이스라엘의 역사적 배경을 바탕으로 한 생애 주기별 교육 체계와 교육의 사회적 역할 및 가치 doc_id CNTS-00092724884_4

교육부와 공공 및 사립 기관들이 후원하는 광범위한 교육과정은 히브리어 학습과 기초적 교육기술 향상에서 가족의 복지 증진과 전반적 지식 확대에 이르는 개인들의 다양한 학습욕구를 해소하고 있다. 노동부는 여러 분야에서 성인을 대상으로 직업 교육 및 재교육 과정을 제공하고 있으며, 여러 소도시와 대도시에서 이용 가능하다. 특별히 개발된 ״ 울판(ulpan)”방식을 활용하는 다양한 수준의 히브리어 강의는 이민자들을 비롯한 여러 인구 집단의 이스라엘 주류 사회로의 통합을 지원한다. 성인 인구의 교육 및 문화적 불균형을 줄이기 위해 마련된 보상교육은 성인 학습자 사회에 맞춤 형식으로 구성된다. 주간과 야간 강의를 모두 갖춘 직업 교육 과정은 노동부와 산업기업들이 공동으로 운영하는 센터와 기술 및 전문 교육 기관에서 이용 가능하다. 전국에 분포한‘대중 대학’들은 이론 과목과 예술 분야에서 수백 개의 성인 교육 강좌와 워크숍을 제공한다. 이민자들을 위한 특별라디오 방송으로“방송 대학”프로그램이 있다. 이스라엘의 교육은 매우 이른 나이에 시작된다. 이는 아동들에게 한발 앞선 기회를 확대적으로 제공하기 위한 것으로 특히 사회화와 언어 발달에 역점을 둔다. 많은 2세 아동들과 대다수의 3~4세 아동들이 어떤 형식으로든 취학 전 교육을 받는다. 대부분의 프로그램은 지방 당국의 후원을 받으며, 일부는 탁아소 내에 개설되어 여성 단체들이 운영하고, 일부는 사립 시설이다. 교육부는 낙후된 지역의 취학 전 교육을 위해 특별 자원을 할당한다. 5세 아동들을 대상으로 하는 유치원은 무상 의무 교육과정이다. 교육 내용은 언어와 숫자 개념을 포함하는 기초 능력을 지도하여 인지 및 창의적 능력을 기르고 사회적 능력을 촉진하는 것을 목표로 한다. 모든 유치원의 교육 과정은 향후 학습을 위해 탄탄하고 균형잡힌 기초를 쌓을 수 있도록 교육부가 지침을 제시하고 감독한다. 이스라엘이 건국될 당시(1948)에는 이미 완전한 기능을 수행하는 교육 체계가 존재했다. 건국 이전 유대인 사회가 개발하고 운영한 이 교육 체계에는 19세기 말에 일상 언어로 부활한 히브리어가 강의 언어로 사용되었다. 그러나 건국 직후부터 이 교육 체계는 70개 이상의 국가에서 부모와 함께 혹은 혼자 건너온 대규모 이주 아동들을 통합시킴으로써 유대 민족의 역사적 조국이라는 이스라엘의 존재 이유를 충족시켜야 하는 엄청난 과제에 직면했다. 당장 긴급한 교실과 교사의 수요를 맞추는 것 외에도 여러 문화적 배경을 가진 아이들을 학교 구성원으로 흡수하기 위해 특별한 수단과 방법을 개발해야 했다. 교육부 정책의 핵심적 요소는 모든 아동에게 평등한 교육적 기회를 제공하고 대학 입학시험에 합격하는 학생의 수를 늘리는 것이다. 독립전쟁으로 야기된 경제적 부담과 급증하는 인구를 부양할 필요성에 따라 국내적인 긴축재정과 해외로부터의 재정적 원조가 불가피했다. 미국 정부의 원조와 미국 은행들의 차관, 재외 거주 유대인들의 기부금, 전후 독일의 배상금 등이 모두 주택 건설, 농업의 기계화, 상선 대와 국적 항공사의 설립, 광물 개발, 산업 발 건국 10주년이 다가올 무렵에는 산업 생산량과 고용 인구수가 2배로 늘고 산업 수출은 4배로 증가했다. 경작 면적이 크게 확대되어 육류와 곡물을 제외한 모든 기초식품을 자급하게 되었으며, 대부분 황무지였던 약 5만 에이커의 부지를 녹지화하고 500마일(800km)에 이르는 고속도로변에 나무를 심었다. 유대인 공동체가 건국 이전부터 발전시켜온 교육 체계는 이제 아랍 지구까지 포괄하며 크게 확대되었다. 5~14세 어린이 모두에게 무상 의무 교육이 실시되기 시작했다 (1978년부터 의무 교육은 16세, 무상 교육은 18세까지로 변경됨). 문화와 예술 활동이 꽃피면서 중동과 북아프리카, 서구의 요소가 혼합되었다. 