급격한 사회 변화와 속도 차이로 인한 교육 현장의 위기와 자생적 교육 개혁 및 공동체적 실천의 흐름 doc_id CNTS-00107279878_2

첫째, 열린교육운동이다. 교사 중심의 낡은 수업 실천을 바뀌기 위한 열린교육 운동은 1986년에 시작된다. 서울의 영훈초등학교와 운현초등학교를 중심으로 시작된 자생적인 교육개혁 운동으로 1995년 교육개혁위원회(1995)의 소위 ‘5.31 교육개혁’이후 전국적으로 확산되기 시작하였다. 교육개혁위원회가 1996년 2월 9일에 발표한 ‘제2차 교육개혁 방안’ 문서의 맨 뒤에 ‘별도의 건의’로 학습자의 능력, 적성, 흥미 등에 있어서 개인차를 최대한 존중하는 교육이라는 기치 아래 여러 지역의 초등학교에서 자생적으로 실시하고 있는 ‘열린교육’ 방법을 전국적으로 확산시키고 교육개혁의 선도적인 역할을 하는 모범학교를 지역별·학교급별로 선정·운영한다고 밝혀 열린교육을 확산하고자 하였다. 1997년에는 제7차 교육과정 총론에 열린 교육 실시가 명시됨으로써 국가 교육정책으로서의 지위를 차지하게 된다. 이후 정부는 열린교육을 전국적으로 확산하기 위해서 가능한 모든 수단을 동원한다. 1997~1999년에 걸쳐서 대규모 교사 연수가 행해졌고, 열린교육 시범학교와 협력학교를 대규모로 지정·운영하였다. 7만 7천 종에 달하는 열린교육 관련 자료를 개발하여 보급하였다. 또 열린교육을 전국적으로 확산하기 위해서 ‘열린 학습 및 장학’이라는 평가 지표를 시·도교육청 평가항목의 한 지표로 넣었다. 종합적으로 볼 때 정책수단에 관한 한 정부는 취할 수 있는 모든 수단을 동원했다고 해도 과언이 아니다. 그러나 정부가 단기간에 평가를 무기로 급속한 확산을 추진하는 방식은 반발과 부작용을 불러왔다. 1990년대~2000년대에 들어와서는 한국협동학습연구회, 인디스쿨, 교컴 등 교과를 넘어서서 수업과 교육실천을 연구하는 전국적 교사단체들이 출범하였다. 특히, 인디스쿨이나 교컴의 경우 1990년대 후반 형성되기 시작한 인터넷 환경을 바탕으로 네트워크화된 분산적 실천공동체로서 큰 영향력을 발휘하고 있다. 인디스쿨의 경우 2000년에 설립되었지만 몇 년도 안 되어서 초등 선생님들의 거의 대부분이 가입한 엄청난 네트워크로 발전하였다. 인디스쿨은 교실의 벽을 허물고 교사들 간에 정보를 나누고 마음을 나누며 전문성을 개발하고자 하는 공동체를 지향하고 있다. 인디스쿨은 현재 교사들의 지식과 경험뿐 아니라 삶의 문제까지 나누는 거대한 실천공동체로 성장해 있다. 자생적인 교사모임의 결성은 현재로 이어지고 있다. 소상황은 개인들의 행위와 상호작용이 일어나는 구체적이고 일상적인 상황입니다. 저는 제 연구 주제와 관련하여 소상황을 공교육의 최전선인 교실 수업 상황으로 일단 상정해 볼까 합니다. 오늘날 학교 교실 수업이 이완되어 있고 제대로 작동하고 있지 않다는 우려가 우리 사회에 팽배해 있습니다. 이 문제가 최초로 사회적 담론으로 부상한 것은 대부분의 교육자들이 알고 있듯이 1990년대 말입니다. 정확히 말하면 1999년이지요. 당시 이 현상을 최초로 공론화하였던 전교조 참교육실천위원회(1999; 240쪽)는“학교 붕괴 현상”이란 개념을 제시하면서 “학급에서 수업이 이루어지지 않고 학생에 대한 교사의 생활 지도가 전혀 작동하지 않는 상황과 이러한 결과에서 나타나는 학교교육의 본질적인 기능이 약화되는 현상”이라고 정의하였습니다. 