보도전문채널(YTN, 연합뉴스TV)의 재승인 심사를 둘러싼 공정성, 독립성, 경영 실적 및 사회적 책임에 관한 논의 doc_id CNTS-00118876306_27

마지막으로 ㈜연합뉴스티브이에 대한 심사 의견입니다. 최대주주인 연합뉴스가 정부로부터 자금지원을 받는 만큼 방송의 공적책임이 크다는 것을 인식하고, 정권으로부터 독립성을 확보할 수 있어야 함. 연합뉴스 대표의 연합뉴스TV 대표 겸임은 방송과 경영의 독립성 원칙을 훼손할 수 있기 때문에 해소될 필요가 있음. 시청자위원회 구성의 다양성 제고가 필요하며 전문성을 지닌 단체의 중복 추천이 불가하더라도 동일 단체 추천 위원이 위원장과 부위원장을 역임하는 것은 개선될 필요 있음. 시청자 불만 사유 1위인 패널 관련사항, 2위인 북한 관련 뉴스 등을 감안할 때 향후 패널 섭외 시 공정성과 자질, 전문성 확보에 주의하고 특정 분야의 뉴스보도 내용이 과다하거나 의도적으로 부각되지 않도록 노력할 필요. 실적상 구매비율이 외주비율보다 높으며, 향후 계획도 높을 것으로 제시되고 있어 유료방송산업의 상생발전과 방송제작산업의 활성화하라는 측면에서 개선이 필요함. 안녕하십니까? YTN 사장 ○○○입니다. 먼저 여러 가지로 바쁘신 가운데에도 YTN 재승인 심사를 위해 수고해 주고 계신 존경하는 심사위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지난 1995년 대한민국 최초 24시간 뉴스전문채널로 개국한 YTN은 지난 22년 동안 국민의 알권리 충족과 건전한 여론 형성을 위해 최선을 다해 왔습니다. YTN은 정확하고 빠른 뉴스, 치우치지 않는 공정한 뉴스라는 보도전문채널의 공적책임을 한 순간도 잊지 않고 24시간 생방송 뉴스를 이어 왔습니다. 이 같은 노력을 평가해 주신 덕분에 YTN은 사단법인 미디어미래연구소가 대학 언론학 교수들을 대상으로 실시한 설문조사에서 9년 연속 가장 공정한 미디어로 선정되는 영예를 갖기도 했습니다. 경영면에서도 YTN은 장기화하고 있는 저성장 구조와 종편 출범에 따른 광고시장 경쟁 심화에도 불구하고 지난해 처음으로 매출 ○원을 돌파하면서 2년간 이어졌던 적자 고리를 끊고 흑자경영에 복귀했습니다. YTN CEO인 저는 ‘좋은 방송 없이 좋은 경영 없고 좋은 경영 없이 좋은 방송 없다’는 신념을 갖고 있습니다. 어려운 경영환경이었지만 품격을 지키면서 국민 경제와 실생활에 실질적으로 도움이 되는 정보를 제공해야 한다는 사명감에 <국민신문고>와 <강소기업이 힘이다>를 비롯해 <원포인트 생활상식>, <재미있는 역사 이야기> 등 프로그램 제작에도 힘을 쏟았습니다. YTN은 앞으로도 공정한 보도, 차별화되고 깊이 있는 뉴스 전달로 시청자들에게 신뢰받고 사랑받는 대한민국 대표 명품뉴스 채널이 되기 위해 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 나아가 방송통신 융합 시대를 맞아 언제 어디서나 시청자들이 손쉽게 YTN을 접할 수 있도록 노력하고 방송통신위원회의 정책에도 적극 부응해 나가겠습니다. YTN은 지난 2012년 재승인 심사 때 심사위원님과 방송통신위원회의 공정한 심사와 배려 덕택으로 5년 재승인을 받았습니다. 그간 5년 동안 YTN은 항상 정확하고 신속한 보도, 시청자에게 신뢰받는 공정한 방송을 하기 위해 배전의 노력을 기울여 왔습니다. 아직도 부족한 점이 많지만 저희 YTN을 사랑하는 마음으로 따뜻한 격려와 충고의 말씀 부탁드리겠습니다. 거듭 존경하는 위원장님을 비롯한 심사위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 고맙습니다. 안녕하십니까? 연합뉴스TV 사장 ○○○입니다. 의견청취 진행에 앞서 연합뉴스TV 대표로서 심사위원 분들께 간략히 몇 마디만 말씀드리겠습니다. 보도전문채널 연합뉴스TV는 방통위 재승인 조건 및 권고사항을 충실히 이행하기 위해 지난 3년간 최선을 다했습니다. 연합뉴스로부터 뉴스를 차별적으로 제공받지 않고 있습니다. 공정보도위원회를 구성해 운영하고 있습니다. 