기술혁신패러다임의 변화에 따른 정보통신기술의 역할 증대, 연구개발 구조의 시장 지향성 강화, 그리고 과학시스템 및 벤처 생태계와의 상호작용 심화 doc_id CNTS-00056605145_1

역사적으로 기술적·경제적 변화를 지배하는 기술혁신패러다임의 변화는 언제나 인류 모두에게 새로운 기회와 위협을 안겨주었다. 따라서 신경제에 대한 기존의 경제적 논의들도 중요하지만 그 속에 내재되어 있는 새로운 기술혁신패러다임 변화를 올바르게 파악하고 이에 대비하는 것이 보다 중요한 일이다. 특히 과거 해외기술 모방과 노동, 자본 등 요소투입 증대를 통한 경제성장에서 기술혁신에 기반한 경제성장을 추구해야 하는 우리나라의 입장에서 볼 때, 그리고 한국 경제의 높은 대미 경제의존도 및 자본시장 동조화 현상 심화를 고려할 때, 미국적 신경제 논의에 대한 올바른 이해와 기술혁신관점에서 우리에의 시사점 도출이 긴요하다. 뿐만 아니라 지금과 같은 경기침체기일수록 우리는 국가의 발전잠재력과 기초체력 강화를 위해 국가경제산업의 구조조정과 국가기술혁신시스템의 선진화에 매진해야 한다. 따라서 새롭게 전개되고 있는 기술혁신패러다임 친화적인 국가기술혁신시스템 구축을 위해서는 변화하는 기술혁신패러다임에 대한 내용 파악이 매우 중요하다. 기술혁신에 있어 정보통신기술의 역할이 증대되고 있다. 즉 정보통신기술발전이 산업전반에서 전개되고 있는 기술혁신패러다임 변화를 촉진시키고 있다. 인터넷과 전자상거래의 출현 이후 정보통신기술이 기업 외부의 경제주체들을 외부조달(outsourcing)하고 상호협력(cooperation)하는 비용을 감소시킴으로써 기술혁신과정을 가속시키고, 기술혁신주기를 단축시키고 있다. 또한 정보통신기술 발전이 경제 내 모든 부문들에서 기술혁신확산을 위한 네트워킹을 촉진시키고 있다. 즉 정보통신기술은 명시적 지식과 아이디어들의 더 빠른 확산을 촉진시키고 있으며, 과학을 보다 효율적으로 사용할 수 있게 만드는 동시에 과학을 사업과 보다 긴밀히 연계되도록 하고 있다. 뿐만 아니라 정보통신기술은 전기통신과 같은 서비스들의 자연 독점 성질을 붕괴시키는데 일조를 하고 있으며, 따라서 독점 붕괴에 따른 경쟁촉진과 이로 인해 연구개발활동과 기술혁신이 촉진되고 있다. 기술혁신이 경제성장과 사업 성공에 보다 중요해지고, 경쟁이 심화됨에 따라, 기업은 연구개발투자에 대해 확실한 결과를 빨리 얻고자 하고 있으며, 제품을 더욱 빨리 만들어 내야 한다는 압력에 시달리고 있다. 미국의 한 조사에 의하면 연구개발프로젝트 평균 기간이 1993년 18개월에서 1998년에는 10개월로 단축되었다. 비행기, 자동차, 컴퓨터, 기계 산업에 속하는 기업들에서도 제품개발 시간이 단축되고 있다. 이러한 연구개발기간의 단축은 더욱 짧아진 제품수명주기와 강화되고 있는 응용 연구와 관련이 있는 것으로 보인다. 이러한 현상은 특히 정보통신기술산업에서 보다 분명하게 나타나고 있는데, 정보통신기술산업의 경우 제품 및 서비스의 수명주기가 가장 짧아졌다. 또한 선진국가들의 산업구조 변화가 연구개발 주기를 단축시키는데 기여하고 있다. 즉 산업구조 및 연구개발구조가 과거 공정 혁신을 위한 연구개발을 강조하면서 긴 제품수명 주기를 가졌던 전통적인 산업들(제철, 화학)에서 더욱 혁신적이고 빨리 변하면서 짧은 제품주기를 가지는 산업들(예를 들어 컴퓨터 산업)로 변하고 있다. 연구개발이 더욱 시장 지향적(market- oriented)으로 되어 가고 있으며, 따라서 기술혁신이 보다 시장 추동적(market- driven)으로 일어나고 있다. 이는 다음과 같은 점들에서 알 수 있다. 우선 기업의 연구개발투자액(자체 자금과 외부조달 자금)이 미국을 포함한 많은 OECD 국가들에서 증가하고 있으며, GDP 대비 그 비중도 증대되고 있다. 