미래 사회 변화에 대응하기 위한 국내외 교원 양성 체계의 혁신 방안과 교육과정 및 실습 운영의 개선 필요성 doc_id CNTS-00118876025_23

또 다른 예로, 미 교육부는 2011년 당시 저소득 지역의 교사를 희망하던 대학생들을 대상으로 학자금 지원을 목적으로 운영되던 Teacher Education Assistance for College and Higher Education (TEACH) 프로그램을 업그레이드하여 이른바 “프레지덴셜 티칭 펠로우 (Presidential Teaching Fellow)” 프로그램을 제안하였다. 이 프로그램은 교사 자격증과 교원 양성 프로그램의 책무성을 위한 엄격한 시스템 구축에 힘을 쏟는 주에게 재정 지원을 하는 데 목적이 있다(U.S. Department of Education, 2011b). 그런데 프레지덴설 티칭 펠로우 프로그램에 지원하기 위해서는 주 수준에서는 다음의 세 가지 요구를 충족해야 한다. 첫째, 교사 자격증은 교사 수행 능력에 근거로 발급되어야 하며, 교사 수행 능력은 수행 기반 평가(performance-based assessment)나 효과성이 증명된 증거를 통해 측정되어야 한다. 교사 자격증은 낮은 점수나 교실 현장에서 효과적으로 가르칠 수 있는 능력을 보여줄 수 없는 지필 시험에 근거하여 발급되어서는 안 된다(U.S. Department of Education, 2011b). 강원대 사범대학은 금년도 성과를 바탕으로 내년 2018년도부터는 ‘4차 산업혁명과 창의교육’, ‘교사 리더십과 인성교육’,‘강원 초·중등교육의 이해’와 같은 교과목을 사대 교양 과목으로 신설하여 운영할 예정이라고 한다. ‘4차 산업혁명과 창의 교육’의 수업 내용(안)을 살펴보면, 미래 사회 우리나라의 학제는 어떻게 변화해야 하는가? 학교급간 통합형 학교에서 근무하는 교사의 역할은 어떻게 달라져야 하는가? 미래 사회 변화와 새로운 학교의 등장에 대비하여 우리 사범대학은 어떻게 달라져야 하는가? 교수와 학생은 무엇을 어떻게 준비할 것인가? 미래 학교에서의 교사의 역할은? 융·복합형 창의교육을 실시하는 교사는 어떤 자질을 갖추어야 하는가? 등이 포함되어 있다(남수경, 2017; 128). 이러한 양성 대학에서의 교수들과의 협업에 의한 교육과정 재구성 노력은 일회성으로 중단되어서는 안 되고 지속 성장할 수 있도록 국가의 체계적인 지원이 요구된다. 둘째, 엄격한 기준에 의한 신입생 선발이다. 예비 교사 교육 혁신을 위한 두 번째 영역은 교사교육 프로그램에 진입하려는 지원자의 선발 방식을 엄격하게 하여 우수한 자원을 선발하고자 하는 것이다. 우수한 자원의 선발은 효과적인 교사 확보를 위한 전제가 될 수 있기 때문이다. 따라서 2015년에 모든 주정부 교육부 장관들의 합의를 거쳐 지원자의 학문적 역량, 문해 능력과 인성 등을 종합적으로 평가하도록 하는 예비 교사 선발 절차 지침을 마련하였다. AITSL에서 제공한 교사교육과정의 신입생 선발 가이드라인(2015)에 의하면, 교사교육 프로그램을 제공하는 모든 대학들은 세 가지 기준을 적용하게 되어 있는데 이들 기준에는 ① 학생 선발을 위해 학문적인 영역과 비학문적 영역을 개발하여 적용한다, ② 투명성을 보증하기 위해 대학의 선발 절차에 관한 정보를 공개한다(선발 절차, 입학최소 기준, 예외적 사항 등), ③ 전반적인 문해 능력, 효과적인 대인 관계 기술, 의사소통 능력, 배움과 가르침에 대한 열정 등을 평가한다가 포함된다. 또한 모든 교사 양성 과정 지원자들에게 문해 능력 시험을 의무화하여 후보자들의 기본적 역량을 검증하고 있다. 대표적인 미래학교 연구로는 OECD(2001)의 미래학교 연구 프로젝트가 있다. 