2017년도 준정부기관 경영실적 평가보고서 강소형2권

기관은 보건산업의 미래가치를 창출하는 산업진흥 전문기관으로 나아가기 위하여 경영전략을 재정비하는 등의 노력을 기울이고 있는바 긍정적으로 평가된다. 또한 기관은 환경분석, 기관역할정립, 경영목표설정, 경영전략롤링, 핵심성과지표설정, 부서별 KPI 설정, 모니터링, 환류 등의 과정을 거쳐 중장기 경영전략체계를 재수립하였고 관리체계의 고도화 작업을 수행한바 바람직한 방향이었다고 평가된다. 기관은 환경분석을 통하여 핵심사업을 도출하고 전략목표와 전략과제를 설정하는 등의 노력을 전개하였고, 목표관리체계가 일관성을 가지고 있으며, 성과지표 역시 결과지표 중심으로 설계되어 있는바 긍정적으로 평가된다. 그리고 기관은 윤리경영을 위하여 반부패·청렴문화 정착 및 공직기강 확립으로 청렴한 KHIDI를 구현하겠다는 비전을 달성하기 위하여 지속가능한 윤리경영 및 내부견제 시스템 정착이라는 추진목표를 설정하고 다양한 실행과제를 추진하고 있는바 긍정적이라고 평가된다. 기관은 세부사업으로 생태 친화적 자원조성 확대, 방류 수산종자 유전적 관리 강화, 방류사업 관리 체계화를 수행하였다. 우선 생태 친화적 자원조성 확대 사업의 경우 연어류 자원조성을 위해 연어 방류, 자연산란장 조성, 및 종자생산 활동을 수행하였으며, 어업인 자생력 강화를 위해 낙지 산란장을 조성하고 이에 대한 자율관리 모델을 보급하였다. 다음으로 방류 수산종자 유전적 관리 강화 사업의 경우 방류품종의 유전적 다양성 모니터링을 통해 수산자원의 유전적 위험을 관리하였고, 방류종자인증제 등으로 생산용 어미의 유전 관리를 확대하였다. 마지막으로 방류사업 관리 체계화 사업의 경우 수산종자 생존율 향상을 위해 방류 프로세스를 표준화하였을 뿐 아니라 방류사업의 효과조사를 위한 기술개발 및 조사방법 역시 표준화하였다. 또한, 사업의 투명성 제고를 위해 방류 종자관리시스템을 운영하고 공공 데이터 개방을 확대하였는데, 해당 부분이 특히 긍정적으로 평가된다. 기관은 기존에 없던 ‘독도수비리더캠프’와 농생명 융합체험활동 프로그램 ‘상추 재배부터 판매까지’와 같은 새로운 민간지원모델을 개발 및 보급함으로써 민간 일자리 창출에 기여한 부분이 확인된다. 특히 ‘독도수비리더캠프’ 사업을 통해 상표 지원과 신한은행과 연계한 운영자금 지원을 통해 국립청소년해양센터의 해양전문지도자 일자리(전문 10명, 예비 12명 파견)를 창출한 실적이 확인된다. 또한 ‘상추 재배부터 판매까지’ 프로그램을 시범운영하여 유네스코 ESD 공식프로젝트 인증서 및 무농약농산물 인증서를 받았으며 국립청소년농생명센터 농생명전문지도자 일자리(전문지도자 5명)를 창출한 성과가 확인되어 기관의 새로운 일자리 창출의 기반을 조성한 성과로 인정된다. 다만 본 사업의 일자리 창출 성과를 가시화 및 지속화하는 프로세스를 구체화해야할 것이며, 혁신적인 일자리 창출 성과를 공유하고 새로운 일자리 정보를 확산하는 노력이 필요할 것으로 보인다. 아울러 혁신적인 일자리 창출모델 도출을 위하여 기관 내부 및 외부 협력업체·사회적 기업 등의 다양한 의견을 수렴하는 체계적인 절차를 마련할 필요가 있다고 판단된다. 기관은 콘텐츠 창의인재 양성을 위해 오픈강화, 기술워크숍 등을 여러 차례 개최하고 미니잡페어를 개최하여 콘텐츠분야 업체와 구직자를 연결한 것은 긍정적으로 평가된다. 기관의 CKL기업지원센터는 창업기업에 대한 인큐베이팅을 제공하여 42개 기업을 보육 중이므로 콘텐츠분야 창업과 창업기업의 성장을 통한 민간 일자리 창출에 기여하는 것으로 인정된다. 기관은 지역 콘텐츠 산업 발전을 통해 지역경제를 활성화하는 것을 목표로 지역소재를 활용한 지역특화 콘텐츠 개발을 지원하고, 134개 지역콘텐츠 업체가 참가한 지역콘텐츠페어를 개최하였다. 