각 공공기관의 경영 성과에 대한 긍정적 평가와 전략적 연계성 및 모니터링 체계 강화 등 개선 필요 사항에 대한 분석 doc_id CNTS-00118874856_3

한국노인인력개발원은 환경변화를 반영하여 전략목표달성에 필요한 전략과제를 재정비한 점, 다양한 이해관계자들과 의사소통을 위해 노력한 결과 각종 만족도 및 의사소통 지수가 전년대비 상향조정된 점, 윤리경영을 위한 비전, 지표목표, 전략목표 등과 같은 추진체계를 구축한 점, 민간부문 일자리의 수가 지속적으로 증가하고 있는 점, 국정과제의 추진을 위하여 일자리창출위원회, 혁신위원회, 일자리창출단 등의 추진조직을 설치한 후 적극적으로 일자리 창출을 위하여 노력하고 있는 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 그러나 전략기획 및 사회적 책임 지표관리를 위한 모니터링방식에서 하향식 접근방법과 외부모니터링결과활용 노력이 부족한 점, 대내외 이해관계자와의 의사소통채널에서 상시성이 부족한 점, 국민권익위원회 청렴도 측정결과 내부청렴도가 소폭 하락한 점, 국정과제-중장기경영목표-자원재배분과의 연계성 확보노력이 부족한 점, 노인일자리사업 관련 산재건수가 존재하고 있는 점 등은 개선되어야 할 필요가 있다. 한국디자인진흥원은 대내외 이해관계자가 참여하는 미래전략 과제 발굴 프로세스를 구축하여 운영하고 있는 점, 경영혁신을 위하여 추진체계를 구축하여 운영하고 있고 4차에 걸쳐 모니터링을 전개하고 있는 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 그러나 미래전략과제를 발굴하는 과정에서 대내외 이해관계자의 의견을 수렴하는 방식이 다양하지 않은 점, 미래환경변화분석과 기능 또는 사업 조정의 연계성이 부족한 점, 미래전략과제를 이행하기 위한 계획을 수립할 때 다양한 시나리오가 마련되어야 하는데 이러한 노력이 부족한 점, 발굴시스템 및 제도화 과정 등이 체계적이지 않은 점 등은 개선될 필요가 있을 것이다. 기관이 경영목표설정과정에서 다양한 이해관계자의 의견을 적극적으로 수렴하여 반영하기 위한 노력이 부족한 점, 모니터링 방식에서 상향식 접근방법과 외부모니터링결과 활용이 부족한 점, 전략 및 국정과제 이행을 위하여 필요한 소통채널이 다양하지 않은 점, 종합청렴도, 외부청렴도, 내부청렴도 모두 대폭 하락한 점, 사회적 책무 위반과 중대한 도덕적 해이사례가 있는 점, 민간부문 일자리 중 비정규직의 비율이 낮지 않은 점, 국정과제-중장기경영목표-자원재배분과의 연계성 확보노력이 부족한 점 등은 개선될 필요가 있을 것이다. 한국청소년활동진흥원은 미래환경변화분석을 위하여 정부정책, 국민요구, 사회문화동향, 국내교육환경, 청소년역량, 기술환경, 청소년정책, 청소년활동현장, 선진국벤치마킹 등 다양한 측면을 고려한 점, 혁신방향을 설정한 후 10개의 실행과제를 도출하여 추진하고 있는 점, 대국민서비스개선, 국민부담완화 등의 성과를 달성하기 위하여 다양한 우수사례를 발굴하여 추진하고 있는 점은 긍정적으로 평가된다. 미래환경변화분석 결과가 미래이슈, 과제로 연계되는 과정에서 체계성이 높지는 않은 점은 보완이 필요하다. 창출된 민간부문의 일자리에 대한 질(정규직과 비정규직)을 관리하고 있지 않은 점, 민간부분 일자리 창출과 관련한 다양한 모니터링이 이루어지지는 않고 있는 점은 개선이 요구된다. 조직이 합리적으로 설계·운영되고 있다는 점은 인정되나, 직급별 인사적체를 막기 위해서 적절한 개선책 마련이 요구되는 점, 기관별 채용비리 특별점검 등으로 인해 주의경고, 개선권고 처분을 받은 점, 단기교육과 장기교육이 적절히 조화를 이룰 수 있는 방안을 마련할 필요가 있다는 점은 개선이 요구된다. 우체국금융개발원은 중장기 경영목표와 로드맵을 마련하고 있는 점, 윤리경영체계를 고도화하기 위하여 노력하고 있는 점, 청렴도 측정결과 2등급을 획득한 점, 민간부문의 일자리를 창출한 점, 정보보안관리 실태평가 결과 높은 점수를 획득한 점 등은 긍정적이라고 평가된다. 다만, 상·하향식 접근방법 및 외부채널 등 다양한 모니터링 시스템을 활용하고 있지 못한 점, 비전과 미션을 공유하기 위한 상시적인 채널이 다양하지 않은 점, 신규 창출된 일자리 중 비정규직의 비율이 높은 점, 국정과제와 중장기 경영목표 그리고 자원 재배분의 연계성이 부족한 점 등은 개선이 필요하다. 