21세기 중앙아시아의 지속과 변화

국민은행의 CSR 할동도 미비스 기준으로 본다면 겨우 2단계에 진입한 낮은 수준이라고 할 수 있다. 향후 국민은행이 CSR 활동을 적극 추진하기 위해서는 무엇보다도 금융계의 숙련된 전문인력 양성이 필요하다는 점에서 한국에서 진출해 있는 은행 등 금융기관 등과 컨소시엄을 구성 등을 통해 이 분야 현지 인력을 제대로 양성할 수 있는 교육훈련사업을 PPP로 추진할 필요가 있다. 한국의 대성그룹은 전기와 식수 부족으로 고통 받는 카자흐스탄의 오지마을에 신재생에너지를 통해 필요한 전기와 식수를 자체 생산하는 CSR 활동을 추진하였다. 대성에너지는 2011년 카자흐스탄의 알마티에서 북동쪽으로 200km 떨어진 사리블락 마을에서 ‘신재생에너지로 전력과 식수를 공급하는 녹색 마을 조성’ 사업을 실시하였다. 대성에너지는 KOICA가 시행한 글로벌 CSR 프로그램의 카자흐스탄 사업자로 선정돼 2010년부터 사리블락 마을에 52kWp급 독립형 태양광 발전시스템과 배전선로를 설치해 각 가구에 전기를 공급하고, 지하 130m 관정을 개발해 태양광으로부터 얻은 전력으로 지하수를 끌어올려 주민들에게 식수로 공급한다. 국부펀드의 예산에 관한 원칙은 “국부펀드 예산 수입과 지출에 대한 연간 프로그램의 준비와 집행 원칙”이라는 2001년 10월 1일의 No. 579 대통령령에 잘 나타난다. 이 대통령령은 2003년 No. 849 대통령령과 2005년 3월 1일 No. 202 대통령령으로 수정, 보완되었는데, 국부펀드 예산은 매년 대통령의 승인을 받게 된다. 최근의 아제르바이잔 국부펀드의 투자는 기존의 투자와는 다른 다음의 새로운 특징을 나타내고 있다. 점차로 투자 대상을 다양화하고 있으며, 수익률이 높은 채권에 투자가 증가하고 있고, 개도국에 대한 투자가 증가하고 있는 것이 특징들이다. 국부펀드는 점차로 부동산에 대한 투자를 늘릴 계획으로 알려지고 있다. 2012년 6월 샤마르 모브수모프 국부펀드 이사장은 런던, 파리, 로마, 모스크바, 이스탄불 등과 함께 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아 등의 아시아 국가들의 부동산 부문에도 투자할 계획이라고 밝혔다. 이처럼 부동산 부문에 대한 투자 증대는 세계 금융시장의 불안정에 따른 것으로 평가된다. 이와 같이 아제르바이잔 국부펀드는 자산 규모가 증대됨에 따라 예산에 대한 지원 비중을 늘리고 있으며, 국내의 다양한 부문에 투자를 하고 있다. 국부펀드는 글로벌 금융위기 시기에 카자흐스탄의 경제안정에 매우 중요한 역할을 했다. 미국에서 서브 프라임 모기지로 시작된 세계 금융위기는 카자흐스탄의 경제에도 큰 타격을 주었다. 당시 카자흐스탄의 은행들도 세계 각국의 금융 기관으로부터 자금을 차입하여 국민들에게 주택을 담보로 대출하는 것이 매우 활발하였다. 이에 따라 은행권을 중심으로 카자흐스탄 경제는 큰 침체를 겪게 되었다. 한편 금융 위기가 발생했던 시기인 2008년에 카자흐스탄의 국부펀드는 중동과 구소련 지역에서 중요한 국부펀드로 성장해 있었다. 경제 위기가 발생하였던 초기에 정부는 국부펀드 자금을 이용하는 것을 꺼려하였다. 당시 카자흐스탄의 금융부문은 대외적으로 충분히 개방되었으나, 금융시장을 조정하는 역할은 미흡했다. 그러나 위기가 지속되자 정부는 국부펀드를 통해 GDP의 9.5%에 달하는 100억 달러의 자금을 사용했다. 금융/현금 이전으로서의 송금은 공식적·비공식적 경로를 통해 합법적 이주노동자와 불법적 이주자들에 의해 노동 유입국에서 송출국으로 보내진다. 송금은 현재 송출국의 국가경제 및 지방 경제를 지탱하는 데, 특히 빈곤축소와 경제발전이라는 측면에서 중요한 역할을 수행한다. 정확한 수치를 파악하기는 어렵지만 이주노동자들이 본국으로 보내는 송금액의 크기가 현저하게 확대되어 왔다는 사실에는 의심의 여지가 없다. 우즈베키스탄과 주요 이주자 유입국(러시아와 카자흐스탄) 간의 금융이전 채널은 크게 ‘공식적’ 채널과 ‘비공식적’ 채널이라는 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 공식적 채널로는 은행이나 송금대행사(MTOs: Money Transfer Operators)를 이용한다. 