각 기관의 경영목표 설정, 주요 사업 추진 성과 및 향후 개선 과제에 대한 종합적 평가 doc_id CNTS-00118874859_30

기관은 경영목표로 ‘가스사고 인명피해율 5.0명 이하’, ‘가스안전의식 85점 이상’, ‘글로벌 Top 20대 안전기술 확보’, ‘기업지원성과 50% 향상’을 설정하고 경영목표 달성을 위한 주요사업으로 안전검사 점검사업을 1순위로 설정하였다. 세부 평가대상사업으로는 안전검사사업, 재해예방사업, 제도개선사업을 선정하였으며, 성과지표 Pool 중에서 전략연계성과 통제가능성 및 SMART 분석을 실시하여 계량 및 비계량 성과지표를 선정하고 성과지표별 목표치를 설정하였는데, 이는 기관의 목표 달성을 위한 적절한 추진계획 수립과정으로 평가된다. 다만 자원배분계획과 관련한 인력운영계획에 관해서는 보다 장기적 관점에서 안전검사 점검사업의 민간과의 역할 배분 등을 고려한 합리적인 증원 계획이 수립되어야 할 것으로 판단된다. 기관은 ‘가스안전 Global Top 전문기관’이라는 비전을 바탕으로 ‘가스안전의식 85점 이상’의 경영목표를 설정하였다. 또한 주요사업인 안전교육홍보사업과 관련하여 안전교육 및 홍보에 부합한 평가사업을 선정하고 각 대상사업별 성과목표로 설정하였다. 성과목표를 달성하기 위한 성과지표로 4개의 계량지표와 2개의 비계량 지표를 균형 있게 설정하였다. 이는 지표 Pool을 구성하고 SMART 평가를 통해 선정하였다. 기관은 성과지표별 목표치 설정에서 대부분 전년도 및 연도별 비교를 통해 적절한 기준치를 설정하였다. 그러나 ‘대국민 공사 인지도(93%)’와 비교하여 ‘대국민 가스안전 의식지수(점)’도 80점 이상으로 상향목표를 두는 것이 도전적일 것으로 판단된다. 또한 각 사업별 현재의 상황을 평가하고 벤치마킹을 통해 개선한 점은 인정된다. 기관은 축산물의 안정성 확보와 가축 방역관리의 효율적 활용을 위한 정확한 이력정보의 생산을 위하여 이력정보 오류추정 시스템을 구축·운영하였다. 정확한 이력정보의 생산-활용-환류 체계로서 이력정보 생산단계에서는 이력관리 시스템상 귀표 입출고 관리기능을 추가하였고, 송아지 출생신고 지연농가에 대해서는 일제지도 및 집중 단속을 실시하였으며, 오류추정 농가에 대한 현장 점검 등을 수행하였다. 또한 이력정보 활용단계에서는 소 구제역의 확산을 방지하기 위하여 구제역 백신접종 현황과 소 이동 폐사정보를 실시간으로 제공하였고, 농식품부, KREI 및 한우자조금이 개발 중인 축산관측 모형에 이력정보를 제공하였으며, 매월 지자체와 농관원, 축평원에게 가축시장, 도축장, 포장처리 및 판매업소 정기 모니터링 결과를 공유하였다. 이력정보의 환류단계에서는 소 이력제와 가축동향조사의 통계상 차이가 발생하였던 것을 가축동향조사통계에 소 이력제 통계를 반영하였으며, 각종 순회교육, 위탁기관 관리농가에 대한 평가와 피드백을 통해 이력관리와 이력정보 활용성을 확대하였다. 이러한 이력정보 오류추정체계를 구축하여 운영하였던 점은 긍정적으로 평가된다. 기관은 국민생활 밀접형 가스제품의 안전사용 기반 마련을 위하여 부탄캔 및 연소기 안전관리 강화를 추진하였다. 최근 5년간 사고분석을 통해 사용자 의식개선 및 CO중독·산소결핍사고 예방을 위한 맞춤형 홍보활동을 실시하였고, 부탄캔 제조사 기술지도 및 제품 수집검사, 안전장치 보급확대 추진 등의 활동을 통해 제품 안전성을 지속적으로 향상시켰다. 