토픽모델링 활용 마이스터고 정책이슈 분석:교육부 보도자료를 중심으로 document_id A220623132223

본 연구는 마이스터고 정책이슈 및 특성을 파악하고, 정권에 따른 이슈의 차이 및변화 과정을 살펴보는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 교육부가 발표한 234건의마이스터고 관련 보도자료에 대한 LDA 기반 토핑모델링 분석 실시하였다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 보도자료를 통한 마이스터고 정책 전달 및 홍보는 첫일 년 동안 가장 활발하게 진행되었으며, 이후 지속적으로 감소하는 경향을 보였다.둘째, 전체 보도자료에 대한 토픽모델링 결과 총 9개의 정책이슈가 관찰되었으며, 그 가운데 IP Meister Program, 산관학 협력, 선취업 후진학, 행사ㆍ홍보, 글로벌현장학습 등 학생 지원 제도 및 성과 홍보에 대한 토픽이 다수 등장한 것을 확인할수 있었다. 셋째, 정권별 보도자료 토픽모델링 결과 이명박 정부와 박근혜 정부의마이스터고 정책이슈는 서로 유사한 특성을 보였으나, 문재인 정부는 상대적으로독자적인 정책 이슈를 형성하고 있었다. 이상의 분석 결과는 마이스터고 정책이슈의 현 위치 및 특성에 대한 해석을 제공할 뿐만 아니라, 향후 정책 추진 및 개선 방안 수립에 있어 실증적 근거로 활용될 수 있을 것으로 기대된다. 본 연구는 마이스터고 관련 교육부 보도자료에 대한 LDA 기반 토핑모델링 분석을 통해 마이스터고 정책이슈 및 특성을 파악하고, 정권에 따른 이슈의 차이 및 변화 과정을 살펴보고자 하였다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 마이스터고 관련 보도자료는 2011년 처음 배포되어 첫 일 년 동안 양적 증가하였지만, 2012년 이후로는 그 수가 전반적으로 감소하였다. 이를 통하여 정부의 마이스터고 정책 정보 전달 및 홍보가 첫 일 년 동안 가장 적극적으로 진행되었음을 확인할 수 있었다. 해당 시기 배포된 보도자료 수를 정권별로 분리해보면 이명박ㆍ박근혜 정부에서는 각 100여건의 보도자료를 배포하였지만, 문재인 정부에 들어 그 수가 절반 이하로 하락한 한편, 전체 보도자료 가운데 보도해명 수는 해당 기간 동안 오히려 증가한 것을 확인할 수 있었다. 이와 같은 경향을 통하여 마이스터고 정책에 대한 정보 전달 및 홍보 활동이 각 정권별로 어떻게 진행되었는지 파악할 수 있었다. 둘째, 전체 보도자료에 대한 토픽모델링 결과 IP Meister Program, 능력중심사회 구현, 산관학 협력, 평가 결과, 지정ㆍ개교, 선취업 후진학, 행사ㆍ홍보, 글로벌 현장학습, 교육기부의 9개 토픽이 추출되었다. 이를 통하여 마이스터고 정책을 관장하는 주체인 교육부가 이상의 이슈들을 중심으로 마이스터고 정책 홍보 및 정보 전달을 수행하였음을 의미한다. 또한 9개의 토픽을 통하여 마이스터고 정책이슈가 마이스터고 학생에 대한 다양한 지원 제도 그리고 성과 홍보를 중심으로 형성된 것을 확인할 수 있었다.셋째, 정권별 보도자료 토픽모델링 결과 이명박 정부에서는 선취업 후진학, 행사ㆍ홍보, 지정ㆍ개교, 산관학 협력, 교육기부의 5개 토픽, 박근혜 정부에서는 능력중심사회 구현, 글로벌 현장학습, 선취업 후진학, 지정ㆍ개교, 교육협력의 5개 토픽, 마지막으로 문재인 정부에서 고교학점제, 행사ㆍ홍보의 2개 토픽이 추출되었다. 이명박 정부와 박근혜 정부의 경우 전체 기간에 대한 토픽모델링 결과와 중첩되는 토픽을 다수 가지고 있었으며, 두 정부 사이에서 역시 유사한 지점이 관찰되었다. 한편 문재인 정부의 경우 상대적으로 독자적인 이슈 영역을 형성하고 있었는데, 2018년 발표된 고교학점제 도입 계획이 해당 시기 마이스터고 정책이슈 형성에 커다란 영향력을 행사한 것으로 파악되었다. 직업교육을 선택하는 학생의 수가 점차 증가함에 따라 직업계고의 경쟁력 제고 및 학생 지원을 위한 정책 발굴 및 추진에 대한 사회적 필요성 또한 꾸준히 제기되고 있다. 이에 마이스터고 정책 및 그 성과를 평가하고 나아가 개편 방안을 제시하기 위한 연구들이 또한 지속적으로 진행되고 있다. 마이스터고 정책의 내용 및 성과를 분석하기 위한 기존 연구 가운데 대다수가 통계 분석과 같은 양적 연구방법을 활용하고 있었으며, 질적 연구의 경우 문헌조사, 설문조사, 인터뷰 등을 연구방법으로 채택하고 있었다. 이러한 상황에서 본 연구는 토픽모델링 기법을 활용하여 보도자료에 사용된 텍스트 데이터를 분석함으로써, 텍스트 내에 내포되어 있던 마이스터고 관련 정책이슈를 추출하고, 이에 더해 정권에 따른 이슈의 차이와 변화를 분석하였다는 지점에서 의의를 지닌다. 주어진 문서로부터 토픽을 역추적하는 토픽모델링의 특성은 사전에 인지하지 못한 잠재적 의미구조를 포착할 수 있는 기회를 제공한다. 본 연구에서 토픽모델링 분석 통하여 도출한 토픽 정보 역시 마이스터고 정책이슈의 현 위치 및 특성에 대한 해석을 제공할 뿐만 아니라, 향후 정책 추진 및 개선 방안 수립에 있어 실증적 근거로 활용될 수 있을 것이다. 다만 본 연구는 마이스터고 정책이슈 분석을 위한 분석 대상이 보도자료에 한정되었다는 제한점을 갖는다. 앞서 언급한 것과 같이 보도자료는 정책 홍보 및 이슈 형성을 위한 중요한 도구이지만 뉴스 기사 등의 언론 매체를 통해 재생산되어 대중들 사이에 확산되는 것이 일반적이다. 이에 후속 연구에서는 뉴스 기사를 비롯한 다양한 언론 매체에 대한 분석을 통하여 마이스터고 정책이슈에 대한 보다 입체적인 접근을 시도할 수 있을 것이다.