사실 인간이 몸을 담고 살아가는 사회 각 부분의 상대적 속도 변화가 문제시되기 시작한 것은 그렇게 오래된 일이 아닙니다. 오랜 인류의 역사 동안 사회 각 부분의 상대적 변화 속도는 거의 일정했지요. 그런데 산업 혁명 이후 사정은 달라지기 시작했습니다. 급속하게 변화하는 기술로 인해서 촉진되는 물질문화의 변화와 발달 속도를 사회의 비물질문화가 따라가지 못하는 현상이 일반화되기 시작한 것이지요. 미국의 사회학자 오그번(Ogburn)이 그의 책 『사회 변동론』에서 문화 지체 이론(cultural lag theory)를 주장한 것은 잘 알려진 사실입니다. 그런데 기술 발달과 사회 변동의 속도가 훨씬 더 빨라진 오늘날 물질문화와 비물질문화 사이의 상대 속도만 문제 되는 것이 아닙니다. 사회 각 부분이 모두 상대적인 속도 차이에 노출되어 있고 속도에 대한 적응 문제는 물질문화/비물질문화의 경계선을 넘어서서 사회 전반의 문제로 확대되어 있는 것이지요. 예컨대, 미래 학자 앨빈 토틀러(2006)는 이미 10년 전에 속도 충돌론을 제기하면서 미국 내 각 조직의 변화 속도를 다음과 같이 예시한 바가 있습니다; 시속 100마일: 기업이나 사업체, 시속 90마일: 비정부기구, 시민단체(NGO), 시속 60마일: 미국의 가족, 시속 30마일: 노동조합, 시속 25마일: 정부 관료 조직 및 규제기관, 시속 10마일: 미국의 학교-부서진 고물 자동차, 시속 5마일: 국제기구, 유엔, IMF, 시속 3마일: 정치 조직, 시속 1마일: 법 등. 물론 앨빈 토플러가 각 조직의 상대적 속도를 재는 객관적인 기준을 가지고 있지는 않을 것입니다. 미래 학자의 직관과 예지력에 기반한 수치이지요. 그러나 사회의 각 부분이 서로 상이한 속도 변화로 인해서 충돌한다는 점은 유념해야 할 부분입니다. 오늘날 우리는 문화 지체를 넘어 정치 지체, 가족 지체, 학교 지체, 법 지체 등 다양한 지체 현상을 동시에 경험하고 있는 것이지요. 백과사전에 의하면 나비효과는 “브라질에 있는 나비의 날갯짓이 미국 텍사스에 토네이도를 발생시킬 수도 있다는 과학이론입니다. 미국의 기상학자 에드워드 로렌츠(E. Lorentz)가 1961년 기상관측을 하다가 생각해낸 이 원리는 훗날 물리학에서 말하는 카오스 이론(Chaos Theory)의 토대가 되었습니다. 변화무쌍한 날씨의 예측이 힘든 이유를, 지구상 어디에서인가 일어난 조그만 변화로 인해 예측할 수 없는 날씨 현상이 나타났다는 것으로 설명한 것입니다. 처음에 이 현상을 설명할 때는 나비가 아닌 갈매기가 사용되었지만, 이후에는 시적으로 표현하기 위해 갈매기를 나비로 바꾸었답니다. 이 가상의 현상은 기존의 물리학으로는 설명할 수 없는 이른바 '초기 조건에의 민감한 의존성', 곧 작은 변화가 결과적으로 엄청난 변화를 초래할 수 있는 경우를 표현하고자 한 것입니다. 오늘날 세계화 시대에서 나비효과는 더욱 강한 힘을 갖습니다. 디지털과 매스컴 혁명으로 정보의 흐름이 매우 빨라지면서 지구촌 한구석의 미세한 변화가 순식간에 전 세계적으로 확산되는 것 등을 그 예로 들 수 있습니다.”라고 정리되어 있습니다.