북한 공작원 연구: 전직 공작원들과의 인터뷰 document_id A220517025343

이 연구는 북한의 김정일정치군사대학 졸업 후 노동당 중앙위원회 산하 연락부, 조사부에서 공작 임무 수행을 한 전직 공작원 2명과의 인터뷰를 통해 북한의 공작원에 대해 연구하는 것을 목적으로 한다. 북한의 대남혁명, 공작원에 대해 접근하고 연구하는 것은 매우 어려운 일이다. 북한 내부에서도 이에 대한 자료는 절대 비밀로 취급되고 있으며, 현재까지 외부로 노출된 관련 자료 역시 매우 적다. 따라서 전직 공작원들의 증언은 공작원의 양성 및 입직 과정과 북한의 대남혁명 전략을 파악할 수 있는 '1차 자료'라 할 수 있다. 현재 북한에서 공작원으로 활동하다가 한국으로 귀순하거나 검거된 후 생존해 있는 인원들은 3명 정도로 파악된다. 따라서 이들의 증언 자체는 사료적으로도 매우 가치가 높다고 할 수 있다. 북한의 공작원은 북한의 ‘혁명전략’ 차원에서 인식해야 한다. 북한은 일반적인 국가들 사이에서 통용되는 ‘국가전략’이라는 개념 대신 ‘혁명전략’이란 개념을 사용하고 있다. 이 혁명의 최종 목표는 ‘유일적령도체계확립의 10대원칙’ 1조와 ‘조선로동당 규약’ 전문에서도 밝히고 있듯이 “온사회”의 “김일성-김정일주의화”로 축약된다. 즉 북한을 중심으로 남한을 '흡수통일'하는 것, 남한을 '북한화'하는 것이다. 따라서 북한의 공작원은 이 혁명을 이끄는 핵심인 \"남조선혁명가\"이자, 혁명을 견인하는 도구이다.이 연구는 아직까지 조명되지 않은 공작원에 대한 정확한 개념과 역할, 공작원 양성 및 입직 과정 그리고 임무 수행 단계를 고찰할 것이다. 그리고 이 연구 과정을 통해 한국의 대북전략 수립을 위한 시사점도 도출할 것이다. 이상까지 연락부 소속 전직 대남 공작원 A, 조사부 소속 해외 공작원 B와의 인터뷰를 통해 북한 공작원의 개념과 역할, 양성과 입직 과정 그리고 임무 수행 단계 등에 대해 고찰했다. 북한 공작원은 북한의 ‘혁명전략’ 목표, 즉 ‘남조선혁명’을 실현시키는 도구이자, 지렛대이다. 이에 따라 북한의 대남공작 부서에서는 공작원을 ‘남조선혁명가’로 부르고 있다. 북한의 공작원은 현재의 통일전선부 산하 문화교류국, 정찰총국산하 해외정보국에만 편제되어 있으며, 양 부서는 과거의 노동당 중앙위원회 연락부와 조사부였다. 북한 공작원의 입직 경로는 김정일정치군사대학 졸업생 중 일부를 공작부서에서 선발하거나, 초 고급중학교 재학 시기부터 공작원 대상으로 지목되어 김정일정치군사대학 졸업 후 공작 부서 소속의 공작원이 되는 경우도 있다. 그리고 사회에 있다가 공작원 대상으로 지명되는 경우도 있다. 공작원 선발 경로의 차이가 있더라도 공작원으로 선발되면 공작원 교육과정을 수료해야만 한다. 공작원 교육과정은 대남공작 부서별로 운영하고 있으며, 각 교육과정에서 교육을 받는 공작원들은 같은 부서소속의 공작원이더라도 보안을 위해 신분과 안면을 비공개로 하고 있다. 현재 공작원 교육 기관은 김정일정치군사대학으로 그 전신은 1957년 1월 30일에 개교한 ‘조선로동당 중앙위원회 정치학교’이다. 대남 공작원 교육 훈련을 위해 개교한 이 학교는 전투원 양성 기관인 ‘보산 훈련소’와의 통합으로 1970년대 중반 ‘금성정치군사대학’으로 개칭되었고 1980년대 초반에는 ‘조선로동당 중앙위원회 직속 정치학교’로,1990년대 초반에는 ‘김정일정치군사대학’으로 개칭되었다. 1974년 2월 김정일이 공식적인 후계자로 지명된 이후 북한 전역, 전부문에 걸친 유일사상체계 확립과 이를 위한 유일지도체제 확립이 강제된 이후 당 정 군이 대폭적으로 개편되었고 공작 부서 역시마찬가지였다. 