비공식적 채널로는 친구, 친척, “하왈라(hawala)”와 같은 방법이나 인터넷 기반의 전자계정을 통한 거래방법을 이용하고 돈을 직접 소지하고 돌아오기도 한다. 상당히 많은 불법적 송금은 이주자 자신이나 대리인에 의해 현금의 형태로 러시아와 카자흐스탄에서 빠져나온다. 국내의 사회공동체 내부에서는 아주 최근까지도 친척이나 친지, 열차 차장, 배달 서비스를 통해 돈을 이전하는 것이 통상적인 관례였다. 위의 설문조사를 통해 나타난 우즈베크 독립세대의 이슬람에 대한 태도는 다음과 같이 분석된다. 첫째, 자신을 무슬림이라고 규정한다. 설문1에서 자신을 무슬림이라고 정의한 독립세대에게 무슬림으로서 종교적 의무를 준수해야만 하는 믿음의 기둥과 관련된 질문을 설문2-7로 제공하였다. 여기서 예배의례 수행은 대체적으로 지키지 않았지만, 라마단과 하지는 준수하겠다는 의지가 강하게 나타났다. 믿음의 기둥 5가지 중에서 우즈베크 독립세대가 제대로 준수하지 않는 항목은 예배의례 수행뿐이다. 따라서 이들이 자신을 무슬림으로 규정한 것은 사실상 인정해야 한다. 둘째, 배타적인 종교관을 가진다. 우즈베크 독립세대는 자신을 개종하겠다는 생각은 절대 다수가 하지 않고 있으며, 배우자의 선택에도 종교가 중요하다고 답하였다. 결론적으로 이들의 이러한 의식은 배타적인 종교관을 가지고 있음을 알게 해 준다. 셋째, 이슬람의 사회적 영향력을 부정적으로 인식한다. 우즈베크 독립세대는 자신을 무슬림으로 정의는 하지만 이슬람이 사회적 영향력을 가지는 것에 대해서 부정적인 인식을 가지고 있다. 이러한 현상은 자국 정부가 강력하게 추진하는 이슬람 세력의 탄압정책도 한 부분을 차지한다. 지역주민들은 우즈베키스탄과 키르기스스탄 양국의 세관과 국경수비대가 시행하고 있는 복잡한 통과 절차 때문에 본국인 우즈베키스탄과 소통하기가 매우 어려운 처지에 있다. 이런 이유로 우즈베키스탄 정부는 끊임없이 키르기스스탄 영토내 자신의 비지와 교통할 수 있는 회랑을 내 달라고 요구해 왔다. 2001년에 양국은 이 지역의 국경을 획정하는 각서를 채택하였으나, 합의는 전혀 준수되지 않았다. 우즈벡 측은 회랑 면적에 상응하는 영토를 키르기스 측에 양도하려 하였으나, 이 지역은 산악지역이며 생물이 살기 어려운 지역이라 키르기스 측은 수용을 거부하였다. 국경 획정 작업이 전혀 진전되지 못하는 상황이 지속되는 가운데 소흐 비지의 우즈벡 주민들과 인근의 바트켄 주민들은 부족한 관개용수와 식수를 두고 자주 분쟁을 벌여 왔다. 그리고 소흐 비지 차슈마(Chashma) 마을에는 이 지역에서 유명한 샘물이 있는데, 우즈벡인뿐만 아니라 키르기스인 역시 이 샘물을 성스러이 여긴다는 점에서 양측의 갈등에는 종교적인 요인도 가미되어 있다. 역사에서 지식과 권력은 종종 상호 연관되어 있는 경우가 많다. 식민지시기에 동양학자들은 비유럽 지역을 연구하는 자신들의 길드를 형성하였다. 그리고 이와 함께 권력이 그 지역을 정복하고 통치하는 유효한 근거를 제공하는데 일조 하였다. 동양의 이미지는 유럽이 규정하고 정당화시키고, “다른 지역”에 대한 그들의 우선권을 확정시키는 수단으로 작용하였다. 이렇게 동양학자에 의해 개발된 동양의 형상들은 우리가 위에서 살펴본 카프카즈의 이미지를 떠올리게 한다. 러시아는 자신의 ‘동양’ 카프카즈를 대하는 태도나 방법을 서구의 동양 연구와 아시아에서의 유럽의 제국주의적 방법들에서 배워왔다. 카프카즈 전쟁을 수행할 당시 유럽의 동양문화 서적과 아시아에서의 유럽의 제국주의 수법을 잘 알고 있던 러시아는 정복지 카프카즈를 자신의 동양이라고 공언하였다. 러시아는 시베리아, 중앙아시아 및 카프카즈의 새로운 정복지를 ‘동양(East)’으로 규정짓고, 침체와 후진성을 동양과 연결시켰다. 그런데 유럽의 제국주의 국가들과 달리 러시아는 아시아 식민지와 경계를 구분 지을 수 있는 대양이 없었다. 즉 두 지역(러시아와 아시아)은 같은 대륙의 일부분이었다.