국내 방산전시회 발전을 위한 선결조치는

방산전시회는 방위산업 분야의 전시회로서, 방위산업 수출에 있어 중요한 마케팅 수단으로 활용되고 있습니다. 영국, 프랑스 등 유럽권 국가에서는 이미 오래 전부터 에어쇼를 포함하여 다양한 방산전시회를 개최하고 있고, 아랍에미리트(U.A.E.), 인도네시아, 말레이시아 등 중동, 동남아 지역 국가들도 활발하게 방산전시회를 개최하고 있습니다. 우리나라도 서울 ADEX(Seoul Aeropace & Defense Exhibition), MADEX(International Maritime Defense Industry Exhibition), DX-KOREA(Defense Expo Korea) 등 국제적인 수준의 방산전시회를 개최하고 있습니다. 하지만 우리나라에서 개최하고 있는 방산전시회는 전반적으로 효과가 미흡하다는 인식이 퍼져 있고, 특히 방산업체 입장에서는 방산전시회 참여가 시간과 인력, 비용 등의 측면에서 부담으로 작용한다는 지적이 꾸준히 제기되고 있습니다. 이러한 상황에서 국내 최대 규모의 국제 방산전시회인 서울 ADEX가 2019년 10월 15일부터 성남 서울공항에서 개최될 예정입니다. 둘째, 정부 차원에서의 종합적인 지원체계를 구축하는 것입니다. 현재 국방부와 각 군에서는 국제 방산전시회에 대해서는 TF를 구성하여 각종 행사나 의전에 대한 업무를 수행하고 있습니다. 하지만, 전시회가 개최되지 않는 해에는 TF가 구성되지 않거나 최소 인원만을 배치하고 있습니다. 방산전시회 자체는 마케팅 기회를 창출하는 일환일 뿐이고 그 전후의 기획 활동이나 후속조치가 매우 중요하지만 현재의 체계로는 이러한 활동을 수행하는 것이 매우 제한적입니다. 물론, 각 방산전시회 주관기관에서 일부 활동을 수행하고 있으나, 정부나 이에 준하는 기관만큼의 신뢰성 확보는 쉽지 않습니다. 따라서 방산전시회 전반의 활동에 대한 기획, 관리, 평가 등을 수행할 수 있는 종합적인 지원체계 구축이 필요합니다. 지금까지 영국의 방산전시회 지원 사례를 참고로 하여 우리나라 방산전시회의 발전방향을 제시하였습니다. 우리나라의 방산전시회는 역사나 규모 등의 측면에서 이제 막 자리를 잡아가고 있는 단계입니다. 영국과 같이 오랜 역사와 큰 규모의 방산전시회를 운영하는 사례로부터 배울 점이 아직 많다고 할 수 있겠습니다. 영국 정부는 일반산업과는 다르게 방위산업의 경우 정부의 전략적인 지원 필요성을 인식하여 1960년대 이후 방산수출지원조직을 운영하고 있습니다. 1966년 국방부 산하 방산판매국(DSO: Defence Sales Organisation), 1985년 방산수출서비스국(DESO: Defence Export Service Organisation), 2008년 무역투자청(UKTI: UK Trade & Investment) 방산수출지원본부(DSO: Defence & Security Organisation) 등을 거쳐 현재의 국제통상부(DIT: Department for International Trade) 산하 방산수출지원본부(DSO)가 그 역할을 담당하고 있습니다. 영국 DSO의 방산전시회 관련 지원 업무의 특징은 크게 두 가지를 꼽을 수 있습니다. 먼저 방산전시회가 효율적인 방산수출 마케팅 기회라는 공통된 인식 하에 정부, 방산전시회 주관기관, 방산전시회 참가업체 간 공감대를 형성하여 그 효과를 극대화한다는 점입니다. DSO는 방산전시회에 참여함으로써 방산업체가 어떤 부가가치(Added value)를 창출할 수 있는지 그리고 그 가치가 어떻게 도움이 되는지 공감대를 형성하는 것을 최우선시하고 있습니다. 이를 위해 상위적 수준에서의 전략적 목표, 즉 방산수출 활성화라는 목표를 명확하게 제시하고 있습니다. 두 번째 특징은 정부 차원에서 방산전시회의 기획 단계에서부터 계약에 이르기까지 종합적으로 지원한다는 것입니다. 특히, 해당 국가 무관부에 파견된 상무관(Overseas Defence Specialists)을 적극적으로 활용하여 주요 인사와의 교류, 방산전시회 초청 및 의전, 후속조치에 이르기까지 다양한 지원활동을 수행하고 있습니다. 단순히, 행정적인 역할이 아니라 대상국가와 방산업체의 중간에서 미팅 주선, 불만사항 식별 및 해결, 후속조치를 관리하는 매치메이커(Matchmaker) 역할을 수행하고 있습니다. 영국 DSO의 사례로부터 우리나라의 방산전시회를 발전시키기 위한 방향 두 가지를 정리해보았습니다. 첫째, 정부와 방산전시회 주관기관, 참가업체들이 공감대를 형성하여 하나의 목표로 나아가기 위해 정부 차원에서는 국내에서 개최하는 국제 방산전시회에 대한 지침을 재수립해야 할 것입니다. 현행 방산전시회에 대한 지침이라고 한다면, 지난 2008년도 국무총리실에서 통보한 회의 결과를 근거로 정립한 ➀ ｢한국항공우주산업 및 방산전시회｣와 ｢디펜스 아시아｣ 통합, ② 민 주도 - 관 지원 원칙, ③ 한국방위산업진흥회, 한국항공우주산업진흥협회 공동운영, 공동부담, 공동책임, ④ 특정 군 또는 특정 분야에 편중되지 않도록 행사 준비 및 진행 등이 있습니다. 그런데 10여 년이 지난 현재 네 가지 지침은 실효성이 미흡함에도 불구하고 여전히 갱신되지 않고 있습니다. 정부 차원에서 방산전시회를 어떻게 인식하고 있고 어떻게 관리할 것인가에 대한 현실성 있는 지침부터 만들어야 각각의 주체들이 공감대를 가지고 방산전시회를 발전시킬 수 있을 것입니다.