국제동향 스크린 제6권 3호통권21호 2014 12

온타리오 학생들은 계속적으로 진보하고 있음을 보여주고 있다. 이것은 최근 주성취도 평가 결과에서 3학년과 6학년 학생의 72%가 읽기, 쓰기, 수학의 주성취도 평가 기준을 능가하고 있음을 보여주고 있기 때문이다. 주성취도 기준에 도달하는 학생들은 숫자는 2012-2013학년도에 비해 1% 정도 증가 했으며 2002-2003학년도에 비해 18%가 증가해 왔음을 보여주고 있다. 이것은 약 17만 초등학생들이 그들이 2002-2003년에 비해 오늘날 더 나은 성취도를 보여주고 있음을 의미한다. 6학년 평가에서는 2012-2013학년도에 비해 2013-2014학년도에 읽기 부문에서는 2%가 증가 되었으며 쓰기 부문에서는 3%가 증가했음을 보여주었다. 수학에서는 주성취도와 국제평가 결과가 온타리오 학생들이 다른 캐나다주의 학생과 다른 나라의 학생들 보다 더 성취도가 높음을 보여주고 있다. 그러나 EQAO에 따르면, 수학평가 결과 점수가 지난 몇 년에 걸쳐 계속적으로 감소해 왔음을 보여주었다. 문해력 분야의 성취도는 해마다 온타리오 초등학교에서 성공적으로 증가되고 있다. 수학 분야에서의 성취도는 3학년은 같은 수준을 유지하고 있지만 6학년은 다소 떨어지고 있다. 하지만 6학년 학생들의 수학 응답 결과는 학생들이 수학적 지식을 일관성 있게 잘 보여주고 있으며 적어도 그러한 지식을 특히 문제해결력 부문에서 잘 적용하고 있음을 보여주고 있다. 중등학교에서 수학 성취도의 비율은 지난 5년 동안 진학(acadecmic), 응용(applied) 과정 과목들에서 꾸준히 증가되어 왔다. 그러나 응용과목에서 학생의 과반수 이상이 여전히 주성취도 기준에 도달하지 못하고 있는 실정이다. 온타리오 중등 문해력 시험(Ontario Secondary Literacy Test: OSSLT)에 응시한 10학년 학생 중 83%가 높은 문해력 수준을 유지하면서 성공적으로 목표에 도달했다. 반면, 온타리오 중등 문해력 시험의 응용 언어과목에서 성공적으로 목표에 도달한 비율은 지난 5년 동안 해마다 줄어들고 있다. 보편적 평가(Evaluación Universal)는 최근 멕시코 정부가 교사들에 대한 평가를 목적으로 한 프로젝트이다. 기초교육부분의 교사들(교감 및 교장, 감독관, 교육학 기술 자문 모두 포함)은 약 1,175,000명으로, 약 2/3가 교사경력프로그램에 속해있으나, 그 1/2정도가 평가과정을 끝마치지 않았다. 즉, 60% 가량의 기초교육종사자들이 평가를 받지 않았다는 것이다. 정부의 목적은 프로그램이 모든 교사, 감독관, 교육학 기술 자문 등을 포함시켜 하나의 전문적인 흐름에 대한 표를 만들어내는 것이다. 그를 위한 세부적인 목표로서 교육의 질에 대한 결과 향상, 교사를 비롯한 교육 종사자들의 전문적이고 공적인 책임감의 강화, 평가결과를 다른 보조 프로그램과 정책의 자료로 사용한다. 이 글에서는 멕시코 교육 평가 기준 중에서 교사에 대한 평가에 대해서 알아보고자 한다. 교사 평가란 교사 개인의 역할 수행에 관한 평가라 할 수 있겠다. 일반적으로 이런 평가는 두 가지 목적을 가진다. 첫 번째 목적은 전문적인 개선 사항을 위한 강점과 약점을 파악함으로써 실제 교육의 질을 향상 시키는 것이며 두 번째는 책임의 기능을 통한 학생의 학습을 증진시키기 위한 교사의 최선의 역할 수행을 확보하는 것이다. 