재난 발생 시 신속한 대응과 골든타임 확보를 위한 소방청의 상황 관리 시스템 고도화, 출동 지원 서비스 확대 및 통합 대응 역량 강화 노력 doc_id CNTS-00118869560_3

소방청 119종합상황실은 시·도에서 보고된 주요 재난에 대해 상황 관리시스템, 재난 현장 영상 등을 활용하여 재난 규모를 파악하고 재난 발생 지역의 여건, 인명·재산 피해 확대 가능성, 기상 등을 분석하여 중앙 단위 소방력을 출동시키거나, 대응 단계 상향 또는 필요 소방력 지원 여부를 판단하여 지시·대응한다. 시·도에 구축된 재난 현장 영상 시스템의 소방청과의 공유는 2017년 4월에 완료되어 총 1,035대(소방차량 756대)가 현재 활용되고 있으며, 재난 현장 영상전송시스템을 통한 실시간 현장 정보를 바탕으로 정확한 상황 관리 및 전파가 이루어지고 있다. 119신고 접수시 상황실과 신고자 간 사고 발생 위치 중심의 통화 내용을 출동 전부터 현장 부서로 송출하는 출동예고지령으로 현장 활동의 예측성을 높였고 신고 접수부터 출동 예고 지령까지의 시간을 평균 55초에서 50초로 단축하여 보다 신속한 출동과 대응이 되도록 했다. 갑작스러운 사고로 119에 도움을 요청했을 때 신고자에게는 아주 찰나의 시간도 길게 느껴지고 불안이 커지기 마련이다. 이에 소방차량의 출동 상황을 실시간으로 알려주는 ‘119신고자를 위한 출동 현황 정보 제공 서비스’가 경기도 재난안전본부에서 2017년 4월 최초로 시행되었다. 이 서비스는 신고자에게 출동 확인 문자메시지와 함께 URL을 전송한다. 신고자가 URL을 클릭해 홈페이지에 접속하면 재난 종류 및 주소 등을 확인해 신고가 제대로 이뤄졌는지 확인할 수 있다. 또한 출동차량 종류와 현재 위치도 확인할 수 있으며, 출동차량 연락처가 공개되어 통화하면서 신속한 사고 대응 및 응급처치도 가능하도록 했다. 소방청에서도 119출동시 신고자에게 교통상황 등을 반영하여 예상 도착시간을 실시간으로 제공하는 「신고자 119긴급출동 알림 서비스」를 ’ 19년 전국으로 확대 시행하여 대국민 재난 정보 공유를 강화해 나갈 예정이다. 긴급출동시 도로 정체 등 장애 요인으로 출동이 지체되어 골든타임을 놓치게 되면 인명과 재산 피해가 커질 가능성이 크다. 이에 사고 지역 인근 차량에 출동 알림 메시지를 전달하여 주변 차량들의 자발적 양보를 통한 원활한 출동로를 확보하고 차량 과속 방지를 위한 메시지 전달로 2차 사고를 예방하고자 했다. 「고속도로 119긴급출동 알림 서비스」는 한국도로공사와 고속도로 재난 정보 공유 체계를 구축하여 고속도로 전광판, 터널 내 비상방송시스템 등을 활용하여 고속도로 상에 사고 발생시 소방차 길 터주기를 안내한다. 또한 민간 스마트폰 내비게이션 서비스와 연계하여 소방차 전방 2~3㎞부터 재난 현장 사이에 주행 중인 운전자에게 긴급출동 알림 서비스를 제공한다. 고속도로에서 재난 발생시 신속한 출동을 위하여 2017년 12월 20일 소방청과 국토교통부는 상호 업무협약을 체결하였으며 2018년 1월 19일 스마트폰 내비게이션의 연계 개발을 완료했다. 2018년 1월부터 경기도 관내 고속도로를 대상으로 시범 운영 및 현장 시험을 완료하고, 2018년 5월부터 서울, 대구, 대전, 울산, 충북, 창원 등 6개 시·도를 대상으로 확대하였으며 2018년 7월 23일부터 전국적으로 확대 시행했다. 최근 차량 정체, 교차로 증가, 신호 대기 등은 소방차 출동 지연의 주요 원인으로 분석되고 있다. 2017년 기준 자동차 등록대수는 2,253만여 대로 최근 5년간 16.1%가 증가하고 있는 추세이며, 이로 인한 교통 혼잡은 소방 출동 장애요인의 ‘변수’를 넘어 ‘상수화’되어 가고 있어 소방 출동 시스템의 개선이 요구되고 있다. 긴급차량 우선 신호 시스템은 소방차량이 재난 현장에 출동할 때 교차로의 신호를 자동으로 조작하여 교차로에서 무정차 통과하도록 하는 시스템이다. 