지식기반경제의 중요성과 인천광역시의 지역혁신시스템(RIS) 구축을 위한 대학, 연구기관, 테크노파크 등의 역할 및 현황 doc_id CNTS-00056605152_1

지식기반경제는 지식의 창출, 확산, 그리고 활용이 경제활동에 있어서 핵 심이 되고, 국민경제 내의 부가가치 창출 및 기업·개인의 경쟁력의 원천이 되는 경제를 의미한다. 즉 지식기반경제라는 용어는 경제성 장에 있어서 지식이 수행하는 역할을 강조하는 것이다. 인간 개개인 속에 인적자본의 형태로 혹은 기술 속에 체화되어 있는 지식은 항상 경제성장에 있어서 핵심적 요소였다. 그렇지만 최근 들어 지식이 갖는 상대적 중요성에 대한 관심은 더욱 고조되고 있다. 실제로 선진국 경제의 경우 지식의 창출, 확산, 그리고 활용에 대한 의존도는 최근 더욱 증가하고 있다. 1993년 OECD 각 국의 제조업 생산 및 수출에서 하이테크 부문이 차지하는 비중은 1970년에 비해 두 배 이상 증가하여 제조업 생산 및 수출액의 20∼25%에 달하게 되었다. 교육·정보·통신 등의 지식기반 서비스업은 더욱 급속하게 성장하고 있으며, 주요 OECD 국가들에 있어서 유형·무형의 지식기반 생산물이 GDP에서 차지하는 비중은 50%를 초과하고 있다. 지식의 창출, 확산, 그리고 활용이 경제활동에 있어서 핵심이 되는 지식기반경제에 있어서 지식의 창출과 확산을 담당하는 가장 중요한 주체가 바로 대학 및 R&D기관이다. 이들은 새로운 지식을 발전시켜 이를 제공함으로써 지식을 창출하고, 인적 자원을 교육시키고 개발함으로써 지식을 전수해 줄뿐만 아니라, 지식을 보급하고 기술적 문제를 해결해 줌으로써 지식을 이전하게 된다. 그러나 인천광역시 내에서 지식의 창출 및 확산을 담당하고 있는 대학 및 R&D기관은 그 절대적·상대적 규모에 있어서 매우 취약하며, 인천산업 자체의 기식기반 역시 잘 구축되어 있다고 보기는 어려운 실정이다. 인천광역시가 지역에 니즈에 부응할 수 있는 지역에 뿌리를 둔 지역개발의 틀을 주체적으로 만들어 나가기 위해서는 지역혁신시스템(RIS)의 구축이 필수적이다. 민간의 이니셔티브가 미약한 현실 하에서, 지역혁신시스템의 효과적인 구축을 위해서는 혁신주체 및 혁신네트워크가 기업의 혁신능력을 제고시키도록 상호작용을 지속해 나갈 수 있도록 도와주는 행정적 지원 역시 절실하다 인천광역시에는 98년 현재 총 8개의 시험연구기관이 있다. 인천광역시의 시험연구기관 연구개발수행조직이 차지하는 비율은 전국대비 3.7%로 16개 광역지자체 중 12위에 불과한 실정이다. 시험연구기관 연구개발수행조직의 전국적 분포를 볼 때, 서울·경기·대전 지역에 집중도가 극심하여, 현재 상태로는 이들 3지역을 제외한 여타 지역이 지역 내 시험연구기관을 중심으로 하여 각 혁신주체들 사이의 네트워크 연계를 형성하고 이를 통해 지역혁신시스템을 갖추려면 많은 어려움을 겪을 것으로 판단된다. 한편 인천광역시 내 각 시험연구기관 부문별 연구개발수행조직의 전국대비 비율을 구해 보면, 병원이나 기타비영리기관의 연구개발수행조직이 차지하는 비중이 상대적으로 높게 나타나고 있다(기타 비영리기관 7.7% 및 병원 4.7%). 인천광역시에는 인천대학교에 6개 그리고 인하대학교에 11개 합계 17개의 국책연구센터가 설립되어 있다. 이 중에서 기초과학 및 공학분야의 세계적 선도과학자 배출을 목적으로 하고 있는 우수연구센터(SRC/ ERC) 등 중앙정부가 국가적 차원에서 선정·지원하고 있는 센터를 제외한다면, 지역의 산업 및 기술발전을 위해 인천광역시와 중앙정부가 함께 지원하고 있는 센터는 10개소이다. 특히 지역협력연구센터(RRC)는 인천의 비교우위 산업과 인천광역시 소재 대학교의 연구개발자원간의 연계를 강화함으로써 지역산업과 연계되는 연구 및 기술이전을 수행하고 이를 통해 인천지역의 산업육성을 목적으로 하고 있다. 또 기술혁신센터(TIC)는 인천의 특화산업을 중심으로 하여 장비공동활용 체제를 구축하여 이를 통한 기술개발 및 지도의 산학협력체제를 목적으로 하고 있다. 송도테크노파크 조성사업은 1997년 시작된 산업자원부의 테크노파크시범조성사업의 일환으로 1998년 안산, 충남, 광주, 대구, 그리고 경북 등과 함께 선정되어, 현재 송도지식정보산업단지내 2공구에서 단지조성이 추진 중에 있다. 테크노파크사업은 지방정부, 대학, 연구기관, 그리고 기업체 사이의 연계를 강화함으로써 지역의 기술발전과 경제성장을 촉진하고 창업보육사업을 통해 새로운 기술에 기반한 기업의 설립 및 발전을 지원하는 것을 그 목적으로 하고 있다. 현재 단지조성 추진과 병행하여 창업보육·기술개발·교육훈련사업이 펼쳐 지고 있다. 구체적으로, 창업보육사업의 경우 1차년도(1998.12.∼1999.8.31.) 동안 3개 업체를, 2차년도(1999.9.1.∼2000.8.31.) 동안 13개 업체를 대상으로 창업지원을 수행하였다.