문맥 (context)
2016년 미국의 스포츠산업 규모는 약 4,961억 달러(약 539조 원)로 약 1조 3천억 달러(약 1,412조 원)로 추정되는 세계 스포츠산업에서 약 38.1%의 비중을 차지하고 있는 것으로 보고되었다(www.plunkettresearch.com). 이는 전년대비 약 23억 달러(약 2조 4,989억 원) 감소한 규모이다. 미국의 연방 통계기관들에 의해 사용되는 표준 산업분류 체계인 북미산업분류체계(The North American industrial Classification System: NAICS)는 스포츠산업 중 관람스포츠 클럽, 경주 트랙, 기타 관람스포츠, 골프 코스, 스포츠 시설, 스포츠 이벤트 프로모터, 에이전트 등을 예술, 엔터테인먼트, 레크리에이션 산업(Arts, Entertainment and Recreation industry)의 하위 항목으로 분류하고 있으며, 스포츠용품 제조업은 제조업의 하위 산업으로 분류하고 있다.
또한, 포브스(Forbes)가 발표한 미국프로스포츠 시장 가치는 2016년 기준으로 5대 메이저 프로스포츠(미식축구(NFL), 야구(MLB), 농구(NBA), 아이스하키(NHL), 프로축구(MLS))가 수익창출의 중심이며, 2016 년 약 1,700억 달러(약 205조원)이며, 지난해 수입은 321억달러(약 37조7978억원)이다. 이는 2015년보다 13% 성장한 규모의 시장을 형성하고 있다고 조사되었다. 프로스포츠 리그의 연간 수익은 각각 130억 달러(약 9조 210억 원), 95억 달러(약 10조 9,565억 원), 48억 달러(약 5조 4,782억 원), 37억 달러(약 4조 2,228억 원)이다. 2014년 기준, 관람스포츠 산업의 규모는 369억 달러(약 42조 1,140억 원)이고, 스포츠용품 판매는 438억 달러(약 49조 9,889억 원)였다. 2016년 미국 노동청 통계(U.S. Bureau of Labor Statistics, 2016)에 따르면, 11,800명의 스포츠선수, 276,100명의 코치 및 스카우트, 그리고 21,100명의 스포츠심판 및 임원이 스포츠산업에 종사하고 있다.
캐나다 통계청은 문화산업의 규모를 문화 위성 계정(Culture Satellite Account: CSA)으로 측정하고 있는데 이 계정은 스포츠 산업 또한 포함하여 측정하고 있다. CSA는 유럽연합의 SSA와 달리 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하고 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는데 투입되는 제품이나 서비스를 제외하고 있어 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정한다. 따라서 CSA로 측정된 캐나다의 스포츠 산업 규모가 SSA로 스포츠 산업규모를 측정하는 국가들에 비해 상대적으로 비중이 낮은 것처럼 보이는 경향이 있다. 2014년 CSA에 따르면 캐나다의 스포츠 산업의 국내 총생산은 57억 5천만 캐나다달러(약 4조 9,034억 원)로 캐나다 총 GDP에서 0.3%의 비중을 차지하고 있다. 이는 2013년에 비해 2.8% 증가한 규모이다. 2개 주(Northwest Territories, New Brunswick)를 제외한 모든 지역에서 스포츠 GDP가 증가한 것으로 보고되었다. 알버타(Alberta) 주는 2013년 대비 4.7%의 증가를 보여 가장 큰 성장세를 보인 지역이었다.