경찰청 주관으로 시스템의 효과를 분석한 결과 긴급차량의 현장 출동시간이 현저히 단축(현장 도착율 24% ~ 350% 이상 개선)되고, 교차로 부근에서의 긴급차량 사고 위험도 감소시킬 수 있음이 검증되었다. 2015년 의왕시 2개소 설치 및 시범운영을 시작으로 ’18년 표준화를 완료하였고 실증 사업을 추진하고 있다. 재난 발생시 소방차의 신속한 현장 도착은 재난 대응에 있어 무엇보다 중요하다. 긴급 상황에서 출동하는 소방차와 구급차의 경우 골든타임 내에 현장에 도착해야 인명과 재산 피해를 줄일 수 있다. 화재의 경우 발생 후 7분이 지나면 걷잡을 수 없이 큰 대형 화재로 발전하며 심장 정지 환자의 경우 5분이 지나 응급처치 시간이 지체될수록 장애 정도와 사망률은 급격히 올라간다. 도로교통법과 소방기본법에 긴급자동차인 소방자동차의 우선 통행을 명시하고 이를 위반할 경우 긴급자동차에 대한 진로 양보 의무 위반이라는 항목으로 처분되도록 규정되어 있다. 하지만 국민들이 이러한 법에 대해 잘 모르는 경우도 많으며 알고 있더라도 어떻게 양보를 해야 할지 몰라 당황하는 경우가 많다. 이에 범국민적 공감대 형성을 위하여 「소방차 길 터주기」국민 참여 훈련을 정기적으로 실시하고 있다. 시·도별로 자체 선정한 훈련 구간에 대하여 실제 소방차량이 출동하는 국민참여 훈련 실시로 시민들의 소방차 양보의식을 제고하고 실제 출동 훈련 시 학생·시민·기자 등이 소방차에 탑승하는 동승 체험을 통하여 소방차 출동로 확보의 필요성을 공감하도록 했다. 2017.11.15. 14:22:32 경북 포항시 북쪽 9㎞ 지역에서 5.4 규모의 지진이 발생하여 많은 피해가 있었다. 지진 발생에 따라 경북소방본부는 대응 2단계로 격상하고 1일 평균 600여 명의 소방 인력과 146대의 소방 장비를 동원하여 화재 진압, 응급환자 이송, 인명 구조, 안전 조치, 수습 활동 등 총 291건의 응급 상황을 처리했다. 지진 대비 예방 및 대응 체계를 확립하기 위해 11월 17일부터 19일까지 「특별합동조사반」을 운영하여 현장 지휘, 화재 원인, 소방시설 등 화재 예방, 구조구급 등 전반에 대한 조사를 실시했다. 또한 특별점검 472개 대상 중 노유자 시설 및 교육시설 등 16개소에 대하여 소방시설 무료 정비를 실시했다. 피해 조사와 더불어 재난 피해 지역 주민들의 생활 전반의 조기 복구를 위하여 소화기 520대 및 단독경보형감지기 570대를 무상 지원하고, 피해 복구 현장 투입 및 이재민 대피소 구호활동 등 주민들의 생활 안정을 지원했다. 또한 소방청은 지진 발생 이후 23일 시행되는 2018 수학능력시험 평가 관련, 전국의 고사장에서 발생할 수 있는 응급 상황에 신속 대처하기 위해 응급구조사 등 자격을 보유한 소방공무원을 전국 1,180개 수능고사장에 소방공무원 2,372명을 배치하여 안전 관리에 만전을 기하였다. 국가 단위 대형 복합재난 통합대응훈련은 시·도의 재난 대응 능력 한계를 초월한 재난 상황을 가정하여 중앙 및 지방의 소방력을 총동원한 대응 역량을 평가하는 훈련으로, 일원화된 지휘체계 확립과 시·도 간의 역할 분담 등 소방청의 지휘·조정·통제 기능 강화를 목적으로 ’18년 최초로 실시했다. ’18년 6월 청주시 충청북도학생교육문화원에서 실시한 국가 단위 대형 복합재난 통합대응훈련은 소방청 및 충북·충남·대전·세종 등 4개 시·도와 합동으로 이루어졌으며 90개 기관·단체 1000여 명 및 장비 120여 대가 참가했다. 이번 훈련은 재난 현장과 소방청 지휘작전실 간 영상회의를 실시하고 청와대 위기관리센터와 실시간 현장 정보 공유 등 지휘·조정·통제 공조체계를 강화하는 데 의의가 있었다. 특히 재난 현장에서 중앙긴급구조통제단을 최초 가동한 것으로, 이를 통해 지역 긴급구조통제단장에서 중앙 긴급구조통제단장으로 지휘권 이양 절차를 확립하는 등 큰 성과를 거둘 수 있었다.