행정중심복합도시 특화스토리 행복이 오는 도시 세계로 가는 행복

행복도시 공동주택을 이대로 진행할 수 없다는 고민에서 나온 공동주택 특화는 2013년 2-2생활권 설계공모로 첫 걸음을 내딛었습니다. 우선 행복도시는 우리나라에서 관성적인 공동주택 개발이 이뤄질 수밖에 없었던 가장 큰 원인으로 꼽히던 택지공급 방식을 완전히 개선했습니다. 대규모 건설사를 대상으로 추첨을 통해 택지를 공급하는 이전의 방식으로는 획일적인 개발의 한계를 뛰어넘을 수 없다고 판단했기 때문입니다. 대신 설계공모를 통해 보다 우수한 설계안을 제출한 사업자에게 택지를 공급하는 방식을 취함으로써 저마다 특성과 개성을 살린 공동주택이 건설될 수 있는 기본적인 토대를 구축했습니다. 특히 개별 필지별로 건설되던 공동주택을 여러 필지를 묶어 통합설계하고 이를 통해 단지를 연결하는 순환산책로, 주민공동시설의 집적화, 담장 없는 마을 등 공동체문화를 되살리는 새로운 공동주택 단지계획을 제시함으로써 단지 디자인 향상만을 목적으로 하는 것이 아닌 새로운 공동주택 주거모델을 제시하는 단계로 발전시켜나가고 있습니다. 뒤이어 2014년 진행된 2-1생활권 설계공모에서 행복도시가 채택한 개념은 ‘저탄소 친환경에너지 특화단지’였습니다. 이에 따라 2-2생활권의 주된 특화 내용인 순환산책로와 복합커뮤니티센터에서 한층 진일보한 ‘순환형 녹도(綠道)’를 조성했습니다. 생활권 전체를 순환하는 녹도를 따라 주동 저층부에 접지형 주동을 계획하고, 인접 주동 간의 공중보행로를 연결하는 거대한 스카이커뮤니티를 설치했습니다. 이로써 보통 지하공간에 위치해 있던 주민공동시설이 단지 전체의 경관을 조망할 수 있는 쾌적한 고층부로 자리하게 됐습니다. 친환경 에너지 특화단지라는 주제에 걸맞은 다양한 친환경 요소를 도입하기도 했습니다. 주민 공동체가 함께 정원을 가꿀 수 있는 GIY(Gardening Your Self) 텃밭 공간을 마련했으며, 신재생에너지 생산 시설을 건축물과 결합해 설치하는 등 에너지 성능지표를 향상시킬 수 있는 여러 가지 방안을 적용해 특화의 성과를 극대화했습니다. 앞으로 공급될 6-4생활권은 이전에 시도됐던 공동주택 특화에서 우수한 부분을 적극적으로 수용하면서 공동주택뿐만 아니라 복합커뮤니티센터, 학교, 단독주택 등 생활권 전체를 연계하는 신개념의 생활공간으로 조성될 예정입니다. 모든 차량을 지하로 통행하도록 하고, 주민과 아이들이 마음 놓고 안전하게 생활하는 공간으로 지상공간을 활용하는 신개념의 공동주택 단지를 계획하고 있습니다. 이에 따라 주민 간 소통과 교류를 위한 공동마당 조성을 계획하고 있으며, 천편일률적인 놀이터가 아닌 자연체험장, 물놀이장 등 특성화된 놀이터도 배치할 계획입니다. 공동주택뿐 아니라 1-5생활권 주상복합 설계공모를 시작으로 과도한 에너지 소비와 환기, 안전 등의 문제에 대한 확실한 대안을 제시하면서 디자인적으로도 뛰어난 새로운 트렌드의 주상복합 건물을 만들어나갈 계획입니다. 상업시설 또한 주택이나 다른 공공건축물과 마찬가지로 도시의 기능과 경관을 구성하는 주요한 요소입니다. 상가 건축물이 다른 요소들과 조화를 이룬 가운데 도시 가치 제고에 기여하기 위해서는 우선적으로 상업용지 공급방식과 절차를 개선해야 한다는 필요성이 대두됐습니다. 이에 따라 행복도시는 상업용지의 혁신적 공급제도인 사업제안공모제도를 도입하기에 이르렀습니다. 상업용지 사업제안공모제도는 가격뿐 아니라 관리·운영능력과 상가건축계획 등을 종합적으로 평가해 용지를 공급하는 제도를 말합니다. 