김정일은 1970년대 후반을 기점으로 기존의 공작원들을 대거 교체하고,1980년대 초반부터는 ‘새 세대 청년공작원 및 지도핵심 육성방침’을 통해 수령에게 절대적으로 충성할 수 있는 이른바 ‘새 세대 공작원’들을 양성하기 시작했다. 이 연구에 등장하는 인터뷰 대상자 A와 B가 김정일 시대에 육성된 ‘새 세대 공작원’들이다. 연락부 소속의 대남 공작원의 주요 임무는 한국 내의 지하당조직 구축, 재건, 지도이다. 대남 공작원은 해외 공작원과는 다르게 노동당의 권한을 위임받아 공작 지역에서 당원을 임명하고 지하당 조직을 구축할 수 있다. 대남 공작원에 의해 한국 내에 구축된 지하당 조직은 북한의 ‘혁명전략’ 목표 즉 ‘온사회의 김일성 김정일주의화’가 이루어지는‘결정적 시기’가 올 때까지 활동하는 것이 사명이다. 대남 공작원은 이러한 지하당 조직을 배후에서 직접 지도한다. 또한 지하당 조직 중 노출, 폐쇄된 조직이 있을 경우필요에 따라 수습하고 재건하는 역할도 하고 있다. 조사부 소속의 해외 공작원의 주요 임무는 위장 신분을 취득해 해외 국가에서 합법적인 신분을 취득해 지속적이고 안정적인 체류 즉 ‘합법존치’가 되는 것이다. 이에 따라 해외 국가에서 공작 거점을 개설하고, ‘합법존치’가 된 해외 공작원은 한국으로의 우회 침투하는 것이다. 이 연구를 통해 한국 차원의 대북전략 수립과 관련된 시사점을 도출하면 다음과 같다. 첫째, 북한의 ‘혁명전략’ 목표 즉 ‘남조선혁명’ 실현에 대한 욕구와 의지 그리고 그 일관성과 지속성에 대해 인정하고, 이를 바탕으로 한 전략과 정책을 수립할 필요가 있다. 북한 당국이 외부로 표출하고 있는 ‘대남정책’은 어디까지나 ‘남조선혁명’ 완수를 위한 일시적․전술적 조치이다. 따라서 10대원칙과 노동당 규약상에 북한의 최종목적으로 명시한 ‘온사회의 김일성 김정일주의화’라는 문구가 형식적으로라도 삭제되지 않은 이상 앞으로도 북한의 ‘남조선혁명 완수’를 위한 대남공작은 지속될 것이라는 관측이 보다 설득력이 있다. 둘째, 북한의 ‘남조선혁명’에 대한 실현 의지에 대한 관점을 진영이나 정치적 논리가 아니라 일반적인 국가들의 ‘국가전략’과 같이, 스스로의 이익 실현과 목표 달성을 위한 ‘방안’으로 볼 필요가 있다. 즉 한국을 비롯한 국제사회가 북한을 바라보는 시각과 대응을 떠나, 북한은 ‘백두혈통’에 의한 북한 중심의 흡수통일과 한반도 지배를 향한 노정을 현재까지 ‘후퇴’시킨 바가 없음을 인지해야 한다. 셋째, 따라서 북한은 ‘남조선혁명’ 완수를 위한 도구, 지렛대로서의 공작원 양성과 한국으로의 파견 역시 지속할 가능성이 높다. 즉 대남 공작원과 해외 공작원의 활동역시 현재진행형으로 볼 필요가 있다. 대남 공작원의 경우 1992년에 발생한 중부지역당 사건과 같이 지하당 조직이 노출된 이후 그 활동이 미미해졌다는 평가도 있으나, 대남 공작원이 기존에 구축한 지하당의 경우 현재까지 노출되지 않은 조직이 상당수가 있다는 평가도 있다. 한국 내 지하당 조직은 ‘결정적 시기’가도래할 때까지 스스로의 존재를 표출하지 않고 활동해야만 하며, 기존의 지하당 조직이 일부 노출, 파괴되었더라도 북한의 대남공작 지도부는 이에 대한 ‘수습’을 위해대남 공작원을 계속해 남파할 가능성이 높다. 해외 공작원 역시 마찬가지이다. 이미‘합법존치’ 되어 해외에서 안정적으로 체류중인 북한의 해외 공작원은 상당수가 있을 것으로 보이며, 위장 신분을 통한 한국으로의 입․출국은 매우 용이한 상황이다.