기관은 기관의 주요사업 분야에서 기관의 전문성과 자원, 그리고 네트워크를 활용한 각종 사업 및 행사를 통해 민간 일자리 창출 노력을 펼쳐왔기에 양호한 실적을 나타낸 것으로 평가한다. 다만 대부분의 실적이 주요사업 수행실적과 차별화되지 않는 점은 아쉬운 부분이다. 기관은 민간부문의 일자리를 창출하기 위하여 노력하였고 그 결과 1,414명의 민간부문 일자리를 창출한 것은 긍정적으로 평가된다. 또한 사회공헌활동을 선도하고 국민에게 신뢰받는 산업진흥 전문기관으로 나아가기 위하여 사회적 책임경영 전략체계를 구축하고 기관사업특성 기반의 사회공헌활동을 추진하고자 노력하고 있는 점은 긍정적으로 평가된다. 기관은 체험프로그램을 통한 학생들의 진로탐색 지원을 위하여 자유학기제 학생지원체계를 수립하여 30여명에게 혜택을 제공하는 등의 노력을 전개한바 긍정적이라고 평가된다. 또한 기관은 공정거래 및 동반성장을 통한 보건산업 상생 생태계 조성이라는 미션을 달성하기 위하여 공정거래문화확립, 동반성장 상생문화 조성이라는 전략목표를 설정한 후 4개의 전략과제를 추진하고자 노력하고 있는바 긍정적이라고 평가된다. 기관은 공정거래정착을 위하여 기술평가공정성강화, 부패행위신고, 표준계약서 활용, 선금지급 등의 제도를 개선하였고 중소기업 등 사회적 약자기업제품 우선구매 노력을 하였고 동반성장을 위하여 중소기업 맞춤형 컨설팅을 실시하였으며 제품혁신 및 사업화지원을 하는 등 다양한 노력을 전개한바 긍정적이라고 평가된다. 기관은 정부광고 협력사 상생협력 포럼 개최 및 동반성장위원회를 구성하여 협력업체와의 소통을 강화하였고, 정부광고 협력사의 참여제도 확대 및 용역업체 직원대상 4대 보험 가입 및 이행유도를 한 실적이 확인되어 협력업체의 경쟁력 강화 및 근로조건 개선을 위한 기관의 노력으로 인정된다. 아울러 기관은 미디어교육사업의 일환으로 지역밀착형 미디어교육을 실시하여 미디어 소외 계층인 장애인, 노인, 도시 외 지역 거주민 등에 대한 교육을 제공함으로써 국민의 정보복지 실현에 기여한 부분이 확인되었다. 특히 ‘광진아이누리애’ 사회적 협동 조합을 지원하여 ‘데이터리터러시 교육’을 실시함으로써, 총 3명의 일자리를 창출 실적이 확인되어 기관의 사회적 가치실현을 위한 일자리 창출 노력으로 긍정적으로 평가된다. 다만 민간 일자리 창출을 위한 사내벤처 제도나 임직원 창업지원제도의 도입 및 이행에 대한 노력을 추가적으로 기울일 필요가 있을 것이다. 다만, 기관은 창출된 민간부문의 일자리에 대한 질(정규직과 비정규직)을 관리하고 있지 않은바 명확한 기준을 설정한 후 일자리의 질을 관리할 수 있도록 노력하여야 할 것이다. 또한 기관은 민간부분 일자리 창출과 관련한 다양한 모니터링이 이루어지지는 않고 있는바 개선노력을 할 필요가 있을 것이다. 이를 위해서 기관은 일자리 창출 관련 중장기종합계획을 수립한 후 기존의 연도별 추진계획과 연계하여 추진하는 등 종합적이고 체계적인 접근 및 이행노력을 할 필요가 있을 것이다. 또한 기관은 사회적 가치 창출, 불균등한 사항 발굴 및 개선, 균등한 기회와 공정한 기회보장 등과 관련한 업무를 추진하기 위하여 중장 기종합계획을 수립한 후 기존의 연도별 추진계획과 연계하여 추진하는 등의 노력이 있어야 하고 이를 지속화하기 위해서는 관련규정을 마련하는 방식의 제도화노력도 적극적으로 추진할 필요가 있을 것이다. 기관은 사회적 가치 창출, 불균등한 사항 발굴 및 개선, 균등한 기회와 공정한 기회보장 등과 관련된 업무를 추진하는 과정에서 발생할 수 있는 문제를 발견하여 극복할 수 있도록 다양한 모니터링시스템을 도입하여 운영할 필요가 있을 것이다.