이 제도를 통해 행복도시는 상가 하나하나가 아닌 블록 전체의 관점에서 각 상가건물의 완성도와 상호 간의 조화는 물론 도시 전체 상업지구의 활성화를 기할 수 있는가의 관점으로 사업자 선정의 평가 기준을 개선시켰습니다. 이를 통해 경쟁력 있는 사업계획과 상가건축계획을 제시한 사업자들이 저렴한 가격으로 용지를 공급받을 수 있게 됐으며, 경감된 비용을 보다 완성도 높은 상업시설 구축에 재투자할 수 있는 기틀이 마련됐습니다. 상업시설은 이익 극대화의 논리가 가장 깊숙하게 개입하는 시설입니다. 최소의 비용으로 빠르게 건설해 가능한 다양한 용도로 활용할 수 있도록 하는 것이 행복도시 건설 이전까지 상업시설 개발에 적용돼온 최대의 미덕이었습니다. 그러나 도시 전체의 관점에서 보면 상업시설은 단지 사업주체의 이윤추구만을 목적으로 하는 시설이라고 할 수 없습니다. 상업시설을 이용하는 고객, 즉 시민의 입장에서는 갖가지 상품과 편의를 제공받는 경제활동의 공간이며 휴식의 공간이 되는 이중적 속성을 갖고 있기 때문입니다. 도시가 포함하고 있는 모든 시설은 도시 구성 요소의 유기적 작용을 도모함으로써 스스로의 자족기능을 끊임없이 확충해나가야 합니다. 이런 측면에서 볼 때 상업시설은 도시 발전에 있어 더없이 막중한 공적 기능을 담당하고 있는 시설이라고 할 수 있습니다. 특정한 건축양식을 지정하는 방식으로 진행된 첫 설계공모는 복합편의시설 설계공모였습니다. 기획재정부와 농림부 인근에 3개의 지하주차장을 건립하는 제1공사 설계공모에서는 해체주의 경향의 ‘해피사이클’이 선정됐습니다. 또한 지하주차장과 문화시설을 건립하는 제2공사에서는 포스트모더니즘 경향의 ‘인포멀+코어’, 지하주차장과 체육시설을 건립하는 제3공사에서는 해체주의 경향의 ‘세종클로버’, 국세청 부근 지하주차장인 제4공사에서는 포스트모더니즘 경향의 ‘숨’이 각각 당선됐습니다. 이들 당선작들은 모두 행복도시의 미래지향적 이상과 잘 어울리는 건축물을 만들어냈다는 찬사를 받았습니다. 이밖에 선거관리위원회 청사는 제로에너지 건축물로 특화, 패시브기법을 반영한 디자인으로 건축되도록 설계공모를 진행할 예정입니다. 또한 19만㎡에 달하는 국립박물관단지 가운데 1단계에 해당하는 7만 5,000㎡ 부지 5개 박물관, 통합운영센터에 대한 마스터플랜 수립을 위한 국제설계공모를 진행 중에 있으며, 행복도시는 이들 박물관 각각의 특화를 통해 보다 다양한 유형의 공공건축물이 도시 곳곳에 들어설 수 있도록 할 예정입니다. 건국 이후부터 현재까지는 물론 오는 2033년 제21대 대통령까지의 모든 국정기록과 통치기록을 모아 보관하게 될 대통령기록관은 국새보관함을 디자인 모티브로 활용했습니다. 석재와 유리 등 건물 내외에 각각 상이한 자재를 적용했는데 이는 실제 국새보관함이 황동내피와 목재외피의 두 가지 재질로 돼 있다는 점에서 착안한 것입니다. 22mm 비강화 평판유리를 국내 최초로 적용해 난반사 방지는 물론 안정성을 확보했으며, 겨울철 적설하중과 고드름 결빙 문제를 해결하기 위해 유리면에 열선을 설치한 2중 스노우멜팅(Snow Melting) 시스템을 구현했습니다. 이밖에 금강의 물살을 헤쳐나가는 역동적이고 진취적인 배의 모습을 형상화한 세종특별자치시청사, 한글의 창제원리인 ‘천지인(天地人)’ 사상을 조형원리로 적용한 세종아트센터 등도 행복도시의 가치를 드높일 우수한 건축물로 높은 평가를 받고 있습니다.