이와 함께 연소기 2차 안전장치를 의무화하는 등 선제적 사고예방 노력을 수행하여 부탄캔(연소기) 관련 사고를 전년 대비 16.7% 감축시켰으나 최근 5년간 LP가스 사고건수에서 부탄캔 관련 사고건수가 차지하는 비중을 고려할 때 지속적인 사고감축 노력이 필요해 보인다. 가장 큰 원인을 차지하는 사용자 부주의를 예방하기 위해 홍보활동에 있어서의 유관기관과의 협업을 통한 효율성 및 효과성 증대 방안 마련 등의 활동이 강화되어야 할 것으로 판단된다. 기관은 불법 LPG용기 근절을 위해 안전관리 취약지역인 7개 지역의 현장진단을 통해 원인을 분석하고, 그에 대한 효과적인 대책으로 LPG용기 색채변경의 제도화를 추진하였다. 그 동안 LPG용기는 짙은 회색을 사용하여 지각성이 떨어지고 사용자들은 LPG용기가 재검사를 받은 용기인지 재검사를 받지 않은 용기인지 구분이 어려워 충전기간이 지난 불법용기를 사용하는 사례가 지속적으로 발생되어 가스사고의 위험에 노출되는 문제가 발생하였다. 이에 기관은 정부와의 협업을 통해 LPG용기 색채변경으로 국민의 안전은 높이고 비용은 발생하지 않는 효율적인 방법으로 국민의 안전을 확보하기 위해 노력하였다. 이를 통해 LPG 용기 가스사고 감축을 효율적으로 달성하고자 한 것은 바람직한 것으로 평가된다. 기관은 안전교육사업에서 ‘대국민 가스안전의식교육 강화 및 사이버교육 실효성 제고’를 위해 ‘KNOW’ 로드맵을 수립한 노력이 돋보인다. 그러나 ‘KNOW’의 추진실적 안전의식을 얼마나 고취시켰는지 전년도와 대비한 지표가 제시되지 않아 체계적인 실적평가가 이루어져야 할 필요가 있는 것으로 판단된다. 추진성과는 취급부주의 가스 사고를 대폭 감축한 것으로 나타났으며 대한민국 교육기부대상 3년 연속 수상을 통해 사회적 책임을 완수한 것으로 평가된다. ‘사이버교육 개선을 통해 교육실효성 제고 및 교육생 편의도모’에서는 ‘사이버교육의 효과를 높일 수 있는 방안’, ‘사이버교육 과정 혹은 결과 모니터링’, ‘향후 모바일 환경에서의 학습환경 조성’등의 자체분석을 토대로 모바일 환경을 제고하고자 하였다. 그러나 향후계획에서 모바일 솔루션 및 보안과 같은 소프트웨어 측면에서 환경을 개선하는 것에 중점을 두었다. 교육실효성을 높일 수 있는 연령별 모바일 콘텐츠 및 채널에 대한 전략적 계획 수립이 필요한 것으로 판단된다. 또한 ‘교육서비스 수준 제고 및 교육만족도 피드백 강화’에서 만족도 조사 및 소통 게시판 추진성과가 3년 간 교육만족도 1.5점 상승에 그친 점은 기관이 고객의견에 귀기울이고 개선하고자 하는 노력이 미흡한 것으로 평가된다. 기관은 안전홍보사업에서 ‘생활 속 가스안전 실천 도모’를 위해 ‘대국민 가스안전의식 수준 및 공사 인지도 제고’와 ‘국민과 직접 소통하는 열린 홍보 실현’을 목표로 하였다. 안전홍보사업에서 연령별, 매체별, 취약시기별로 전략을 나누어 구체적인 방안을 제시한 점은 긍정적으로 인정된다. 모든 전략에서 가스안전 의식지수가 향상한 것으로 나타났으며 사고 인명피해가 2016년도 대비 2017년도에 40%이상 대폭 감소하여 괄목할만한 추진성과를 낳은 것으로 평가된다. 다만 사회안전망을 구축하는데 있어서 정부협업사업은 ‘안전체험 28회’, ‘TV 캠페인 767건’, ‘가스사고 줄이기 100일 특별 대책’ 등으로 반복적인 Push 캠페인을 한 것으로 판단된다. 또한 기관과 지자체 협업사업에서는 다문화 가정과 고령층을 대상으로 가스안전 정책 및 홍보를 집중적으로 추진했지만 가시적인 성과로 나타나지 않은 것으로 사료된다. 향후 기관이 목표 달성을 위해서는 일방향적인 홍보 활동보다 대국민과의 소통을 중심으로 하는 홍보활동을 추진할 필요가 있는 것으로 판단된다.