국내 목재산업의 현황, 시장 구조 및 품목별 실태 분석을 통한 정책 지원의 필요성 doc_id CNTS-00118876564_1

과거 1960~70년대 국내 목재소비량과 수출량이 지속적으로 증가하면서 목재산업은 국가경제에 크게 기여하였으나, 1970년대부터 시작된 개도국의 원목수출금지 정책 및 1990년대 말 건설경기 불황으로 목재산업의 경쟁력이 약화됨. 이러한 가운데 최근 기후변화와 국제 자유무역 협약, 국내 임목축적 증가 등으로 목재산업이 다시 활성화될 수 있는 여건이 마련되고 있음. 목재산업은 녹색성장의 근간이 되는 분야로서, 경제적 파급효과가 매우 크고 장기적으로는 국가 발전에 핵심적 역할을 할 수 있을 것으로 기대됨. 목재산업이 체계적이고 지속적으로 발전하기 위해서는 정확하고 효율적인 정책 지원이 필요한데, 여기에는 산업 구조에 대한 정확한 실태파악이 선행되어야 함. 또한 사업체 현황이나 원목구입 실적 등에 대한 실증적 자료 구축은 효율적인 정책 수립에 기여 할 것으로 기대됨. 합판·보드류는 국내에서 생산된 제품 비중은 2016년 기준 53%으로 최근 3년간 국내 생산 비중은 2%p 감소하였으나, 전체 시장규모는 매년 커지고 있는 추세임. 합판의 경우 대경재용으로 사용할 국내 원목이 부족하여 주로 수입해서 이용하다 보니 상대적으로 수입 의존도가 합판·보드류 중 가장 높았으며(2016년 기준 합판시장의 78%), 최근 3년간 그 비중 역시 증가하는 경향을 보임. 섬유판은 전체 시장 규모가 전년 대비 1.3% 감소하였으며, 주로 파쇄 된 형태의 원료로 원목을 사용하다 보니, 수입 비중보다는 국내에서 생산되는 비중은 94%로 높게 유지되고 있음. 파티클보드는 전년 대비 수입량이 증가하면서, 전체 시장규모도 소폭 증가하였으나, 국내에서 생산되는 비중이 2012년 53% 이후로 계속 하락하여 2015년에는 40%까지 낮아져, 2016년에도 비슷한 규모를 유지하고 있음. 파티클보드(PB) 제조업체의 전체 평균 매출액은 약 1,844억 원이며, 파티클보드 평균 매출액은 약 571억 원으로 나타남. 2015년 대비 파티클보드 전체 매출액은 소폭 감소하였으나, 파티클보드 제조업의 매출액 평균은 소폭 증가한 것으로 나타남. 건설현장과 더불어 주택의 붙박이장, 부엌가구 등 마감재의 주 원료로 사용되는 PB의 경우 분양물량이 많을수록 판매량이 증가하는 경향을 보였으며, 분양물량이 증가하면서 가구업체 및 부엌가구업체 등의 건설사 특판 물량이 대폭 증가하면서 가구들의 원료로 사용되는 PB의 시장가격도 상승하여, 국내 PB업체들의 실적에 영향을 준 것으로 나타남. 점차 친환경 목질자재에 대한 소비자 요구가 높아지면서 인증을 받은 국내 PB에 대한 수요가 앞으로 더욱 높아져 당분간 PB시장의 증가 추세가 지속될 것으로 예상됨. 2015년 대비 전체 유통되고 있는 물량은 증가하였으나, 여전히 자체 지역내 유통량이 높지 않은 것으로 나타남. 권역별로는 제주(99.7%), 경상권(83.9%), 강원권(82.1%)에서 자체 권역 내에서 물량을 구입해서 이용한 비율이 높았으며, 상대적으로 전라권(75.5%), 충청권(64.6%), 경기권(57.4%)의 비율이 낮게 나타남. 업종별로는 일반제재 및 방부목재의 경우 강원권, 합판·보드류의 경우 충청권, 펄프용 칩 및 기타 업종의 경우 주로 전라권에서 공급되고 있었음. 국내산 원목의 경우 유류비 및 운송비 등의 영향으로 기본적으로 생산지역에서 공급되고 있으나, 그렇지 못한 권역의 경우 주로 인접 지역에서 필요한 원목을 조달해서 사용하고 있음. 수요 업체 중심으로 국내산 원목의 권역별 수요량과 공급량을 살펴본 바와 같이 강원권과 경상권, 충청권은 수요가 공급보다 많으며, 경기권과 전라권은 수요가 공급보다 적어 타 권역에서 조달을 받는 물량이 많아 유통비용이 보다 많이 발생될 소지가 있는 것으로 보임. 원목을 이용해서 제재를 하는 업체를 대상으로 하는 본 조사의 2016년 기준 일반 제재업 조사 응답 업체는 512개로 전년대비 모집단이 4개 감소하였으며, 조사과정에서 원목을 이용하지 않거나 당해 연도 제재실적이 없는 것으로 확인되어 조사대상에서 제외시킴. 일반 제재업체 대표자는 대부분이 남성(85.0%)인 것으로 조사되었고, 평균 연령은 59.1세, 업무 경력은 평균 24.5년으로 나타남. 한편, 종사자 규모가 20인 이상(여러 사업을 복수로 진행 중인 경우 일반제재에 해당되는 인원만 계산함)인 업체는 36개 업체로 전체 업체 중 7.0%에 불과하였으며, 2/3 업체가 종사자 규모 10인 이하인 영세 업체임. 회사 형태를 살펴보면 개인 사업체인 경우가 63.1%로 가장 많았으며, 회사법인은 35.0%, 기타는 2.0%로 나타남.