2014년 10월, 중국 정부는 스포츠 산업 발전을 위한 가이드라인을 발표했다. 이는 중국 정부가 스포츠 산업의 경제적 가치를 처음으로 밝힌 것으로, 중국 국가체육총국(國家體育總局)에 따르면 중국의 스포츠 산업규모는 2014년 기준 1.36조 위안(약 221조 원)이며, 중국의 총 GDP에서 0.64%의 비중을 차지하고 있었다. 2016년에 중국 국가체육총국은 '스포츠산업 발전 13.5규획'을 발표하고 8대 분야(스포츠 경기, 스포츠 레저, 경기장 서비스업, 스포츠 매니지먼트, 스포츠 미디어, 스포츠용품, 스포츠 트레이닝, 그리고 스포츠 복권)를 스포츠산업 전략산업으로 지정하였다. 또한, 향후 2025년 까지 스포츠 시장 규모를 5조 위안(약 830조 원) 규모로 확대하고 스포츠 관련 분야의 일자리 600만 개를 집중 육성하고자 하였다. 2015년 기준으로 중국의 스포츠산업 규모는 32,678억 위안으로 한화 약 537조 원이며, 중국 국내총생산 (GDP)에서 스포츠가 차지하는 비중은 0.7%로 나타났다(국가산업정보망). 이는 미국(3%), 프랑스(2.9%) 등에 비하면 상당히 낮은 수치이나, 5조 위안까지 시장을 키우면 GDP의 1.5% 이상을 차지하게 된다.
한편, 중국 정부의 스포츠산업 육성 기조에 맞춰 민간부문의 스포츠산업에 대한 투자도 대규모로 이루어지고 있다. 스포츠 종목별로 보면 ʻ축구굴기(축구를 일으켜 세움)ʼ라고 불리는 ʻ중국 축구개혁 종합방안ʼ이 2015년 발표된 것을 필두로 하여 정책적으로 육성하고 있는 축구산업이 대표적이다. 중국 최대 전자상거래 기업인 알리바바는 중국프로축구팀 광저우 에버그란데의 지분 절반을 12억 위안(약 2,018억 원)에 인수하였으며 알리바바 스포츠그룹을 계열사로 신설하였다. 한편 부동산 개발 대기업인 완다 그룹은 4,500만 유로(약 560억 원)를 투자하여 스페인 프로축구팀 아틀레티코 마드리드의 지분 20%를 확보하였고, 국제철인3종 경기를 주관하는 세계트라이애슬론사(World Triathlon Corporation)를 6억 5,000만 유로(약 8,093억 원)에 인수하였다. 스포츠 기업에 대한 세금우대정책 등 정부의 지원에 힘입어 민간부문의 대 스포츠산업 투자는 더욱 확대될 전망이다. 이는 경기 성적으로도 뚜렷한 성장세로 나타난다. 아시아챔피언스리그(ACL)에서 2013년과 2015년 광저우 헝다가 두 차례 우승하는 등 특히, 중국 축구는 자금력을 앞세워 세계 축구 시장의 '블랙홀'이 되었다.
오늘날 스포츠는 우리의 생활 속에서 쉽게 접근할 수 있는 여건이 조성되어 스포츠를 직·간접적으로 즐기는 인구가 많아지고 있다. 국내는 물론 국외의 경기를 안방에서 손쉽게 시청하는 것은 물론 OTT(Over the Top) 시대에 발맞추어 언제, 어디서나 보다 손쉽게 스포츠를 접하고 즐길 수 있게 되었다. 이에 스포츠는 한 산업의 영역으로 인식되어 2005년 ‘스포츠산업 비전 2010’이 공포되었고 2007년에는 ‘스포츠산업진흥 5개년 계획’, 2008년에는 ‘2009-2013 스포츠산업중장기 계획’이 발표되었다. 2007년에는 스포츠산업진흥법이 제정되었고 지난 2015년 12월 31일 스포츠산업진흥법 개정안이 국회를 통과, 2016년 2월 법률로 공포되어 2016년 8월 시행되었다. 세계 스포츠시장과 더불어 국내 스포츠 시장도 지속적인 성장세를 기록하여 레저 수요 증대 등 외형적 성장세를 나타내고 있다. 이에 발맞추어 정부의 스포츠산업 육성을 위한 재정확대도 이어져 앞서 논의한 바와 같이 정부의 2016년 스포츠관련 예산은 1,026억 원으로 2015년 대비 62.1% 상승했다.
