교과 교육과정 개선 방향 세미나 자료집 - 도덕 실과기술·가정 체육 음악 미술

오늘날 교육과정이라는 용어는 매우 다양한 관점에서 사용되고 있다. 좁게는 교수 학습의 요점을 설정하고 그에 관해 서술하는 교수요목의 관점을 나타내는 것으로부터, 넓게는 교육기관에서 설정하고 추진하는 교육의 계획과 교수․학습의 과정 및 상황에서 발생하는 모든 것을 일컫는 것에 이르기까지 다양한 관점들이 존재한다. 그리고 이는 교육이라는 스펙트럼 상에서 한 위치를 차지하면서 교육과정이라는 용어로 포괄되는 양상을 보인다. 교육과정에 관한 이러한 다양한 시각들은 학습자로서 학생들에게 어떠한 교수 학습의 경험을 제공할 것인가, 그것을 위하여 선정 조직되어야 할 학습의 내용은 무엇인가, 효과적인 실행을 위해 제안할 수 있는 교수 학습 방법에는 어떠한 것들이 있는가, 이러한 교수 학습 활동을 어떻게 평가하며 개선해 나갈 수 있는가 등과 같은 본질적 물음을 제기한다. 국가 교육과정은 이에 대한 응답과 기준을 제시하며, 학교는 국가 교육과정이 제시하는 기준에 바탕을 주고 개별 학교가 처해 있는 특성과 실정에 적합한 교육과정을 계획하고 운영하게 된다. 교육부는 최근 국가 교육과정의 장기적인 비전과 발전 방향을 모색하기 위하여 2013년부터 “국가 교육과정 발전 방향과 향후 총론 개정의 방향”이란 주제로 4차에 걸친 포럼이 개최되었다. 그 중 3차 포럼에서 교과 교육과정의 주요 문제점으로 학습량 과다, 총론과 각론의 심한 괴리, 국 영 수 편중의 교과 편성 불균형 등을 지적하였다. 이중 교과 교육과정과 직접적인 문제의 개선 방안으로 내용의 체계화, 목표 수준의 제고, 역량 기반 교육과정 구성, 과목 또는 내용 영역의 삭제, 과목 단위 시간 수 감소 등의 방안 등이 제안되었다. 이는 차기 교육과정 개정 논의의 출발점이 되었고, 현재 이를 반영한 2015 개정 교육과정 총론 연구가 진행 중에 있다. 총론 연구의 진행과 병행하여 곧 2015 개정 교과 교육과정에 대한 연구도 시작될 예정이다. 이후 2015 개정 교육과정 총론이 확정되면, 그 기본 방향에 의해 각 교과별 교육과정 개정의 방향, 성격 또는 목표, 내용, 방법, 평가 등에 많은 변화가 있을 것이다. 하지만 무엇보다 중요한 변화의 시작은 현행 교과 교육과정에 대한 문제점 및 쟁점들을 진단하고 개선 방향을 다양한 시각에서 모색해 보는 기초 연구를 통해 이루어져야 한다. 2011년 3월 교육과학기술부에서 발행한 교과 교육과정 개발 방향 에서 “2009 개정 교육과정이 추구하는 인간상을 실현하기 위한 핵심역량(창의, 인성, 배려, 나눔 등) 반영”이라 제시하고, 정부에서는 우리의 교육이 나아갈 방향이 ‘핵심역량 강화’임을 제시하고 있다. 하지만 2009 개정 교육과정 총론에서 핵심역량에 관한 내용이 명확하지 않으며, 음악교육 내에서도 핵심역량 논의가 공론화 되지 않아 2009 개정 교육과정에서 핵심역량의 반영은 어느 때 보다도 중요한 쟁점으로 대두되고 있다(이경언, 2011). 2009 개정 교육과정은 2007 개정 교육과정까지 주로 총론 연구 후 이를 교과 내용에서 구체적으로 제시하던 방식을 벗어나, 우선적으로 핵심 역량을 강조하고 이것을 학년군과 교과군별로 구체화 시킬 예정이나 각 교과군과 학년군제에서 어떻게 길러질 수 있는지 구체적인 방안이 제시되지 않아 형식적일 가능성이 많다(민경훈, 2009)는 점이 지적되었다. 국가 교육과정의 설계와 관련된 변화는 개별 교과 교육과정의 내용을 통해 구체적으로 실현될 수 있다. 그 이유는 교육과정이 제시하는 학교 교육의 이상을 실제 교수 학습의 현장 속에서 형상화 하여 담아내는 기능을 하는 것이 교과이기 때문이다. 한편, 교육의 궁극적인 목적이 지적인 측면과 더불어 도덕적 측면에서의 성장을 함께 추구하는 것이라는 점에서, 다양한 교과들 가운데서도 특히 도덕 교과는 인성이라는 측면에서 교육의 이상과 본질에 다가서는 교과라고 할 수 있다. 