공공기관들의 경영전략 체계성 강화, 자원 배분의 효율성 제고, 그리고 청렴도 및 사이버보안 등 주요 현안에 대한 개선 노력이 요구된다. doc_id CNTS-00118874856_2

한국문화예술위원회는 전략목표, 전략과제, 실행과제 사이에 체계적인 계층성과 논리적인 연계성을 가지고 세분화 하였으나, 설계된 전략목표별 중장기 계획에 대한 명확한 추진체계와 자원배분의 불균형 해결노력이 필요할 것으로 판단된다. 또한 낮은 수준의 청렴도, 단발성의 일자리 창출, 매우 미흡한 수준의 사이버보안 수준 개선 등을 위한 추가적인 노력이 필요할 것으로 판단된다. 수립된 미래전략과 과제내용이 기존의 경영전략체계와 차별성을 찾기 어려우며, 다양한 방향으로 추진된 경영효율화에 따른 가시적인 효과에 대해 좀 더 객관화된 성과측정 노력이 요청된다. 기관은 2017년 국정농단 사태로 인한 기관의 위기를 극복하고 기관 정상화를 위한 비상경영체제를 운영했다. ‘기관은 조직목표와 과제에 기반한 사업추진 보다 기관정상화와 직원 사기진작 그리고 현안 문제해결을 통한 기관위기 정비에 초점을 두고 운영한 것으로 판단된다. 중장기 경영혁신전략, 재무여건 분석, 재무지표 설정, 성과분석 및 피드백 체계를 유지하고 있으며, 재무구조와 연계된 4대 리스크를 지정하고 이에 대한 관리대상 및 대응 방안을 설정하였다. 영화진흥위원회는 기관의 전략목표, 전략과제, 핵심업무 사이에 체계적인 계층성과 논리적인 연계성이 부족하며, 전략목표별 중장기 계획에 대한 명확한 추진체계와 적정수준의 자원배분 노력이 필요할 것으로 판단된다. 또한 낮은 수준의 청렴도 상승, 일자리 창출에 관한 질적인 개선, 미흡한 사이버보안 수준 향상 등을 위한 추가적인 이행노력이 필요할 것으로 판단된다. 설계된 미래전략과제는 기존 경영전략체계와 큰 차별성이 없으며, 기관장 부재로 인하여 경영효율화 및 혁신을 위한 활동범위가 제한적으로 진행되었다. 아울러 진행된 대국민 서비스에 대한 질적인 성과분석이 추가적으로 요청된다. 기관은 매년 중장기 조직 및 인력운영계획을 검토해 설정하고는 있으나 기관장이 선임되면 전사적 조직개편이 이루어지는 구조를 가지고 있다. 물론 정도의 차이는 있으나 많은 기관에서 기관장 취임에 따라 조직의 개편과 역할 재배분이 이루어지 경향이 있음을 고려할 때 본 기관만 특수하다고 할 수는 없다. 하지만 다른 기관의 경우 기관장과 무관하게 기관의 중점 전략목표와 전략과제 달성을 위한 핵심 조직 등을 설계하고 이 부분에 자원을 집중배치하는 점을 고려할 때 본 기관 또한 전략설계 및 변화에 따른 자원의 선택과 집중을 고민해야 한다. 한국광해관리공단은 기관의 전략목표별 중장기 계획에 대한 추진체계와 적정 수준의 자원배분이 진행되었다. 그러나 청렴도 평가는 전년도 대비 하락하였으며, 국정과제와 연계된 실행과제의 구체성 부족, 미흡한 사이버보안 수준 등의 개선을 위한 노력이 요청된다. 수립된 미래사업 영역과 과제내용이 기존의 경영전략체계와 차별성을 찾기 어렵다. 또한 현재 진행되고 있는 경영환경 변화대응 활동들에 대해 체계적으로 계층화되어 관리될 필요가 있으며, 객관화된 혁신효과 측정을 위한 노력이 필요할 것으로 판단된다. 기관은 직제규정조항에 의거 매 3년에 1회 조직진단에 따라 직제를 개편했지만, 이러한 조직개편이 기관의 중장기 조직전략 및 전략과제와 인과적으로 연계되었다고 보기 어렵다. 반면, 기관의 교육훈련을 위한 (조직, 인력, 과업 차원의) 필요성 평가 및 수요조사 등은 적절하게 이루어진 것으로 판단된다. 중장기 경영혁신전략과 재무여건 분석을 통해 전략방향 및 재무지표를 설정하였다. 기관의 특성이 반영된 재무위험 정의, 위험요소별 목표치 설정 및 대응전략을 마련하였으며, 공정한 계약환경 구축 및 예산 절감을 위해 청렴관리대상 확대, 계약입찰 자율신고제 도입 및 구매규격 사전 공개제도 확대, 자체품셈 계약심사 강화 및 예산자율절감제도를 실시하고 있다. 한국고용정보원은 미래전략과제를 경영전략과 연계하기 위하여 노력하고 있는 점, 공공기관 최고수준의 조직혁신을 위하여 5대 분야 32개 실행과제를 도출하여 적극적으로 추진하고 있는 점, 경영혁신과정에서 필요한 의사소통을 위하여 노력하고 있는 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 그러나 미래환경에 대한 변화분석결과와 사업재조정의 연계성이 부족한 점, 경영효율화, 업무프로세스 혁신, 대국민서비스 개선 및 국민부담완화과제의 추진을 위한 근거, 발굴채널과 발굴과정, 내·외부 참여독려시스템, 모니터링체계, 임직원 내재화노력, 기관장의 지원 등의 측면에서 부족한 점이 있는바 적극적인 개선노력이 필요할 것으로 보인다. 