이는 세계 각지에서 이주해온 유대인들이 수대에 걸쳐 거주했던 나라의 주요한 문화적 측면과 그들 공동체의 독특한 전통을 가지고 들어오면서 비롯된 현상이었다. 이스라엘 건국 10주년에 인구는 2백만을 넘어섰다. 개방 대학교 (1974년 설립) : 영국의 대학 형태를 바탕으로 설립한 개방 대학은 주로 자습용 교재와 안내서를 토대로 체계적으로 구성된 과제물과 정기적 개인지도로 부족한 부분을 보완하고 기말 시험을 실시하는 탄력적인 방식을 활용하여 학사 학위를 취득할 수 있는 형식으로 운영되며, 종래와 전혀 다른 독특한 고등교육 기회를 제공한다. 지방 단과대학들도 학과 과정을 제공한다. 많은 단과대학이 종합대학의 후원 하에 운영되며, 따라서 학생들은 거주지 근처에서 학위 공부를 시작하여 종합대학의 주 캠퍼스에서 과정을 마칠 수 있다. 일부 전문학교들은 미술, 음악, 무용, 패션, 간호, 재활치료, 교직, 스포츠 등 다양한 학과과정을 제공한다. 학위를 수여하는 몇몇 사립 단과대학들은 경영학, 법학, 컴퓨터학, 경제학 및 관련 분야와 같은 수요가 높은 학과를 운영하고 있다. 일부 학교에서는 추가 과정을 개설함으로써 기술, 농업에서 마케팅, 호텔업에 이르는 다양한 분야의 수료증이나 직업과정 학위 증서를 취득할 수도 있다. 학급에서 상위 3% 내에 속하고 자격시험에 통과한 영재들은 정규 특수학교나 방과 후 과정 등의 심화 프로그램에 참가한다. 영재 교실은 해당 학생들과 학습내용의 수준에서 뚜렷한 특징을 보이며, 지식과 이해를 전달하는 것뿐만 아니라 다른 학과에서 배운 개념을 적용하는 데도 역점을 둔다. 이러한 프로그램에 속하는 아동들은 독립적으로 새로운 자료를 연구하고 다루는 법을 배운다. 신체, 정신, 학습 장애가 있는 아동들은 각자 장애의 특성에 따라 적절한 학습 환경에 배치되며, 이 같은 특수교육은 궁극적으로 이들이 공동체의 사회적, 직업적 생활에 최대한 통합될 수 있도록 돕는 것을 목표로 한다. 따라서 일부는 특수한 환경에서 보살핌을 받는 반면 일부는 일반 학교에 다니게 된다. 일반학교에서는 필요시설이 완비된 그룹에 배정 받을 수도 있고 일반교실에 배정 받되 보충 지도를 받을 수도 있다. 장애아들의 복지는 가족과 다양한 지역사회 지원 그룹을 비롯해 보건관리 인력, 심리학자, 사회복지사, 특수교육 전문가들이 공동으로 책임을 맡는다. 법에 의해 설립되고 교육부 장관이 지명하는 한 위원회가 특수교육 프로그램과 시설에 참가하기에 적합한지 장애아들의 자격을 심사한다. 이러한 교육과정은 3세에서 21 세까지 무상으로 제공된다. 유대의 역사는‘고난’이란 단어와 동일시 할 수 있다. 고난을 이겨내는 힘을 바탕으로 이스라엘을 건국할 수 있는 초석이 되었다. 그리고 그들은 다시 고난의 역사를 되풀이 하지 않기 위하여 교육한다. 철저한 역사교육과 세상 모든 것에 의심할 수 있고 다름을 인정할 수 있는 교육을 실천하는 것이다. 이스라엘의 교육을 잘 설명하고 표현한 것이 바로 신명기 6장 4절~9절 내용이다. ‘이스라엘아 들어라. 우리의 하느님은 야훼시다. 야훼 한 분뿐 이시다. 마음을 다 기울이고 정성을 다 바치고 힘을 다 쏟아 너의 하느님 야훼를 사랑하여라. 오늘 내가 너희에게 명령하는 이 말을 마음에 새겨라. 이것을 너희 자녀에게 거듭거듭들려주어라. 집에서 쉴 때나 길을 갈 때나 자리에 들었을 때나 일어났을 때나 항상 말해 주어라. 네 손에 메어 표를 삼고 이마에 붙여 기호로 삼아라. 문설주와 대문에 써 붙여라.’ 유대인은 2000년간의 이산의 시대를 마감하고 선조들의 땅에 다시 이스라엘을 건국할 수 있었던 것은 교육의 힘이었다. 안식일을 지키면서 안식일에 행하여지는 이스라엘아 들어라 쉐마 교육을 아버지에서 아버지로 대를 이어 가르침을 멈추지 않았던 유대인들의 기적은 바로 교육의 힘이라 할 수 있다. 수많은 좋은 교육방법론이 있다. 이보다 더 중요한 것은 교사들의 사명감이라 할 수 있다.