청소년이 행복한 지역사회 지표개발 및 조성 사업 연구Ⅲ 청소년정책모니터단 운영 연구

청소년 운영위원회는 두 청소년 단체의 운영위원회를 모니터링 하였다. 두 운영위원회 모두 적극적으로 청소년들이 의견을 제시하며, 운영위원들 간 단합이 잘 되어 회의가 적극적으로 운영되었다. 그러나 도솔 청소년 문화의 집은 청소년 운영위원회에 대한 홍보가 필요할 것으로 보이며, 한 해의 전반적인 활동에 대한 계획을 겨울 워크숍을 통해 세우는데 청소년 운영위원회 활동은 3월에 시작하여 문화의 집의 그 해 활동에 대한 전반적인 계획을 세우는 시기에 대한 운영위원회의 의견 반영이 어렵다. 이에 운영위원회 운영 시기를 앞당겨 한 해의 전반적인 활동에 대한 운영위원들이 운영이 반영될 수 있도록 할 필요가 있다는 의견을 제시하였다. 청소년 특별회의와 관련해서는 다양한 계층의 청소년들의 의견이 모여 보편적인 정책이 만들어 질 수 있고, 청소년들과 관련된 정책을 청소년들이 스스로 제안하는 것을 통해 수요자 중심의 정책결정 과정으로, 청소년들의 목소리를 대변하는 중요한 기구라고 하였다. 청소년 특별회의 임시회의 및 정기회의, 청소년 참여위원회의와 청소년이 행복한 지역만들기 제안발표회 ‘우리가 그리는 세상’, 청소년 운영위원회(지역 청소년 문화의 집 2곳), 남구청소년참여위원회에 대한 모니터링을 실시하였다. 청소년 특별회의는 청소년들이 공식적으로 자신의 의견을 제시할 수 있는 통로로 회의과정을 통해 공평하게 의견을 제안할 수 있다. 그러나 의장과 부의장의 주도권이 다소 높다고 판단되었으며, 회의 내용과 주제에 따라 필요한 경우 전문가들의 이야기를 직접 들어보고 실현 가능한 정책 제안이 될 수 있도록 해야 한다는 의견을 제시하였다. 청소년 참여위원회는 또래 청소년들로 구성되어 공감대가 형성되고, 직접적으로 본인들에게 필요한 정책을 제안할 수 있으나 회의장소의 접근성이 좋지 않아 이 부분이 다음 회의 때 개선되었으면 하는 의견을 주었다. 청소년이 행복한 지역사회 만들기 제안발표회 ‘우리가 그리는 세상’은 다양한 청소년들이 참여하여, 여섯 팀이 정책을 제안하는 발표를 하였다. 전년 대비 좀 더 다양한 청소년들의 의견을 들을 수 있었고 청소년들이 원하는 정책을 스스로 제안한다는 점은 좋았으나 작년에는 발표한 정책 제안에 대해 구체적으로 피드백을 해 주었으나 올해는 총평 정도로 피드백이 이루어지는 부분이 아쉬웠다고 하였다. 팀 별 정책 제안에서 구체적으로 제시한 팀이 있는가 하면 포괄적으로 제시한 팀도 있어, 좀 더 구체적으로 정책제안을 할 수 있도록 해야 한다. 청소년 운영위원회와 관련한 모니터링은 운영위원회 담당자와 인터뷰(문수 청소년 문화의 집)와 청소년 운영위원회 활동지원(중구 청소년 문화의집)을 모니터링 하였다. 청소년 운영위원회는 청소년 중심으로, 청소년들의 자발성이 드러나는 활동으로, 프로그램과 관련하여 사전 준비에서 활동까지 청소년들이 주도적으로 진행한다는 점에서 의의가 있다. 울산 남구 청소년 참여위원회의 청소년 여가와 관련한 캠페인 활동을 모니터링 하였다. 캠페인 과정에서 설문조사를 진행하여, 일반 청소년들이 의견을 들을 수 있었으며, 청소년들이 자신의 권리를 찾고 직접 활동을 통해 주체의식을 가질 수 있는 활동이었다. 