각 기관의 경영 목표 달성 성과와 사업 운영의 적정성에 대한 평가 및 향후 개선 과제 도출 doc_id CNTS-00118874859_37

기관은 경영목표를 성취하기 위해 선정된 성과지표의 계량목표와 비계량목표를 적절히 달성하려고 노력하였다. 또한 전년도 경영평가단 및 국회·감사원 등 외부기관의 지적사항에 대응하여 자체평가를 수행하고 대상사업별로 미흡한 사항에 대해 개선과제를 도출하여 자체평가 시스템에 의한 계획, 실행, 점검 및 환류활동을 수행한 것으로 평가된다. 기관은 주요사업별 모니터링 시스템을 구축하고 사업 전 과정에 대한 자체 평가를 통해 사업의 성과도출 및 집행의 적정성을 제고하기 위해 노력한 점은 인정된다. 하지만, 이러한 다양한 노력에도 불구하고 기관은 우정사업본부에 의한 위탁 업무 중심의 사업체계로서의 문제점을 갖고 있다. 이러한 문제점을 극복하기 위한 기관의 노력이 충분하지 않다고 본다. 외부의 환경변화 조건에 대해서 능동적으로 대응하는 노력이 필요하며, 특히 인력 및 자원의 효율화를 위한 전반적인 노력이 필요하다. 예산편성 합리성 제고를 위해 경영여건 및 일자리 창출을 강조해 온 정부정책 변화를 고려하여 소상공인지원 정책자금 6,200억원을 편성하였고, 전통시장 재해 피해보상 등 소상공인 생계안정 도모 차원으로 화재감지기 설치와 전통시장 화제공제를 위해 115.5억원을 편성하는 등의 노력이 긍정적으로 평가된다. 해외시장 진출을 위한 수출소상공인 자금 100억원과 청년고용지원을 위한 400억원을 신규편성 하였고, 개별사업 성과를 평가하고 이를 조직평가에 반영하는 등 차년도 사업예산 반영을 위한 기본 환류체계를 구축한 점도 바람직하게 인정된다. 다만 내/외부전문가 협업을 통해 예산편성 합리성을 제고하고, 예산 성과평가를 위해 기관 업의 특성과 전략적 의도를 반영한 자체평가기준을 보다 고도화하여 적용하는 조치가 필요할 것으로 판단된다. 기관은 고객의 경험을 반영한 ‘고객여정지도’ 제작으로 ‘공감하고 응대’하는 서비스 개선으로 환자 이동 편의성 제고, 병원체류시간 감소 등의 양질의 의료서비를 제공하였다. 또한 고객 니즈를 보다 직접적으로 반영하기 위한 조사방법의 필요에서 NPS(고객 순 추천지수)도입을 통한 서비스 질을 제고하여 NPS지수 84.7점으로 매우 우수 병원임이 입증되었고, 이로 인해 전문의 간 긍정적 동기유발 및 상급종합병원급 경쟁력을 제고하였다. 기관은 병원 방문 없이 자택 ‘온라인 제증명 발급 서비스’ 구축으로 고객편의를 제공하여 연간 업무시간 2천시간 단축 및 고객 교통비 75백만원 절감에 기여하였고 환자 입장에서 이해가 어려운 복약안내문을 알기 쉬운 용어로 개선하여 국내 최초 환자 눈높이 ‘복약안내문’ 발행으로 고객만족을 증대하였다. 또한 똑똑한 신호등 ‘진료내비 게이션’을 중앙보훈병원으로 확대하여 연간 42만시간 단축으로 사회적 비용 27억원을 절감하는 효과를 올렸다. 기관은 시설, 장비, 인력 등 연구 인프라 확보의 어려움과 정밀의료에 대한 정보 및 네트워크 부족에서 연구기능 강화를 위한 인프라 확충 및 네트워크 확대노력으로 바이오뱅크 및 정원 25명을 확보하였으며 미국 잭슨랩 연구소 등과의 정보공유와 협력체계를 마련하였다. 또한 보훈의학연구기능 특화 및 유수병원 공동연구 활성화로 SCI논문 등재건수 66% 상승된 53편을 등재하였다. 그러나 학술논문 등재 편수도 중요하지만 등재 논문들이 환자들에게 실제적 도움이 될 수 있는 논문-치료 연계성의 확보 노력도 필요할 것으로 판단된다. 