교사 평가는 멕시코에서의 교사로서 전문적인 삶의 과정을 구성하는 요소들을 살펴보아야 한다. 여기서 말하는 교사로서의 삶의 과정이란 교육학과(혹은 유사한 다른 과정)의 입학과 졸업, 교사라는 직업의 시작, 그리고 평가를 받는 과정들을 포함한다. 다양한 요소들은 표준화된 시험을 바탕으로 하는데, 교사 역할 수행에 관한 더 완벽한 견해를 얻기 위해서 교사 포트폴리오 같은 다른 종류의 도구들이 이용되기도 한다. 임용시험은 국가 전반에 걸쳐 이루어졌으며, 공립이나 사립 교육 기관에서 학위를 받은 교사들은 확정된 자리, 혹은 부가적인 자리, 아니면 더 많은 근로시간을 얻기 위해 이 시험을 치렀다. 임용시험은 기본적으로 80개의 다양한 선택에 대한 반응, 멕시코고등교육평가센터(CENEVAL)의 주관 하에 교사의 지식, 기량, 경쟁력에 관한 평가(ENCHD: Examen Nacional de Conocimientos, Habilidades y Competencias Docentes)에 관한 표준화된 시험으로 구성된다. 이 시험은 다음의 네 가지 영역 i) 특정 지적 능력, ii) 교육 과정에 대한 지식 iii) 교수기술 iv) 윤리 기준 및 교사 교육 을 포함한다. 또한 정부는 2011년부터 선택절차의 유용한 도구로서 취학 전과 초등학교 교사 지원자들을 대상으로 한 포트폴리오의 자발적인 이용에 관한 시범 사업을 시작했다. 연방성격에 따른 독립 평가 팀(OEIF: el Órgano de Evalucación Independiente con Carácter Federalista)은 임용시험의 기술적인 면과 학술적인 면에 대한 윤곽을 구성하기 위해 만들어졌다. 이 팀 내에서 평가 기기의 크기 및 내용구성, 구조에 대한 틀이 잡혔다. 기술팀의 경우, 70명의 전문가들로 이루어져 있으며, 50%는 주정부와 연방정주에 의해 선발, 나머지 50%는 교육노동조합(SNTE: Sindicato Nacional de Trabajadoresde la Educación)에 의해 선발된다. 전문가들은 세 가지 영역의 위원회를 거치는데 i) 평가 방식 ii) 구조(평가도구의 디자인) iii) 교사의 포트폴리오 에 대한 위원회가 있다. 멕시코 교육부(SEP)는 이 위원회에 문서, 데이터, 기타 다른 종류의 정보들을 제공하는 방식으로 보조한다. 1993년 교사경력프로그램(PNCM)을 통해 수평적인 승진이 도입되었다. 교사경력프로그램은 취학 전, 초등학교 그리고 중등학교를 대상으로 하며, 그 기능은 1998년, 2011년 수정되었다. 교사경력프로그램은 교육의 질을 높이고 교사들에게 더 나은 경력을 가질 수 있는 기회(좀 더 정확히 말하자면, 급여의 인상을 뜻한다)를 부여하고자 하는 목적으로 만들어졌다. 참여는 자발적으로 이루어지며 5개 레벨의 인센티브(A에서 E)가 존재한다. 각 레벨은 급여 수준과 관계되어있으며 기본급(A레벨)에 25% 추가부터 200%(E레벨)에 이르기까지 변동된다. 교사경력프로그램은 교사가 교직을 계속하면서도 급여의 인상을 가능하게 해주었다. 수직서열 승진에서도 같은 원리가 적용된다. 교사경력프로그램은 수직 서열 승진과는 독립적으로 운영된다. 즉, C레벨(수평)의 교사가 교감의 직책으로 승진(수직)하기 위해서 E레벨에 도달해야 할 필요는 없다는 것이다. 이는 한편, 교사가 교감으로 승진하더라도 수평적인 승진에서는 변동이 없음을 뜻한다.