한국관광정책Korea Tourism Policy 2019 봄호 통권 75호

이처럼 스마트 도시의 요소들은 초연결(HyperConnected), 초지능(Hyper-Intelligence)의 특성이 있으며, 사물인터넷(Internet of Things: IoT), 빅데이터, 인공지능(Artificial Intelligence: AI), 가상현실(Virtual Reality: VR)등의 기술을 기반으로 도시 전반의 변혁을 가져오고 있다. 예를 들어, 스마트 도시의 다양한 교통 시스템과 기술들을 살펴보자(Mckinsey Global Institute, 2018). 스마트모빌리티 애플리케이션은 도시별로 밀도와 기존에 보유하고 있는 대중교통의 인프라, 시민들의 통근 패턴과 앱과 연결하여 매우 스마트하게 공간 활용과 사용 편리성을 증가시키고 있다. ‘새로운 모빌리티(New Mobilities)’ 패러다임은 인간의 모든 장소가 실제로는 각각의 장소를 넘어 어떤 곳이든 가상과 물리적 네트워크에 묶여 있음을 의미하며, 도시 안에 거주하는 시민과 도시 밖에서 방문하는 관광 소비자들 간에 관광지나 그 도시의 모빌리티를 공유하는 것을 그 예로 들 수 있다. 모빌리티 패러다임은 실제로 모든 장소가 각각의 장소를 넘어 어떤 곳으로 계속 이동하고 상호작용하며 새로움을 추구하고, 공간이 물리적 네트워크에 묶여 있음을 강조한다. 따라서 새로운 패러다임은 21세기 스마트 도시라는 새로운 개념의 도시공간을 창출하고 있다. 급속하게 발전하고 있는 현재의 기술은 도시에 사는 우리의 삶을 공간 속에서 접속(Connected)과 분리(Disconnected)의 연속과 비연속 선상에서 공간 안에 있으나 공간의 제약을 뛰어넘어 수많은 사람이 주거체계, 교통체계, 교통량, 교통서비스, 음식배달, 건강서비스, 공공안전 경보 등의 다양한 정보에 접근하도록 하며, 도시 밖에서 온 방문자들과 함께 연동된 시스템으로 발전하고 있다. 스마트 관광 도시의 개념은 새로운 모빌리티라는 개념을 공간과 장소 그리고 활동을 내부의 시민과 외부의 방문객(관광객)들이 스마트한 도시의 기능을 공유하고 삶을 경험하고 끊임없는 스마트한 기능의 서비스를 동시에 받을 수 있게 하는 것이다. 스마트 관광 도시의 정의는 최신 정보기술을 관광 분야에 적용하여 관광객이 숙박, 교통 또는 플랫폼 서비스를 경험하고 기존의 환대산업과 여행업을 통합하여 지능화하고자 하는 사회적 현상으로 정의할 수 있다. 관광지에서 정보기술기반의 스마트 관광을 경험하기 위해서 해당 도시가 스마트 도시 기능을 하고 있어야 한다는 관점에서 스마트 도시의 기능이 매우 중요하다. 즉, 스마트 관광 도시는 관광객이 관광(목적)지 주민의 삶과 관련된 공공시스템을 관광객을 위한 환경으로 확장 또는 변환하고 이를 통해 관광객이 목적지의 스마트 도시 기능을 관광목적에 최적화하여 사용할 수 있도록 조성한 도시를 의미한다. 오늘날 관광객은 스마트폰을 통해 관광지를 선택하기 이전에 관광지에 관한 정보를 검색하는 것이 일상화되었으며, 관광지가 결정되면 항공, 숙박, 이동교통수단, 주요 방문지에 관한 예약까지 모든 과정을 한번에 해결하기를 원한다. 한 예로, 관광객이 세계 최대 규모의 여행 정보를 제공하는 모바일 앱인 ‘트립 어드바이저(TripAdvisor)’를 이용하여 목적지에서 유명한 레스토랑을 찾으려고 한다고 가정해 보자. 관광객이 목적지에서 로밍서비스를 통해 데이터를 자유롭게 사용하지 못하거나 와이파이(WiFi) 서비스를 이용하지 못한다면, ‘트립 어드바이저’는 무용지물이 될 것이다. 또한 트립 어드바이저에서 찾은 관광지나 레스토랑 등을 찾아갈 수 있는 구글 지도와 레스토랑에서 온라인으로 결제할 수 있는 시스템들은 스마트 도시의 잘 갖추어진 인프라를 이용하여 스마트 관광을 가능하게 한다. 