국가별 사례와 연구를 통해 살펴본 예비 교사의 현장 역량 강화를 위한 교원 양성 체제 및 교육과정 혁신 방안 doc_id CNTS-00118876025_12

실천‧연습 중심의 수업을 위해 최근 일본에서 주목하고 있는 것이 액티브 러닝의 관점을 기반으로 한 수업과 수업에서의 ICT 활용이다. 특히 학습자의 적극적인 참가를 기반으로 한 활동 수업을 뜻하는 액티브 러닝의 도입으로 체험적･ 활동적･ 실천적인 수업을 이끌 수 있는 교사를 모의 수업과 수업실연이라는 방식을 통해 채용할 방법을 각 교육위원회별로 고안하고 있다. 다음으로 ②의 개혁안으로는 학교 인턴십의 도입을 제안했다. 학교 인턴십은 2015년 10월 문부과학성의 자문 기관인 중앙교육심의회의 초‧중등교육분과 회의 회합에서 처음 나온 것으로 이는 보통 4주간 정도의 기간 동안 교원으로서 일부 직무를 담당하는 교육 실습과는 다른 개념이다. 학교 인턴십은 대학 1∼2학년부터 학교에서 주 1회에 2시간 정도 수업 보조, 사무 보조, 방과 후 수업이나 토요일 수업에서의 보조 등을 통해 이를 이수 단위로 인정받는 제도를 말한다 (30시간을 1단위로 인정). 학교 인턴십의 도입으로 일선 학교의 역할도 달라지는데, 교육 실습의 경우 학교가 실습생의 실습 활동을 평가하고 지도하는 역할을 했다면, 학교 인턴십에서는 학생이 해야 할 보조 업무를 지시하는 수준으로 학생을 평가하고 지도하지 않는 방향으로 바뀌게 된다. 교원 양성을 위한 단과대학인 훗카이도교육대학(北海道教育大學,H), 아이치교육대학(愛 知教育大學,A), 동경학예대학(東京学藝大學,T), 오사카교육대학(大阪教育大學,O)의 연합 연구협력체제를 HATO라고 한다. HATO는 교원양성교육이 공통으로 가지고 있는 문제들을 협동으로 해결 가능한 체제를 정비함과 동시에 전국의 교원 양성 대학과 학부의 네트워크를 만들어 일본의 교사양성의 고도화를 지원하는 시스템을 구축하고 있다. HATO는 예비 교사의 교직 실천력 향상을 위한 연구 프로젝트, 교육 프로그램 개발을 목적으로 한 연합 연구 프로젝트를 통해 교사 양성에 필요한 체제를 갖추고 연구 성과를 발표, 공유, 적용하며 전국 교원 양성 대학의 구심점 역할을 하고 있다(대표적인 연구 프로젝트로는 2012~2017년까지 실시한 ‘교직 기초 체력을 갖추고 국제 감각을 가진 우수한 교원의 양성의 충실을 위한 개혁 프로젝트’, ‘안전‧방화 교육의 프로그램 개발 프로젝트’가 있다.). 쯔쿠바 대학은 부속학교와 협력하여 예비교사를 양성하고 있다. 특히 교육실습의 중요성을 강조하여 고등학교 교원 면허증을 취득하고자 하는 학생들이 3주 간의 교육 실습을 하도록 하고 있다. 이 때 쯔쿠바 대학 부속학교 교원과 같은 교직 경험자를 수업 담당강사로서 적극적으로 등용하여 예비교사들을 지원하고 상담하는 길잡이 역할을 하도록 하고 있다. 이 대학은 예비 교사 양성을 위한 질 높은 교직 과정을 갖추고 있는데 예비 교사들이 인간으로서의 참모습을 배우기 위한 철학‧윤리학‧종교학에 관한 과목을 개설하여 이에 대한 수강을 의무화하고 있는 것이 특이점이다. 이러한 예비 교사들의 양성을 지도하는 교직 과정의 교수들의 수업의 질 보증을 위한 대학 자체의 노력도 특징적이다. 교직 교육을 담당하는 교수들은 교육‧심리‧장애와 관련한 전문성을 갖추고 교직교육에 임하고 있다. 또한 교원 간담회를 열어 수업의 문제점과 과제를 공유하고 수업을 개선하도록 하고 있다. 정기적으로 실시하는 수업 설문조사는 교수들의 수업의 질 개선을 위한 하나의 도구로 활용되고 있다. 기존의 교육과정 체제에서 혁신적인 재구성을 도모하는 만큼 교수진들의 적극적인 변화 의지를 요구하며, 이는 전공교수 간 협력적 연구와 실질적인 적용을 도모하게 된다. 