그러나 캠페인이 메인활동이고 캠페인 참여 확대를 위해 공연을 진행하였으나 캠페인보다 공연에 사람들이 집중되었다. 주말 캠페인 활동 외 학교 내 점심시간이나 학교 축제 등에서 이러한 활동을 진행하여더 많은 청소년들의 의견을 듣는 기회를 마련해야 한다. 그리고 현재 참여위원회 청소년은 활동에 관심이 있거나 학교에서 추천한 청소년들로 선발되는 경우가 있는데, 일반 청소년들도 자신의 의견을 제안하고, 청소년 참여위원회들도 일반 청소년들의 의견을 수렴할 수 있는 활동에 대한 논의가 필요할 것으로 보인다. 세종시는 청소년 100인 타운 홀미팅, 청소년 특별회의와 특별회의에서 진행한 찾아가는 역사지킴이 활동, 세종시 청소년문화의 집 운영위원회, 청소년 참여위원회를 모니터링 하였다. 청소년 100인 타운 홀미팅은 세종시 초, 중, 고등학생 100여명을 대상으로 미팅을 진행하였다. 홀미팅 장소가 대중교통이 편리하지 않은 곳에 위치하여 접근성이 좋지 않은 문제가 있었으나 청소년들이 자유로운 분위기에서 토론을 하며 어른들의 참여를 최소화하여 청소년들이 참여의 기회를 보장받았다. 또한 청소년들이 자신이 원하는 정책을 제안할 수 있고 참여에 대한 자율성과 책임감이 부여되었다. 그러나 청소년들과 교육감이 조금 더 서로 소통할 필요가 있었으며, 자발적으로 참여하지 않은 청소년들이 의욕이 없고, 장시간 다양한 주제로 진행하다보니 청소년들의 집중력과 의견수렴이 쉽지 않은 문제가 있었다. 청소년 특별회의는 두 차례 모니터링 하였으며, 첫 번째 특별회의 모니터링을 통해 청소년 정책 수립과정에서 정책의 당사자인 청소년들의 의견을 수렴하고, 성인의 참여가 거의 없이 청소년들이 주도적으로 참여하는데 의의가 있다고 하였다. 또한 청소년들이 주도적으로 참여함으로써 청소년들의 참여율이 높았고, 회의를 진행하면서 나온 의견에 대해 특별회의 위원들 간에 피드백이 이루어졌다. 그러나 정책 제안에 있어 기존에 시행되고 있는 정책과 중복되어서 제안하는 점이 아쉽다고 하였다. 특별회의와 관련한 두 번째 모니터링은 찾아가는 역사 지킴이 활동으로, 청소년 특별회의 위원들이 특별회의의 일환으로 진행된 프로그램이다. 세종시 문화의 집을 이용하고 있는 초등학생을 대상으로 역사 교육을 실시하였는데, 이 과정을 통해 특별회의 위원들도 스스로 공부하는 계기가 되었다. 그러나 청소년들의 집중력과 참여율이 저조하였으며, 이를 위해 초등학생들이 흥미를 가질 수 있는 방법으로 교육을 하는 것이 필요하다는 의견을 제시하였다. 청소년 참여위원회는 강원지역의 청소년 정책에 청소년들의 의견을 반영할 수 있는 조직으로 교육 등을 통해 청소년 참여위원회의 역량을 강화하여 보다 완성도 있는 정책을 제안할 수 있다. 자유롭게 의견을 말하는 방식으로 회의가 진행되었으며, 작년에 비해 점차 청소년 참여위원회의 활동을 확장해 나가고 있다. 그러나 청소년 참여위원회의 지역별 고른 안배와 참여위원들 중 대학생들의 비중이 증가해야 할 필요가 있다. 또한 도청과 교육청과의 긴밀한 협조가 이루어질 필요가 있으며, 도청 공무원과의 만남 등을 통해 실효성 있고 바람직한 정책을 제안할 수 있도록 할 필요가 있다. 강원지역 청소년 특별회의와 관련해서는 연임하는 위원들이 있어 활동의 연속성이 갖추어졌으며, 각각의 위원들이 회의에 적극적으로 참여하였으나 나이차가 있는 청소년 위원의 소극적인 참여는 아쉬웠다고 하였다.