이것은 OECD 산하 교육연구혁신센터에서 2020년의 미래 교육의 모습을 그려보기 위해 추진한 연구 프로젝트로 현상 유지, 재구조화, 그리고 학교 해체라는 주제 중심으로 미래학교에 대한 6가지 시나리오 ① 관료제주의적 학교 체제 유지, ② 교사 이직-해체, ③ 핵심적인 사회센터로서의 학교, ④ 집중 학습 조직으로서의 학교, ⑤ 학습자 네트워크 및 네트워크 사회, ⑥ 시장 모델의 심화)를 제시하였다. OECD 미래학교 시나리오가 한국 교육에 주는 시사점과 관련하여 이찬승(2016)은 이러한 여섯 가지 모델 가운데 시나리오 1, 4, 6이 한국의 미래학교 전망과 가장 관련성이 높다고 분석하고, 한국의 경우에는 공교육의 민영화나 민간 위탁을 통한 공급을 본격적으로 허용하고 있지 않다는 차원에서 시장 모델의 심화는 가까운 미래에 이루어지지는 않을 것으로 보았다. 또한 한국의 학교교육체제가 오랫동안 입시 준비 중심 조직으로 이루어져 왔기 때문에 학습과 지식이 축적, 공유되는 시나리오 4와 같은 집중 학습 조직으로서의 학교 모델로 변화되기에도 요원하다고 분석하였다. 핀란드에는 교사를 양성하는 독립대학이 별도로 설치되어 있지 않으며, 일반 종합대학 내에 교사교육학과를 두어 교사를 양성하고 있다. 그리고 교사 양성 과정에서 교직학은 교사교육학과에서 담당하지만, 교과내용학은 교사교육학과가 아닌 일반학과에서 맡고 있다(Jakku-Sihvonen, & Niemi, 2006). 교사교육학과에서 양성해 내는 교사들이 담당하는 교과들이 다양한 만큼, 헬싱키대학교의 일반학과 거의 대부분이 교과내용학 교육을 담당하면서 교사 양성 교육에 참여하고 있다(Krzywacki, Maaranen, & Lavonen, 2011). 헬싱키대학교는 종합대학교로서 예･ 체능관련 단과대학을 제외한 거의 모든 학문 분야를 망라여 11개 단과대학에 24개 학과를 두고 있는데 구체적으로 다음과 같다(University of Helsinki, 2017: 2). 한편 미국에는 교원 양성 프로그램의 교육과정에 대해 여러 표준을 제시하는 많은 단체들이 존재한다. 예를 들어, 신규교사 평가 및 지원 콘소시움(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium: InTASC)은 예비 교사들에게 가르쳐야할 10가지 원칙으로 ① 학습자 발달, ② 학습에 있어서의 차이, ③ 학습 환경, ④ 내용 지식, ⑤ 내용 적용, ⑥ 평가, ⑦ 교수 계획, ⑧ 교수 전략, ⑨ 전문성 개발, ⑩ 협동을 제시하고 있다. 이러한 원칙은 대학의 교원 양성 프로그램에서 제공하는 교육과정에 잘 드러나 있다. 또한 미국의 대부분 대학의 교원 양성 프로그램은 일련의 인증(accreditation)을 받고 있다. 미국에서 가장 잘 알려진 인증 기관은 교육자 양성 인증 협회(Council for the Accreditation of Educator Preparation : CAEP, 이전에는 NCATE로 알려짐)이다. 이 기관은 교원 양성 프로그램이라면 반드시 지켜야 하는 기준을 만들어 냄으로써 교원 양성 프로그램에 지대한 영향을 미치고 있다. 교육실습은 예비교사들이 실제 교수･학습 실전에 부딪치면서 교사로서의 자질과 능력을 시험해 볼 수 있으며, 자신이 미래에 교사로서 역할을 수행할 수 있는지를 점검하는 좋은 기회이기도 하다. 또한 학교 현장을 이론이 아닌 실제적 측면에서 경험하고 배우는 소중한 기회가 되고 있다. 이와 같은 교육실습의 중요성에도 불구하고 지속적으로 교육실습에 대한 문제점들이 제기되고 있음을 앞에서 살펴보았다. 그 중 초등과 중등 교육실습에서 나타나고 있는 대표적 문제점들이 교원 양성 기관 교육과정과 교육실습 내용과의 연계성 부족, 교원 양성 기관과 실습 학교와의 연계 협력 부족, 부족한 교육실습 기간 등이다. 교원 양성 기관에서 배운 지식을 학교 현장에서 즉시 사용할 수 없는 문제점이 나타나고 있고, 교원 양성 기관과 실습학교와의 협력 부족으로 인해 구체적이고 체계적이며 효율적인 교육 실습이 아닌 형식적이고 주먹구구식의 교육실습이 진행되고 있다. 또한 교육실습 기간이 부족하여 충분히 학교 현장에서 예비교사들이 배운 지식을 적용하여 자신의 능력을 시험해볼 수 없는 상황이 발생하고 있는 것이다.