이는 현재 대학의 교육과정 개혁을 위한 정부지원 사업에서 가능성을 찾아볼 수 있다. 이화여자대학교는 ‘창의 교육 선도 교원 양성 대학 사업’의 일환으로 사범대학 차원에서 예비교사의 ‘창의성’역량을 위해 교육과정을 혁신하는 노력을 가졌다. 교육과정을 재구성하기 위한 주요 전략으로‘디자인 사고(Design thinking)’와 ‘플립드 러닝(Flipped learning) 기반 창의 교육’을 설정하였고, 사범대학의 모든 전공에서 교직이론, 교과 교재 연구 및 지도법 과목을 현장 역량이 강화되는 방향으로 개선하였다. 교원 양성대학의 교수는 현직 교사들에 비해 외적 책무성에 대한 요구가 상대적으로 적은 편이다. 현직 교사들과는 달리 연수에 대한 의무도 부과되지 않는다(박남기, 2017). 대학 교수의 주요 역할인 교육, 연구, 봉사, 그리고 행정 활동 전반에서 책무성이 요구될 수 있겠으나, 연구 성과로 그 범위를 한정하는 경우가 많다. 대학 교수의 학술 활동에 대한 성과를 산출하는 것이 교수의 계약 갱신, 승진, 성과급 지급, 종신제 보장 등 인사 고과에 반영되거나(박남기 외, 2006), 대학 평가의 주요 지표 중 하나로 활용되고 있을 뿐이다. 교원 양성대학 교육과정의 현장 적합성이 떨어지는 이유는 책무성을 확인하는 기제의 부재 뿐 아니라 교원 양성대학 교수의 실천 의식 자체에 근본적인 원인이 있다는 지적이 있다(박남기, 2017). 혁신 과제 추진 방안은 세 가지로 구분하여 기술하면 다음과 같다. 첫째, 교수자 간 공동 연구, 포럼, 프로젝트 등 다양한 형태의 교수들 간 학습 공동체 활동을 권장해야 한다. 전문가 학습 공동체란 공동의 가치와 비전을 가지고 끊임없이 실천을 탐구하고 향상시켜 나아가는 전문가 집단을 의미한다(서경혜, 2015: 177). 단편적 지식･정보를 전달 받기 위한 연수 또는 세미나 참석은 전문성 개발을 위한 여러 활동 중 하나로 포함될 수는 있으나, 전문가들이 자신의 업무 수행 속에서 자연스럽게 필요한 전문성을 체득하기 위해서는 궁극적으로 전문적 학습 공동체가 추구하는 방향으로 나아가야 할 것이다. 학습 공동체의 기초적인 형태 중 하나는 대학교수 또는 연구자 간 공동 연구를 들 수 있다. 연구자들은 함께 일하는 관계 속에서 지적인 상호 작용을 함으로써 새로운 학문적 지식의 발견을 꾀할 수 있다(Bozeman et al., 2013; Brew et al., 2013; Katz and Martin, 1997; Stokes and Hartley, 1989, 허은정, 김양선, 2015: 160에서 재인용). 연방 정부에서 집중적으로 개혁을 추진하게 된 계기는 2000년대 초반 청소년 국제학업성취도 비교 평가에서 호주 학생들의 수학과 영어 교과에 대한 낮은 성취도 수준에 대한 심각한 우려였고, 이후 문제점과 개선 방안을 탐색하기 시작하였다. 이후 호주의 학교교육 개혁은 3가지 핵심 정책을 선정하여 추진하고 있다. 호주 학교교육 개혁의 주요한 3가지 핵심 정책은 우수한 교사의 확보, 국가 수준에서의 통일된 교육과정의 개발 및 적용, 그리고 학생 평가 체제의 혁신 등이다. 호주 학교교육의 질 개선을 위한 교육개혁의 가장 핵심적인 과제들 중의 하나는 우수한 교사의 양성 및 확보이다. 학생들이 다른 국가에 비해 낮은 성취도를 보이는 이유들 중의 하나는 낮은 수준의 초기 교사교육 프로그램 때문이라는 여러 연구결과들이 있기 때문이다(NSW DEC, 2015). 호주의 교사교육 연구자와 현장 전문가들은 교사 양성 과정 프로그램의 개혁이 호주 교육의 질을 높일 수 있는 중요한 요인이라는 데에 공감하며, 새로운 사회의 변화와 요구에 대응할 수 있는 교사양성과정을 혁신적으로 개혁하기 위해 다양한 정책적 노력을 기울이고 있다.