문화체육관광부는 스포츠산업을 신성장 동력으로 육성하기 위하여 2015년 ʻʻ스포츠산업 경쟁력 강화ʼʼ, ʻʻ프로스포츠 자생력 강화ʼʼ, ʻʻ스포츠산업 저변 및 범위 확대ʼʼ, ʻʻ스포츠산업 기반강화ʼʼ, ʻʻ스포츠산업 지원 체계 강화ʼʼ를 포함하는 5대 정책 방향을 설정하고 이를 달성하기 위한 중점 추진과제를 선정하여 이를 적극적으로 추진하였다. 2016년에는 스포츠산업진흥법 개정안이 시행되었다. 스포츠 산업이 일자리 창출을 위한 정부의 집중 육성 분야 중 하나로 두각을 나타내면서, 대한민국의 스포츠산업의 육성과 발전을 위해 마련된 법으로 문체부는 진흥법이 지자체의 구단 지원과 경기장 장기간 임대 및 수의 계약 등 프로 스포츠의 육성 및 산업 발전에 필요한 재정ㆍ행정적 지원의 법적 근거와 환경을 조성하겠다는 목적이다. 또한, 정부는 관련 분야의 투자와 지원을 통해 선진국형 양질의 일자리를 만들기 위하여 2014년 200억원, 2015년 650억원의 예산을 편성했고 올해 2016년에는 1,030원으로 예산을 증가했다. 이는 성장 잠재력이 큰 유망산업인 스포츠 산업에 대한 정부의 정책적 집중도가 보여진다.
지시문 (instruction)
다음 문맥을 읽고 질문에 답하시오.
질문 (question)
캐나다 통계청이 사용하는 문화 위성 계정(CSA) 방식이 유럽연합의 SSA 방식과 비교했을 때 스포츠 산업 규모를 측정하는 측면에서 갖는 특징은 무엇인가?
추론 과정 (compact_reasoning)
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1과제 해석
task_interpretation캐나다의 CSA 방식과 유럽연합의 SSA 방식 간의 스포츠 산업 측정 방식 차이점을 파악해야 한다.
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2정보 추출
information_extraction캐나다 통계청의 CSA 측정 방식과 SSA의 정의에 관한 정보를 추출한다.
- CSA는 유럽연합의 SSA와 달리 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하고 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는데 투입되는 제품이나 서비스를 제외하고 있어 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정한다.
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3근거 선택
evidence_selectionCSA가 스포츠 산업을 한정하고 투입되는 제품/서비스를 제외한다는 점과 이로 인해 측정 범위가 제한적이라는 핵심 근거를 선택한다.
- 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하고 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는데 투입되는 제품이나 서비스를 제외하고 있어 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정한다.
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4논리 통합
logical_integrationCSA는 스포츠와 직접 연관된 산업만 포함하고 투입재를 제외하기 때문에, SSA보다 정의가 제한적이며 이로 인해 측정되는 규모가 상대적으로 낮게 나타날 수 있음을 연결한다.
- 따라서 CSA로 측정된 캐나다의 스포츠 산업 규모가 SSA로 스포츠 산업규모를 측정하는 국가들에 비해 상대적으로 비중이 낮은 것처럼 보이는 경향이 있다.
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5결론 도출
conclusion_formulationCSA는 스포츠와 직접 연관된 산업으로 범위를 한정하고 생산에 투입되는 제품이나 서비스를 제외하므로, SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 규모를 측정하게 된다.
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6답변 생성
answer_generation추출된 정보를 바탕으로 질문에 대한 최종 답변을 구성한다.
근거 (evidence)
- CSA는 유럽연합의 SSA와 달리 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하고 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는데 투입되는 제품이나 서비스를 제외하고 있어 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정한다.
- 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하고 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는데 투입되는 제품이나 서비스를 제외하고 있어 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정한다.
- 따라서 CSA로 측정된 캐나다의 스포츠 산업 규모가 SSA로 스포츠 산업규모를 측정하는 국가들에 비해 상대적으로 비중이 낮은 것처럼 보이는 경향이 있다.
최종 답변 (final_answer)
CSA는 유럽연합의 SSA와 달리 스포츠 산업을 스포츠와 직접 연관된 산업으로 한정하며, 스포츠 제품이나 서비스를 생산하는 데 투입되는 제품이나 서비스를 제외한다. 따라서 SSA의 협의적 정의보다 제한적인 수준에서 스포츠 산업 규모를 측정하게 되며, 이로 인해 다른 국가들에 비해 스포츠 산업 비중이 상대적으로 낮게 보이는 경향이 있다.