결국 스마트 도시와 스마트 관광은 상호보완적이고 필수 불가결한 관계이며, 스마트 도시 위에 구축된 스마트 기능들을 관광 분야의 주요 서비스인 관광, 숙박, 교통, 안전 등과 끊임없이 연결(Linkage)할 때에 스마트 관광 목적지의 경쟁력을 달성할 수 있다. 일반적으로 광범위하게 구축되어 시민들에게 있어 이용 빈도가 높은 대중교통 시스템을 갖춘 도시는 실시간으로 업데이트되는 정보를 통해 대중교통과 도시 관광객들이 레저 목적으로 동시에 활용할 수 있다. 예를 들면, 산탄데르 사이클(Santander Cycles)-런던에서 30분 안에 자전거를 한 정거장에서 다른 정거장으로 이동할 경우 24시간 기준 2파운드로 공유자전거를 빌려서 탈 수 있는 대중교통 서비스이다. 런던 전역 750개의 정거장에 11,500개 이상의 자전거가 준비되어 있다. 영국 런던의 산탄데르 자전거의 사례를 살펴보면, 우선 도시 전체적으로 자전거 도로가 잘 정비되어 있고 자전거를 빌리기 쉽게 시스템을 만들어 놓았다. 산탄데르 자전거는 처음 자전거 대여소에서 2파운드(3천 원)를 결제하면 24시간 동안 자전거를 탈 수 있다. 해외에서 사용할 수 있는 비자나 마스터 카드만 있으면 간단하게 자전거를 빌리는데 모든 과정이 10분 안에 해결되었다. 스마트 폰 앱 또는 단순하게 카드 결제가 가능하게 해놨고 대여와 반납도 도킹식으로 간단하다. 암스테르담은 스마트 도시의 효율적 운영을 위하여 ‘Amsterdam Smart City(ASC)’라는 정책적 기획에 따라 모빌리티의 주요 개념은 국토가 좁고 인구밀도가 높은 암스테르담은 인구의 48%가 자전거를 소유하여 주요 교통수단으로 활용한다는 점이다. “바이크 스카우트(Bikescout)”라는 지능정보기술이 내재된 도로 시스템 애플리케이션을 통해 자전거의 사고발생률을 줄여준다. 교차로와 횡단보도에 설치된 센서는 자전거의 방향과 속도를 감지하여 자전거가 교차로에 도착하기 50m 전에 도로바닥에 설치된 LED 불빛으로 알려준다. 자동차는 이 불빛을 통해 자전거를 인지하고 사고 발생을 방지할 수 있으며, 자전거 운전자는 안전한 도로주행을 할 수 있다. 이는 스마트 관광 도시의 가장 기본이 되는 교통시스템이며 이는 환경문제와 공해문제를 근본적으로 해결할 수 있는 공유 자전거 시스템으로 확대되고 있다. 암스테르담을 방문하는 관광객이 자전거 시스템을 시민과 함께 자유자재로 이용할 수 있도록 하는 스마트 관광 도시의 기본 축이 되고 있다는 점이다. 샌프란시스코는 ICT 정보화 5개년 계획을 수립하고, 공공 오픈 데이터 정책과 IT 인프라 확장을 위한 COIT(Committee on Information Technology)를 설립하였다. COIT는 개방형 데이터 플랫폼을 대중의 데이터 투명성 향상을 위한 역할과 더불어 스마트도시 구축의 핵심 원천이라 생각하고, 대중 참여율을 높이기 위하여 시민과 개발자가 자유롭게 도시 데이터를 활용하고 공유할 수 있도록 하였다. 샌프란시스코는 우수한 대역폭을 가지며, 전송 중 신호 손실이 적은 광섬유를 이용한 네트워크를 구축하고, 도시 내 무료 무선 인터넷 서비스인 ‘SF Wi-Fi’의 설치를 확장하였다. 이로써 샌프란시스코는 도시 전역에 설치된 광대역 연결성을 향상하면서 개발자와 시민들 모두에게 광범위한 서비스를 제공하고 있다. 이를 이용하여 샌프란시스코는 감지 센서를 네트워크에 연결하여 효율적인 공간 관리를 조정하는 ‘SF Park’를 시범 운영 중이다. ‘SF Park’는 실시간으로 주차 할 수 있는 공간을 알려주는 것뿐만 아니라 주차가격을 탄력적으로 운영하여 주차 밀집 지역의 수요를 줄이며, 수요 대응형 주차패턴을 조정한다. 또 교통량을 줄여 거리의 혼잡성을 낮추고, 시민들이 주차하기 위해 낭비하는 시간을 줄여 준다.