우리나라 범교과 학습의 개선 방향 논의 document_id A220623169872

이 연구는 범교과 학습 주제의 개념을 탐색하고 외국과 우리나라 교육과정의 범교과 학습 주제에 대한 접근 방식을 비교한 뒤 이를 기반으로 우리나라 범교과 학습의 개선을 위한 구체적 방향에 대해 논의하였다. 우선 범교과 학습이란 첫째, 기존 분과적 접근의 학교 교육의 한계를 범교과적 접근을 통해 극복하고자 하는 새로운 시도로서 둘째, 다양한 교과 및 영역을 넘나들고 가로지르며 폭넓게 관련지어 이들을 모두 아우르는 교육 방법이자 셋째, 변화하는 사회 속에서 살아가는 개인이자 시민으로서 학생이 지속가능한 바람직한 삶을 맥락적으로 도모할 수 있는 의미 있는 주제를 포괄하는 교육 내용으로 이해할 수 있을 것이다. 다음으로 이 연구에서 탐색한 각 나라의 범교과 학습 주제에 대한 접근 방식은 첫째, 국가수준에서 제시하는 범교과 학습 주제와 관련한 지침은 최소화하는 대신 단위 학교의 범교과 학습에 필요한 필수적인 정보를 체계적으로 지원 및 안내하고 있었다. 둘째, 각 나라들은 범교과 학습과 관련하여 각 나라 특유의 방식으로 지역 및 학교의 자율적 계획 및 실행을 우선적으로 강조하고 있었다. 셋째, 국가 수준에서 제시하는 범교과 학습 주제의 숫자가 그렇게 많지 않았고 특히 핀란드는 국가 수준에서 범교과 학습 주제를 제시하지 않고 있었다. 마지막으로 이 연구에서 제안하는 우리나라 범교과 학습의 구체적 개선 방안으로는 첫째, 교육에 대한 국가ㆍ사회적 요구가 곧 범교과 학습 주제가 되는 관행에서 벗어날 필요가 있다. 둘째, 새로운 교육 내용이자 새로운 교육 방법으로서 범교과 학습의 의의와 가치를 제대로 이해할 필요가 있다. 셋째, 범교과 학습 주제(교육 내용)와 교육 방법에 대한 단위학교 및 교사의 결정권과 자율권을 최대한 보장해야 한다. 넷째, 국가 수준에서 범교과 학습을 명확히 규정하고 그 계획 및 실행과 관련한 필수적인 정보를 제시해야 한다. 제1차 교육과정 시기부터 현행 2015 개정 교육과정 시기까지 우리나라 국가교육과정은 범교과 학습을 진술함에 있어 국가 사회적으로 강조하는 교육 내용 및 주제들을 나열하고 이들을 모든 교과 및 교과 외 활동을 포함한 학교교육활동 전반에 걸쳐 통합적으로 다루도록 명시해왔다. 그러는 동안 우리나라 국가교육과정은 결국 나열한 범교과 학습 주제를 학교 교육을 통해 통합적으로 다룰 것이라는 지침 외의 정보는 제공해주지 않아왔다. 즉 우리나라의 범교과 학습과 관련한 진술은 학교 교육을 통해 국가ㆍ 사회적 요구를 담은 범교과 학습을 구현하기 위해 필요한 최소한의 기본적인 정보조차 제공해주지 못해온 것으로 보인다. 범교과 학습을 포함한 모든 교육에 있어 막연함과 모호함은 교사의 교육 활동을 한없이 위축시키고 경직시킨다. 교사는 자신이 수행하는 교육의 목적이 무엇인지를 이해하고 자신이 반드시 준수해야 할 책무성과 자신이 발휘할 수 있는 자율성의 범위를 확실히 인지한 상태에서 비로소 교사로서의 전문성을 마음껏 발휘하면서 자유롭게 교육 활동을 수행할 수 있다. 국가교육과정의 중요한 미덕 중의 하나는 꼭 필요한 필수적인 내용만을 최소한으로 간명하게 진술하는 것이다. 다만 여기서 간명한 진술은 꼭 필요한 필수적인 내용을 충분히 담고 있을 때 의미가 있는 것이다. 이와 관련해서는 노르웨이 국가교육과정에서의 범교과 학습 진술을 참조할 만하다. 노르웨이는 국가교육과정 문서에서 우리나라의 범교과 학습 주제에 해당하는 세 개의 간학문적 주제를 제시하고 있다. 그런데 이들 주제를 제시함에 있어 국가교육과정에서 간학문적 주제를 제시하는 의미와 의의, 목적, 중요성을 명확히 밝히고 이들 주제를 학교에서 다루는 구체적인 방법과 함께 각 간학문적 주제의 관련 분야와 이슈까지 매우 자세히, 그리고 체계적으로 안내하고 있다. 노르웨이 외에도 호주, 캐나다, 핀란드 등 앞서 언급한 모든 국가들은 범교과 학습 주제에 대해 명확하고 비교적 상세하게 제시하고 있다. 이를 참고로 우리나라도 국가교육과정에서 범교과 학습 주제가 설정된 배경이나 의의, 목적을 포함하여 그와 관련된 필수적이고 기본적인 정보를 자세히 안내해줄 필요가 있다. 이를 통해 단위학교의 교사들은 범교과 학습 주제에 대한 책무성과 자율성을 동시에 확보할 수 있을 것이다. 지금까지 우리나라는 범교과 학습에 접근하는 방식과 관련하여 중요한 원칙 하나를 잊고 있었던 것은 아닌가 한다. 국가교육과정은 큰 틀에서 보면 국가교육 정책이다. 공공정책의 중요한 원칙 중 지원하되 간섭하지 않는다. 는 ‘팔 길이 원칙이 있다. 우리나라는 그 . 간 지역 및 단위학교에서 반드시 다루어야 할 교육 내용의 성격으로 범교과 학습 주제를 제시하고 학교교육의 모든 영역에 걸쳐 두루 다룰 것이라는 지침 외에 어떠한 교육적 정보도 언급하지 않는 방식을 취해왔다. 게다가 해마다 범교과 학습 주제 및 관련 교육법규의 숫자를 늘림으로써 지원 없는 지침만을 지속적으로 확대해왔다. 이는 흡사 지침은 주되 지원하지 않는다. 는 정반대의 원칙을 적용한 것 같기도 하다. 2009 개정 교육과정 시기까지 날로 늘어나기만 하던 범교과 학습 주제의 수를 2015 개정 교육과정 시기에 와서 대폭 줄인 것은 우선 이러한 경향에서 벗어나려는 중요한 시도로 볼 수 있다. 이 시점에서 우리는 지원하되 간섭하지 않는다. 는 공공정책의 원칙을 상기하고 국가수준의 범교과 학습과 관련한 지침은 최소화하되 지역 및 단위 학교에서 범교과 학습의 중요한 의의와 정체성을 제대로 살릴 수 있도록 할 수 있는 적절한 지원이 무엇인지 고민해야 할 것이다.