또한 기업이 담당하는 연구개발이 국가 전체 연구개발지출에서 차지하는 비중도 과거에 비해 더욱 높아지고 있다. 즉 시장에 즉각적으로 반응하는 기업 주도의 연구개발활동이 강화되고 있다. GDP 대비 기업연구개발의 비중과 국가전체 연구개발에 있어 기업연구개발의 비중이 급격히 증가하고 있는 국가들로는 호주, 덴마크, 핀란드, 아일랜드, 스웨덴 등이 있으며, 이들 국가들의 경우 1990년대에 다요인 생산성(multi- factor productivity)이 크게 증가하였다. 인력양성, 기술혁신 네트웍 구성 등 여러 가지 중요한 역할을 하는 과학시스템과 기업과의 상호작용이 점차 밀접해지고 있다. 즉 기술혁신을 지속하기 위해 기업들은 각 사업분야에서 과학연구와 과학 시스템(science system)과의 상호작용에 더욱 더 의존하고 있다. 몇몇 연구들은 과학시스템과 산업분야들간 상호작용이 과거보다 더욱 강화되고 있다는 것을 보여주고 있다. 예컨대, 기업의 자체연구개발투자 증가보다 기업의 대학간 공동연구투자 증가속도가 더 빨리 늘어나고 있다. 과학과 산업간 연계는 제약산업, 유기화학, 생화학, 생명공학, 반도체 같은 분야에서 매우 강하며, 상대적으로 도시공학, 기계, 수송과 같은 분야에서는 약한 편이다. 기술혁신에 있어 과학의 역할이 증대되고, 산업계와 대학간 연계가 강화되는 데에는 몇 가지 이유들이 있다. 연구개발 기반적인 작은 신생기업들이 새로운 아이디어 및 기술혁신의 주요 원천이 되고 있다. 수요 패턴이 불확실하고, 위험성이 크며, 기술이 아직 상업적 성과로 현실화되지 않은 새롭게 떠오르는 분야들에서, 이들 신생기업들은 이미 설립되어 있는 대규모 기업들보다 장점을 가질 수 있다. 왜냐하면, 그들은 기존의 대기업들에 비해 보다 유연하며, 전문화되어 있고, 창조적일 수 있으며, 종업원들에 대한 과감한 스톡 옵션 부여 등 관련 인사들에게 적절한 인센티브를 제공할 수 있기 때문이다. 또한 벤처캐피탈이나 관련전문가들이 필요한 전문지식을 제공해주는 새로운 메커니즘이 발달하여 이러한 신생기업들의 급성장을 도와주기도 하기 때문이다. 많은 신생기업들 중 소수의 기업들만이 급성장을 하거나(예: Microsoft), 신생기업들이 가지고 있는 기술을 상업화하고자 하는 대기업들에 인수된다. 미국의 경우 혁신적인 프로젝트가 시장에 의해 검증된 뒤 실리콘밸리로 가서 신생기업을 구매하는 것이 대기업들(예컨대 시스코)의 기술전략의 일부가 되었다. 벤처캐피털의 투자와 역할이 기술혁신과 경제성장을 촉진하고 있다. 즉 벤처캐피털의 투자와 활동이 혁신적 아이디어와 기술의 상업화, 그리고 투자수익 회수에 목표를 두고 있기 때문에 새로운 기술개발을 촉진시키는 주요 요인이 되고 있다. 최근 10년 동안 대부분의 미국 첨단기업들은 탄생과 성장 과정에서 벤처캐피털의 지원을 받았다(예를 들면, Microsoft, Netscape, Compaq, Sun Microsystems, Intel, Apple, Digital Equipment Corp, Genetech 등). 그리고 지난 25년 동안 벤처캐피털로부터 투자를 받은 약 3000개의 기업들이 미국 증권시장에 상장되었으며, 1999년에는 벤처캐피털로부터 투자를 받은 기업들 중 271개 기업들이 증권시장에 상장되었다. 이 수치는 1999년 전체 증권시장등록 건수의 약 절반에 해당하는 것이다. 또한 벤처캐피털은 그 투자에 있어서만 중요한 것이 아니라 벤처캐피털이 혁신기업들(innovators)에게 제공하는 지원에 있어서도 매우 중요한 역할을 하고 있다. 벤처 캐피털은 성공의 가능성을 높이기 위해 많은 보완적인 노력을 하며, 단순한 융자나 투자가 아니라 그 이상의 역할을 한다.