우리 사회의 요구와 그에 대한 교육적 응답을 실체로 구현하기 위하여, 그것을 도덕 교과라는 그릇을 통해서 어떻게 담아내야 할 것인가? 이러한 질문에 대한 응답으로 이 연구는 도덕과 교육과정의 쟁점과 개선 방향에 관하여 탐색을 시도하였다. 이 탐색의 내용은 첫째, 현행 교육과정과 관련된 국내 선행 연구에 대한 검토, 둘째, 해외 도덕과 관련 교육과정의 동향 분석, 셋째, 도덕과 교수 학습을 담당하고 있는 현장 교사 및 대학 교수들의 도덕과 교육과정에 대한 인식 및 요구분석에 대한 의견 조사로 구성되었다. 둘째로, 학생들이 도덕적으로 바람직한 행동을 하는 경우도 적은 데, 이는 학생들이 일상 생활에서 도덕 문제에 대한 민감성이 적고 도덕적 앎을 실천으로 연결할 수 있는 실천 동기와 의지가 약하기 때문이다. 따라서 앞으로의 도덕과 교육과정은 도덕적 민간성과 실천 의지를 키울 수 있는 방향을 더 강화하도록 하는 것이 필요하다. 현재 도덕과 교육과정에서는 너무 일찍 도덕적 사고와 판단, 성찰 등을 강조하는 것 같다. 중학교 저학년의 경우에는 아직도 논리적으로 판단할 수 있는 능력이 부족함에도 이를 갖추었다는 전제에서 많은 도덕 문제를 분석하고 바람직한 도덕 행위를 찾도록 하고 있다. 아직도 자신을 자세히 알지 못하고 사는 것이 무엇인지 생각을 해보지도 않는 학생들에게 ‘왜 사는지? 무엇을 목표로 살아야 하는지? 삶의 목표가 무엇인지?’를 너무 깊게 탐구하는 것은 아닌지 하는 의문이 든다. 국내 선행연구의 검토를 통하여 얻을 수 있는 시사점은 교육과정의 구성 내용, 교육과정 문서 체제, 그리고 교육과정 운영과 관련된 기타 사항의 세 측면에서 분석될 수 있다. 먼저, 교육과정의 구성 내용과 관련된 시사점은 다음과 같이 제안된다. 첫째, 성격의 측면에서는 도덕 교과가 실질적으로 인성교육에 대한 책무성을 담당해야 함과 더불어 다문화 교육과 관련된 다양한 주제들을 개인적 요구 수준 뿐만 아니라 국가 및 사회적 요구의 관점에서 풀어내야 할 것이다. 둘째, 목표와 관련된 부분에서는 목표 부분에서는 유치원 누리과정으로부터 초등 통합교과를 거쳐 초 중학교의 도덕 및 고등학교 일반 선택과목에 이르기까지 교육내용과 활동 간의 연계성이 확충되어야 할 것이다. 셋째, 내용 및 교수학습 방법의 영역에서는 도덕과 교육에 있어서 다문화 교육과 관련된 논의가 지속적으로 등장하고 있는데, 다문화와 관련된 덕목 내용 교수 학습방법 등이 도덕과 교육의 영역 속에서 적극적으로 연계되어야 할 것이다. 넷째, 평가의 영역에서는 성취기준형으로 제시된 학년별 교육 내용을 평가의 실질적 기준으로 활용하도록 함으로써, 도덕교육의 성과 및 실제에 대한 처방과 더불어 학생 및 교사가 반성적 성찰의 도구로 활용하도록 해야 할 것이다. 기타 연구 성과로 도덕교육의 성과 개선과 관련하여 초등과 중등 도덕 윤리교육의 연계 방안을 모색한 연구가 있다(서강식, 2010: 151-182). 이 연구는 먼저 교육과정의 연계와 관련하여, 2009 개정 교육과정의 특징인 학년군 및 교과군 접근이 초 중등 도덕과 교육의 연계성을 떨어뜨리지 않도록 해야 함을 강조하고 있다. 다음으로 교과서의 연계와 관련하여 체제와 기술방법에 있어서 통일성을 기하여 연계 개발이 이루어져야 함을 주장하고 있다. 이어서 교수 학습방법의 연계와 관련하여 인지 발달 단계에 대한 고려를 바탕으로 초 중등 수업방법 간의 상호 연계성을 강화하여야 함을 설명하고 있다. 마지막으로 이 연구는 특히 초 중등 교사들에게 있어서 도덕 윤리교과에 대한 학교급 간 상호 이해의 증진이 중요함을 역설하고 있다. 이러한 방안들의 구체화를 위하여 교육 관계자들의 의식 각성과 더불어 이를 추진하기 위한 법적 근거의 확립 및 기구 운영의 제도화를 제안하고 있다.