기관은 수도권 공공기관 국내 최초 ‘왓슨 포 온콜로지 도입’을 통한 빅데이터 기반 정밀의료체계 구축으로 보훈대상자 암치료의 최첨단 의료서비스를 제공하여 암질환 정밀 진단 전문의와 일치율 86.2%를 나타내어 진료 전문성과 환자 신뢰성을 확보하였다. 다만 보다 향상된 전문의-AI왓슨-환자 간의 신뢰 네트워크 확보를 위해 일치율 상승을 담보하는 추가적 노력이 요구된다. 기관은 2중, 3중의 보장성 강화 대책을 통해 사회안전망으로서 역할을 강화하고, 효율적인 수가·약가 협상과 사후관리 강화로 재정 건전성을 확보하며, 불법·부당청구 다채널 조사 및 사후관리 체계화로 재정 누수 방지 강화 등의 성과진단을 통해 건강보험 보장성 강화, 효율적인 사전지출관리, 보험급여비용 누수방지 강화라는 3개의 비계량 성과목표를 설정하였다. 기관의 주요 사업별 비계량적 성과는 주요 사업별 실행계획에 따라 적절하게 추진된 것으로 간주되며, 주요사업의 성과 창출은 기관의 설립 목적 및 경영목표 달성에 전반적으로 기여한 것으로 판단된다. 그러나 전반적으로 비계량 성과를 나열식으로 열거하고 있어 실제 주요 사업들의 계량지표와 상관관계 여부를 판단하기 어려운 것에서 보다 측정가능하고 체계적인 비계량 지표 구성을 위한 노력이 요구된다. 특히 비계량적 성과는 계량성과를 달성하기 위해 보고서 본문내용에서 명시하지 않은 비계량적 노력 등을 보다 구체적으로 제시할 필요성이 있을 것으로 판단된다. 또한 기관이 설정한 계량지표들 중에서 특히 사무장병원 환수율은 목표 대비 실적이 미흡하였다. 기관 및 기관의 이해관계자들간의 면밀한 협조체계 구축을 통해 성과 개선을 위한 지속적인 노력이 요구된다. 기관은 정부정책에 부응하여 환자 부담 완화 서비스를 지방보훈병원(부산, 광주, 대구, 대전)으로 확대하여 간병비 16억원 경감, 환자 선호도를 반영한 수요자 입장에 선 가정호스피스서비스 실시로 국민 간병비 27억원 절감하여 중앙 보훈병원 완화의료 최고기관인 권역호스피스센터 지정 및 2017년 호스피스 완화의료기관평가 최고 수준인 ‘A등급’을 획득하였다. 또한 고령의 보훈가족, 지역주민 건강관리를 강화하여 의료의 공공성을 확보하였고 욕창·재활환자 맞춤형 의료용품 개발을 통한 강원지역 의료기기 육성 지원으로 지역경제에 기여하였으며, 보훈병원 PTSD 전문진료 역량을 활용한 국가사회기여자(군·경·소방)의료수혜제공으로 공공의료의 사회적 가치를 제고하였다. 그러나 향후 보훈의료 대상자 감소의 예상에 따른 수요자 부족에 대비하여 관계부처간의 긴밀한 협의 체제를 구축하여 수요 발굴을 위한 지속적인 노력을 기울일 필요가 있다. 기관은 위탁병원 진료내역확인시스템 95% 설치로 국가유공자 건강관리를 시스템화하였고, 적정진료 점검체계 구축으로 중복투약 95% 개선하였으며 적정심사 및 사례관리 내실화로 보훈의료재정 41억원을 절감하는 성과를 올렸다. 또한 환자감염관리 기준강화에 의한 감염예방관리로 3억원, 감염병 표본감시 참여로 보조금 27억원을 획득하였고 전방위적 예방활동으로 환자안전관리를 최우선으로 하여 보훈병원 안전사고 제로를 달성하였다. 기관은 5개 보훈병원 낙상예방 모션감지센서를 도입하여 낙상사고 예방을 강화하고, 치매환자 ‘GPS 알림서비스’ 도입으로 환자 안전을 제고하였으며 공기 질 24시간 스마트 감시 환경모니터링 시스템 설치로 환자 안전관리를 강화하였다. 다만 각종 ICT기반 환경 모니터링 시스템이 중앙보훈 혹은 시험운영병원에 편중되지 않고 지방보훈병원까지 확대하여 안전한 병원환경 구현을 위한 추가적인 노력을 기울일 필요가 있다.