핀란드와 미국의 사례를 통해 본 교원 양성 교육의 역사, 체제, 특징 및 교직 사회의 주요 현안에 관한 고찰 doc_id CNTS-00118876025_20

핀란드의 교사 양성교육은 1863년 Jyväskylä 대학의 세미나에서 시작이 되었다(Department of Teacher Education at University of Jyväskylä, 2017: 2). 당시 세미나의 목적은 초등학교 교사들을 교육시키기 위한 것이었다. 1860년대부터 지속적으로 교사 양성 교육에 대한 논쟁이 있어 왔는데, 그 논쟁은 ‘교사 양성 교육과정의 목표’와 ‘가르치는 내용’에 대한 것이었다. 이 논쟁들은 오늘날까지도 이어지고 있다. 논쟁의 주요 주제는 교사 양성 교육이 실질적인 것에 중심을 두어야 하는지, 이론적인 것에 중심을 두어야하는지와 관련이 있었다(Jakku-Sihvonen, & Niemi, 2006). 많은 논쟁을 거치면서 핀란드에서는 교사 양성 교육에 있어 이론과 실제의 조화 및 통합이라는 전통을 수립할 수 있었다(Simola, 2005). 교육실습 안내는 교육실습의 기초 및 이론을 대학에서 교수들로부터 배우는 과정이고, 기초 교육실습은 교사훈련학교에서 수업 참관 및 지도 교사로부터 수업에 대한 전문적인 안내와 조언을 받는 과정이며, 심화 교육 실습은 일반학교에서 이루어지는데 수업 및 학급 운영에 대해 익히는 과정이고, 응용 교육실습은 주로 교사훈련학교에서 이루어지는데 연구 기반 관점에서 자신의 수업 시연 및 분석을 통해 수업에 대해 보다 심층적으로 이해를 도모하는 과정이다. 헬싱키대학 교사교육학과에서도 위바스킬라대학교와 비슷한 체제로 교육실습 프로그램을 운영하고 있으며, 개인적인 학습계획과 포트폴리오를 작성하도록 하고 있다(University of Helsinki, 2017: 10). 예를 들어, 초등 교사 양성 과정에 있는 학생들은 1학년 때 학습의 계획을 짜고, 3, 5학년 때는 그 계획을 업데이트해서 자신만의 포트폴리오를 만들어서 학습법과 교수법에 대한 전문성을 신장시키기 위해 노력한다. 즉, 스스로 자신이 개발할 것들과 도전할 것들을 찾아 목표를 세우고, 개발시켜 나가며, 그 결과와 과정을 포트폴리오를 통해 축적한다. 그리고 이 포트폴리오 과정은 교직에 대한 연구의 한 부분이 되기도 한다(Jakku-Sihvonen & Niemi, 2006). 한편 미국 교원 양성 프로그램에 재학 중인 오늘날 예비 교사들이 과거 예비 교사들과 다른 점은 나이가 상대적으로 많다는 것이다. 프로포스닉과 도르프만(Provosnik & Dorfman, 2005)에 따르면, 예비교사의 평균 나이는 이제 25세에서 29세 사이이다. 이는 과거 20대 초반이었던 것과 차이가 있다. 이처럼 과거에 비해 오늘날 예비 교사들의 나이가 상대적으로 많은 것은 여러 가지 이유가 있을 수 있으나, 그 중 하나는 교원 양성 프로그램이 전통적으로 종합대학 캠퍼스 내의 사범대학에서 제공될 뿐만 아니라 온라인 등과 같은 장소와 형식이 과거에 비해 다양해졌기 때문이다(O’Sullivan, 2015). 또한 제2의 직업을 구하려는 목적으로 대학을 다시 다니는 사람들이 많아졌기 때문이다(O’Sullivan, 2015). 교장 공모제 확대에 관한 본 연구의 요구 조사 결과에서는 혁신 과제로 52.1%가 지지하고 있어 혁신 요구가 높다. 현장 교원들이 교장 임용 방식에 대한 문제의식이 절반 이상 경력 중심의 승진제 방식에 대한 개선을 요구하고 있음을 반영한 결과라고 해석할 수 있다. 