기관은 미래전략과제 및 신사업의 수행과 관련하여 다양한 채널을 통해 이해관계자의 의견을 수렴하기 위하여 노력하고 있는 점, 사회적 가치를 제고하기 위하여 노력하고 있는 점 등은 긍정적으로 평가된다. 다만, 미래환경변화를 분석하기 위한 환경분석이 다양하게 이루어지지 않은 점, 미래환경변화 분석결과를 토대로 한 사업재조정의 연계 노력 부족, 경영혁신과제의 상시적 발굴채널이 다양하지 않은 점, 경영혁신과제의 내재화 노력이 부족한 점, 경영혁신과제 및 국민부담완화과제에 대한 홍보 및 성과측정 노력 부족 등은 개선되어야 할 필요가 있다. 해양수산과학기술진흥원은 산업진흥거버넌스운영, 기관기능혁신, 평생학습체계 구축 등과 같은 미래대비 중점과제를 발굴하여 추진하였고 추진결과 당초 설정한 성과를 창출한 것으로 나타난 점, 핵심가치 및 경영목표와 연계한 경영혁신체계를 구축하기 위하여 노력하였고, 경영효율화 과제, 업무프로세스혁신과제를 발굴하여 실행함으로써 기관의 발전에 기여하고 있는 점이 인정된다. 다만, 중점과제의 수준(사업기획단 운영, 연구현장 현안해결 등)이 높지 않은바 미래환경변화분석결과와 중점과제의 도출 간 연계고리를 명확하게 할 필요가 있다는 점, 경영효율화 실적이 효율적 예산운영과 조직 구축 등 다양하지 않고, 업무프로세스 혁신(일하는 방식 개선)과 관련된 실적 역시 성과관리시스템 개선 운영 등과 같이 많지는 않은 점에 대한 보완이 필요하다. 결재 건수 및 비율이 실무책임자 중심의 권한위임 원칙에 부합하지 않은 점, 경영 지원 인력 비율의 적정화를 위해서 지속적인 개선노력이 필요한 점, 단기교육과 장기교육이 조화를 이룰 수 있는 적절한 개선대안 마련이 요구되는 점은 보완이 필요하다. 지난 해 경영실적평가 지적사항을 개선하기 위해 정부출연금 증액을 위해 노력했고, R&D 사업비 집행일수를 단축하기 위해 노력했다. 한국수산자원관리공단은 미래환경변화에 부응하기 위하여 사업가치 창출방향을 사회적 가치 창출로 전환하였고 사업수행방향을 수산자원관리로 전환하는 등의 노력을 전개하고 있는 점은 인정된다. 경영혁신과제의 발굴채널을 보다 다양화하되, 상시채널을 구축하여 운영할 필요가 있는 점, 모니터링방법을 하향식, 상향식 등 다양하게 할 필요한 점, 대·내외 이해관계자가 적극적으로 참여할 수 있도록 홍보를 위한 노력이 필요하다. 민간일자리가 지속적으로 증가하고 있는 점, 아웃소싱을 통한 일자리의 정규직 비율이 높은 수준을 보이고 있는 점은 긍정적으로 평가된다. 다만, NEW 비전을 설정하는 과정에서 대내외 이해관계자의 의견을 수렴 및 반영하기 위한 노력이 부족한 점, 종합청렴도, 내부청렴도가 하락한 점, 국정과제-중장기경영계획-자원배분 등이 상호 연계될 수 있도록 개선이 필요하다. 중·장기 경영전략계획과 연계된 인적자원개발 전략과 시스템을 구축·운영하고자 적절한 노력을 하고 있다고 인정되며, 직무분석을 통해 필요한 직무능력을 도출하고 직무능력을 갖춘 인재를 적절하게 선발·활용하고 있는 점, 인력운영의 전문성 제고를 위한 기관이 투입한 노력이 인정된다. 한국청소년상담복지개발원은 내부직원의 의견수렴을 통하여 사업운영과 경영 관리로 구분하여 이슈를 발굴한 후 이를 혁신과제로 연계시키는 등의 노력을 전개하고 있는 점, 사회적 약자대상 청소년상담사 보수교육비 면제서비스 제공으로 교육사각지대 해소, 서류제출간소화 및 제도개선을 통한 교육편의성 제고 등과 같은 대국민서비스 개선과제를 추진하여 성과를 창출한 점이 인정된다. 경영혁신과제에 대한 모니터링을 하기 위하여 상향식 접근방법, 하향식 접근방법 그리고 외부모니터링결과 활용 등 다양한 접근방법을 발굴하여 운영할 필요가 있다는 점에 대해 노력이 필요하다. 창출된 민간부문의 일자리에 대한 질(정규직과 비정규직)을 관리하고 있지 않은 점, 민간부문 일자리 창출과 관련한 다양한 모니터링이 이루어지지는 않고 있는 점, 사회적 가치 창출, 불균등한 사항 발굴 및 개선, 균등한 기회와 공정한 기회보장 등과 관련된 업무를 추진하는 과정에서 발생할 수 있는 문제를 발견하여 극복할 수 있도록 다양한 모니터링시스템을 도입하여 운영할 필요가 있는 점은 개선이 필요하다.