이 부분은 단순히 재승인 조건의 이행기준이 아닌 연합뉴스TV에 있어 반드시 필요한 것이기에 성실히 임해 왔습니다. 연합뉴스TV는 2015년 8월부터 15개월 연속 보도채널 시청률 1위, 2016년 연간 시청률 보도채널 1위 그리고 12월에는 개국 이후 월간 최고 시청률 ○%를 기록하는 등 눈에 띄는 성장을 이뤄냈습니다. 경영적인 측면에서는 지난해 개국 이후 최초로 흑자를 달성하며 안정적이고 도약의 발판을 마련하는 등 경쟁력을 갖춘 보도채널로 자리매김했습니다. 그럼에도 이면에는 인력구조의 문제, 장애인방송 실적과 교육실적, 심의제재 등 부족한 부분이 많은 것도 사실입니다. 심사위원들께서 느끼시는 부족함은 더 클 것이라고 생각합니다. 앞으로 부족한 부분은 더욱 채워 나가겠습니다. 오늘 지적하신 부분들도 개선하기 위해 구성원들 모두가 함께 노력하겠습니다. 감사합니다. 경영의 책임을 맡고 계신 대표님께 질문드리겠습니다. 방송의 사회적 책임 그리고 더 나아가서 사회적 기여에 관한 문제인데, YTN이 보도전문PP로서 그간 뉴스영역에서의 그 역할이 상당히 긍정적으로 인식되고 있습니다. 그런 평가에는 경영진은 물론이고 언론자유와 공정성 수호를 위해 노력하는 YTN 노조의 역할도 적지 않았다고 생각합니다. 그런데 아까도 앞서 잠시 언급이 됐습니다만 과거에 ○○○ 사장의 임명반대에 투쟁하다가 무리하게 해고된 기자들의 이른바 낭인생활이 벌써 8년을 넘어서고 있습니다. 언론 관련 학계나 시민단체 그리고 동종업계의 이야기들을 종합해 보면 해직은 부당하다라는 의견이 많습니다. 최근에는 이에 관한 다큐멘터리까지 만들어지는 등 사회적 관심이 고조되고 있습니다. 언론자유와 방송의 사회적 책임을 위해서 중요한 문제이기도 한 이 사안에 대해서 지금이라도 늦지 않았으니 YTN 경영자의 결단을 요구하는 목소리들이 높습니다. 특히나 한국 사회는 현재 사회적 갈등으로 그 어느 때보다도 사회적 통합을 이루어야 된다라는 필요성을 많이 강조하고 있습니다. 언론이 이에 앞서서 솔선수범을 보여야 하는 것은 당연한 것이 아닌가라는 생각에서 이러한 질문을 드리고 여기에 대한 대표님의 YTN의 견해를 듣고자 합니다. 그리고 아까 고삼석 위원 본인께서 설명했으니까 더 이상 말씀드릴 필요는 없지만 현재는 공정성 문제에 대해서 방심위의 심의조치, 제재와 행정지도가 있습니다만 그것을 가지고 인용하는 것입니다. 그리고 공기냐, 흉기냐? 이것은 고삼석 위원 본인께서 말씀하셨지만 밖에 시민단체나 전문가 그룹에서 흔히 쓰는 용어이기 때문에 그것을 인용하고 소개할 수 있다고 봅니다. 그리고, 방송통신위원회 상임위원들은 캐비닛 멤버는 아닙니다. 여기는 정부기구지만 독립된 정책기구로서 시민사회와 끊임없이 소통, 교류해야 하고, 전문그룹의 의견을 반영할 의무가 있다고 생각합니다. 정무직 공직자는 더 그렇습니다. 그러면 바깥의 여론층이, 전문가층이 어떻게 평가하고 있는가 하는 것을 직설적으로 인용할 때는 인용할 필요가 있다고 생각합니다. 더군다나 방송 언론을 표방하면서 보도분야를 그렇게 많이 편성하고 있는데, ‘언론이라면 정말 사회적 공기인데 그것이 흉기로 변하면 안 된다’ 하는 이야기는 많은 지식인들이 하고 있다, 그것을 여기 와서 인용하고 주의를 환기시키는 것은 상임위원의 의무일 수도 있다고 저는 판단합니다. 그것도 사실 더 심각한 문제입니다. 왜냐하면 재승인 심사에서 지적했던 것들을, 작년 초에 지적했는데 작년 1년 동안 어떻게 했습니까? 그 막말·편파방송이, 방송통신심의위원회 심의지만 평균 3배 이상 늘어나지 않았습니까? 완전히 역주행한 것 아니겠습니까? 그래서 실효성 있는 대책이 있어야 한다고 생각합니다. 저는 투자, 돈이 안 들어가는 것은 아니지만 아주 적게 들어가는 보도분야의 높은 편성을 줄이고 콘텐츠 투자를 많이 해야 한다고 보는데, 현재는 교양·오락프로그램에 많이 투자를 안하기 때문에 편성이 높은 보도분야에서 오보·막말·편파방송이 많이 나온 것입니다. 그것을 줄이기 위해서도 콘텐츠 투자계획과 그 이행, 그 목표치에서부터 엄정하게 제도적으로 개선대책을 마련해야 한다고 생각합니다. 오늘 의결안건은 어쩔 수 없지만 중기적으로 검토해서 방안을 마련해 주기를 부탁합니다.