고 시도한 수창초등학교 학생들, 계몽운동 발상지인 우현서루 옛터, 국채보상운동 발원지 광문사, 거리벽화, 조형가벽 등 그 시대 속의 이야기를 만날 수 있다. 도시재생에서 역사문화콘텐츠 도입 및 활용사업에 대한 분석결과 역사문화콘텐츠의 분야 및 유형을 복합적으로 사용하는 경우가 많았으며 이 중에서도 시간적 요소로서의 프로그램 및 인력과 역사문화자산으로서의 공간 및 경관을 결합하여 사업을 구성하는 경우가 많았다. 또한 근현대를 기점으로 하는 최근의 역사문화자산을 도시재생에 콘텐츠와 함께 도입 및 활용하는 경우가 매우 많이 나타나고 있는 추세이다. 이를 종합하게 되면 근현대 역사문화자산을 문화적으로 활용하여 도시재생을 활성화하는 유형의 사업에 대한 고민과 지원이 필요하다는 것을 알 수 있다. 이에 대한 정책 및 지원사업 차원에서의 논의가 요구되며 이에 대한 가이드라인 구성과 사업 개발을 통해 근현대 역사문화자산의 문화적 활용을 지원하는 적극적 방안 도출이 필요한 시점이다. 특히 근․현대 공간자산과 역사콘텐츠자원이 결합되어 도시재생사업에 도입 및 활용되는 경우 역사문화 중심의 도시재생사업의 활성화를 촉진하는 역사문화 장소허브로 구성 및 기능할 수 있어 중요한 정책 및 사업 지원방안이 된다. 먼저 단일 활용에 대한 분석결과 각각의 구성요소 단일에 대해 사업에서 가장 많은 활용이 이루어지고 있는 구성요소는 공간적 요소로서 역사문화자원으로서의 공간적 요소를 자원이자 콘텐츠로서 개발 및 활용한 사업이 많은 것으로 나타나고 있다. 이는 주로 도시에서 기억을 담고 있는 골목길 및 비어있는 공가 등의 생활환경이나 유적지, 성곽 등의 역사적 장소/공간 등을 활용하여 특화지구나 테마거리 등을 조성하는 하는 경우에서 많이 나타난다. 반면 인적 요소를 활용한 사업은 1개 사업 뿐인 것으로 나타나 공간적 요소의 활용과 큰 대비를 보인다. 역사문화 콘텐츠로써 인적 요소가 활용되는 경우는 다른 구성요소들에 비하여 상대적으로 매우 적은 비중을 차지하고 있는데 실제로 전승주체로서의 주민 및 무형문화재를 역사문화콘텐츠로 개발하여 도입 및 활용하는 경우는 많이 나타나고 있으나 역사적 가치와 지역을 대표하는 인물과 그 인물의 가치를 다루는 패턴은 많지 않은 것으로 파악된다. 인적 요소로서의 인물(특히 지역 기반)은 역사문화콘텐츠로서의 개발방향 및 다각화방법론에 따라 매우 많은 가치와 가능성을 내포하고 있음에 주목하고 도시재생사업에서 역사문화콘텐츠로 도입 및 활용하는 사업개발에 관심을 가져야할 필요가 있다. 역사문화자원으로서의 인적 요소에 해당하는 콘텐츠에는 역사적 인물로서의 사람 그 자체가 중심이 되어 삶과 업적 등에 대한 기록과 이야기 등이 모두 콘텐츠로 활용가능하다. 또한 그 인물이 살았던 시대적 이미지, 그리고 머무르며 다녔던 장소 또한 연계 콘텐츠 및 테마가 될 수 있으며 더불어 그 인물과 관계를 맺고 살아온 전승주체로서의 주민 삶과 관련된 기록들 또한 역사문화콘텐츠의 연결 및 맥락구성 면에서 도입 및 활용 가능한 콘텐츠가 될 수 있다. 이와 같은 사례로 영국 리버풀의 비틀즈로드에는 세계적 음악그룹인 비틀즈의 주요 활동무대로서 카페 / 보행로 / 건물들을 연계하여 테마여행이 가능한 도시문화콘텐츠로 개발하였으며 일본 교토에서는 철학자의 길, 기온 게이샤 거리 등에서 도시의 역사와 함께 인문적 사유와 지역 역사특성 그리고 거리풍경을 함께 만날 수 있는 역사고도로서의 역사문화콘텐츠 활용이 이루어지고 있다. 이와 같이 지역 기반 인물 및 인적 가치요소를 주로 하는 역사문화콘텐츠의 개발 및 활용은 본 연구에서 제시한 네 가지의 역사문화 구성요소(인적 요소 / 공간적 요소 / 시간적 요소 / 전승주체)를 모두 연결하며 복합적인 시너지를 낼 수 있는 콘텐츠가 되며 복합적 활용 중심에서 외부 인지도가 높은 상징적 브랜드의 성격과 특성을 가지고 지역 도시재생 브랜드의 매우 중요한 중심체의 역할을 할 수 있을 뿐 아니라 사업효과에 대해서도 크게 기여할 수 있는 가능성 또한 가지고 있음을 간과하지 말아야 할 것이다. 특히 역사가치를 가진 인물을 브랜드로 하여 지역자산과 연결하고 이를 콘텐츠화하는 작업 또한 역사부문과 콘텐츠 부문에 대한 인물연구 및 고증, 문화기획과 사업화작업 그리고 브랜드 마케팅 등 전문작업을 요하므로 이를 전문적으로 다룰 수 있는 관련 제도와 정책을 가진 부처인 문화체육관광부 차원에서 이를 지역콘텐츠 개발 및 활용에 대한 정책사업으로 개발하여 부처협력사업 차원으로 지원할 필요가 있는 것으로 사료된다. 도시재생에서 역사문화를 다루는 경우 도시를 사용하게 되는 세대 간 연결을 유지하면서도 도시의 새로운 변화와 함께 세대적 라이프스타일의 변화 및 개선을 시도하고 있는 경우가 대부분이다. 이때 도시재생을 통해 도시가 재구성되고 활동하는 사람들이 변화하면서 시간의 흐름에 따라 이를 바탕으로 새로운 라이프스타일을 가진 세대가 바뀌고 한다는 것을 인식해야 한다. 그리고 이와 동시에 세대가 바뀌고 도시사용주체가 변화하는 도시재생의 과정에서 자칫 소멸되거나 사라질 수 있는 도시 내 사회적 정체성을 유지하고 정립하는 역할을 할 수 있는 것이 바로 역사와 문화이다. 따라서 도시재생사업 이전과 향후 도시사용주체 변화에도 불구하고 항구적인 가치와 틀을 가지고 도시재생사업 추진에 대한 역사문화적 관점들의 고려가 필수적으로 필요하다. 또한 이와 같은 관점을 통해 세대 간의 가치 의식과 생활방식을 연결하면서 도시재생이 추구하고 있는 주민 주도 방식의 가치 공유 및 주민 소통작용이 가능해질 수 있게 된다. 더불어 도시재생사업에서 도입 및 활용되는 역사문화콘텐츠를 매개체로 하여 진행되는 사업을 통해 사회적으로 공유된 가치의 세대전달 및 소통을 통해 도시맥락에 대한 지속가능한 가치 형성과 지역민 대다수가 공유하게 되는 도시이미지 구축이 가능해질 수 있다.