공모 교장제 확대의 문제는 이와 관련한 여러 연구 결과에서도 지속적으로 제기된 정책 과제이다(박상완, 2010;이광현, 2011;김이경 외, 2012:정미경 외, 2014;김영인 외, 2016). 교직사회는 교육공무원 승진 규정의 장기간 경력 평정으로 인한 교장의 고령화 등 교직사회 침체와 학교 활력을 저하한다는 비판 해소 방안으로 교장공모제를 도입하였다. 교장 임용은 경력과 승진 명부에 따른 승진 임용 외에 공모를 통한 교장 임용으로 학교 현장의 긍정적 변화를 유도하고자 하는데 주안점을 두었다. 교장 공모는 학교와 지역 발전을 촉진하는 능력과 열정이 있는 교장을 임용하는 데 핵심을 두고 있다. 1970년대에 들어와서는 교사 양성 교육이 학문적이고 과학적인 것으로 지위를 인정받기 위한 노력이 집중되어(Sahlberg, 2007), 1974년부터 교사교육학과가 종합대학 내의 정식 학위(학과) 과정으로 설치되게 되었다(Jakku-Sihvonen & Niemi, 2006). 초등교사가 되기 위한 과정을 교육학 전공으로 이수하도록 하였고, 중등교사가 되고자 하는 학생들은 자신의 일반 전공에서의 학위 취득 이외에 부전공으로 교사 양성 과정인 교과교육학(subject study in education) 과정을 이수하도록 하였다. 그리고 초·중등 교사 양성 과정 모두 철저한 연구 기반의 토대 위에서 이루어졌다(Krzywacki, Maaranen, & Lavonen, 2011). 현재 핀란드에서 교사교육학과는 모두 석사학위 과정으로 이루어지고 있다. 대부분의 예비 교사들은 공립 대학(public universities or colleges) 소속 사범대학에서 교육을 받고 있다. 고등교육 기관에 속해 있는 교원 양성 프로그램은 미국의 전통적인 교원 양성 모델로 여겨지지만, 실상 이러한 교원 양성 모델의 역사는 그리 길지 않다(O’Sullivan, 2015). 미국은 국가로써 모습을 갖춘 이래 이론적으로는 모든 이들을 위한 교육에 헌신해 왔다. 그러나 19세기 중반까지만 하더라도 미국의 교육은 무계획적이었고, 교육은 주로 가정이 담당해야 하는 것으로 여겨졌다. 그러나 이른바 공통 교육 운동(common school movement)이 일어나면서, 학교는 오늘날의 모습과 같이 보다 체계를 갖추어가기 시작하였다(O’Sullivan, 2015). 이러한 변화는 보다 체계적인 교원 양성에 대한 수요를 유발하였는데, 이 수요는 오직 교원 양성만을 위해 세워진 새로운 이른바 사범학교(normal schools)에 의해 채워졌다(O’Sullivan, 2015). 이러한 사범학교는 이후 주립대학으로 변형되었으며, 교원 양성 프로그램은 대학 내의 다양한 전공 프로그램 중의 하나로 제공되었다(O’Sullivan, 2015). 교원 양성대학에 교과 성적이 우수한 학생들이 진입하게 되는 것 그 자체는 단순하게 본다면 어쩌면 바람직한 현상이고 고무적인 일이라고 여겨질 수도 있다. 그러나 이 문제는 더욱 복잡하고 논쟁의 여지가 있다. 우선적으로 성적 우수자들의 쏠림 현상으로 인해 어떤 문제가 초래될지 살펴 보아야 하는데, 이는 다음과 같다. 첫째, 교직은 아이들에 대한 애정이나 아이들과의 상호 작용 적성이 부족하다면 결코 쉽지 않은 직업이기 때문에 교과 성적만이 아닌 교직 적성을 중요하게 고려해야 한다. 그런데 교과 성적 일변도의 평가를 통해 교직 적성에 대한 충분한 고려나 고민 없이 교사양성대학에 입학한 학생들은 진학 후 진로에 대한 고민을 많이 하게 된다. 이를 단적으로 보여주는 것이 최근 교대 학생들의 고민과 상담 가운데 가장 큰 비중을 차지하는 것이 흥미롭게도 바로 자신들의 진로에 대한 이슈라는 것이다(김광수 외, 2013).