기관이 윤리경영을 위하여 비전, 분야, 실행과제, 중기로드맵 등 윤리경영시스템을 구축하고 있는 점, 민간부문의 일자리를 창출한 점, 사회적 책임을 이행하기 위하여 추진체계를 구축한 점, 불공정계약관행을 개선하기 위하여 노력한 점, 국정과제와 경영전략을 연계하기 위하여 노력한 점, 정보보호 관리체계(ISMS) 인증을 갱신한 점, 고용정보인프라의 업무연속성관리체계(BCMS) ISO-22301을 갱신한 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 한국에너지기술평가원은 전략방향, 전략과제, 실행과제 사이에 체계적인 계층성과 논리적인 연계성 확보, 설계된 전략목표별 중장기 계획에 대한 추진체계와 적정수준의 자원배분 설계가 진행되었다. 그러나 공공기관 채용비리 예방, 중소기업과의 가시적인 동반성장, 국정과제에 대한 구체화된 실행, 미흡한 수준의 사이버보안 수준 개선 등을 위한 추가적인 노력이 요청된다. 미래 환경 변화에 대한 분석과 예측수준을 상세히 진행하여 중장기 경영전략체계 전략과제와 미래대비 전략과제 사이에 논리적 연관성을 높이고자 노력하였다. 다양한 평가 프로세스 개선노력에 비하여, 국민·연구자 등으로부터 수렴된 의견들에 대한 실제적인 적용수준은 낮은 것으로 판단되어 제고노력을 기울일 필요가 있다. 기관이 실증 및 사업화 지원을 위해 성과확산본부를 신설하고 실증연구기반실을 설치해 역량을 배분한 것은 기관이 목표로 하는 성과확산의 중요한 조직기반이 될 것으로 판단된다. 그럼에도 불구하고 기관은 전략방향에 기초한 HRD 추친전략과 추진과제를 설정해 운영하고 있으나 인적자원개발 전략과 과제가 기관의 전략방향 및 과제와 인과적으로 연계되지 않고 있다. 한국과학창의재단은 미래사회변화에 대응할 수 있는 과제의 추진을 위하여 체계적인 절차를 취하고 있는 점, 경영효율화 및 업무프로세스혁신 관련 과제를 적극 추진하여 성과를 창출한 점, 대국민서비스개선, 대국민부담완화와 관련하여 다양한 우수사례를 발굴하여 추진하고 있는 점 등은 긍정적으로 평가된다. 그러나 미래 환경변화 분석과정에서 내·외부 이해관계자의 의견수렴이 부족한 점, 미래 환경변화 분석과 기능 또는 사업조정의 연계성이 부족한 점, 신사업 발굴시스템 및 제도화 과정 등이 체계적이지 않은 점 등은 개선될 필요가 있을 것이다. 윤리경영 추진체계를 구축하고 있는 점, 민간부문의 일자리를 창출한 점, 공정거래문화조성이라는 성과목표를 설정한 후 이를 달성하기 위하여 노력한 점은 긍정적으로 평가된다. 그러나 성과지표에 대한 종합적이고 체계적인 모니터링이 부족한 점, 중장기경영전략의 설정과정에서 이해관계자의 유형화 및 맞춤형 의견수렴노력이 부족한 점, 비전과 미션을 공유하기 위한 상시적인 채널이 부족한 점, 청렴도평가점수가 하락한 점, 민간부문 일자리 중 비정규직의 비율이 높은 점, 국정과제-중장기경영목표-자원재배분의 연계성이 부족한 점 등은 개선될 필요가 있다. 한국보건산업진흥원은 미래과제 도출프로세스를 보유하고 있는 점, 미래환경 변화를 반영하여 사업을 재조정하는 등의 노력을 전개하고 있는 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 그러나 미래과제에 대한 모니터링 방식에서 상향식 접근 방법과 외부채널 활용 등이 부족한 점, 경영혁신과제의 발굴채널과 경영혁신 과제에 대한 임직원의 공유채널에서 상시적인 채널이 부족한 점 등은 개선될 필요가 있을 것이다. 경영전략을 재정비하는 등의 노력을 기울인 점, 중장기 경영전략체계를 재수립하였고 관리체계의 고도화 작업을 수행한 점, 성과지표가 결과지표 중심으로 설계되어 있는 점, 1,414명의 민간부문 일자리가 창출된 점, 사회적 책임경영 전략체계를 구축하고 기관사업특성 기반의 사회공헌활동을 추진하고자 노력하고 있는 점 등은 긍정적으로 평가된다. 그러나 비전달성 과정을 점검하는 모니터링방식에서 상향식 접근방법과 외부채널(언론평가결과 등) 활용 등이 부족한 점, 비전과 미션을 공유하기 위한 접근방법 그리고 소통을 위한 접근방법에서 상시성이 부족한 점, 창출된 민간부문의 일자리 중 비정규직의 비율이 높은 수준을 보이고 있는 점 등은 개선이 필요할 것이다.