우리나라 산림의 면적, 임상, 축적, 소유 구조 및 산불과 병해충 현황에 대한 통계적 분석 doc_id CNTS-00118877870_1

우리나라의 총 국토면적은 9,960ha (지적통계연보 2004, 행정자치부)이며, 이중 산림은 6,495ha에 달한다. 이는 지목상 구분으로 토지와 실제로 이용되는 현황과는 거리가 있다. 산림법상 실질적인 산림면적은 2003년말 현재 6,406천ha로서 전 국토의 64.3%에 해당한다. 최근 10년간 산림면적의 변화 추이를 보면 매년 조금씩 감소추세를 나타내고 있으며, 연 평균 감소면적은 약 7,200ha이다. 전국 산림의 지역별 분포를 보면, 우리나라의 북동부에 위치한 강원, 경북(대구 포함) 지방에 전체 산림의 약 43%가 분포하며, 도별 산림율은 강원 82.5%, 경북 70.7%, 경남 67.4%, 충북 67% 의 순으로 나타났다. 전국의 산림자원에 대한 통계는 주기적으로 실시되는 전국산림자원조사의 조사결과를 기초로 하여 작성된다. 전국 산림의 임상분포를 보면 침엽수림 41.9%, 활엽수림 28.9%, 혼효림 25.5%, 기타 3.7%로서, 침엽수림이 가장 많이 분포하는 것으로 나타난다. 최근 10년간의 임상별 산림면적 변동 추이를 보면, 침엽수림은 매년 조금씩 감소하는 반면, 활엽수림은 약간의 증가 추세를 나타내고 있다. 침엽수림에 대한 주요 수종의 구성비를 보면 천연 소나무림이 가장 많고, 그 다음으로 조림 수종인 낙엽송, 리기다, 잣나무의 순으로 나타난다. 활엽수림의 경우 산림조사에서 수종구분이 세분화 되지 않은 관계로 수종별 구성비를 정확히 알 수는 없지만, 활엽수산림자원조사(1993-1995)에 의하면 우리나라 활엽수림에는 참나무류(굴참,신갈,상수리 등)가 가장 많이 분포한다. 혼효림은 침엽수와 활엽수가 7:3, 또는 3:7 이상의 비율로 혼생하는 산림을 의미하는데, 1994년에 1,669천ha에서 2003년 현재 1,660천ha로 약간의 감소 추세를 보이고 있다. 우리나라의 총 임목축적은 2003년 현재 468,168천㎥로서, ha 당 평균 축적은 73㎥이다. 임상에 따른 임목축적의 구성비율은 침엽수림이 201,064천㎥로서 가장 많고, 활엽수림이 142,330천㎥, 혼효림이 124,774천㎥을 차지하는 것으로 나타난다. 1996년부터 산림축적이 현저한 증가 추세를 보이는데, 최근 10년 동안 178,236천㎥의 축적이 증가하였다. 산림 면적은 조금씩 감소하는 반면 산림축적은 현저한 증가 추세를 보이고 있는데, 그 이유는 전국 산림의 영급 구조를 살펴보면 쉽게 이해할 수 있다. 입목의 영급은 Ⅰ영(0-10년) - Ⅵ영(51-60년)으로 구분 되는데, 2003년 현재 우리나라 산림면적의 영급별 분포를 보면 Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ영급이 약 82%를 차지하고 있다. 특히 1997년 이후 Ⅱ영급은 현저히 감소 추세를 보이는 반면, Ⅲ-Ⅳ영급이 급격히 증가하고 있음을 알 수 있다. 이는 시간의 경과에 따라 입목이 생장하여 영급 간에 이동이 이루어지고 동시에 축적의 증가로 이어지는 결과이다. 영급별 축적의 구성비는 Ⅳ,Ⅲ,Ⅴ,Ⅱ영급의 순서로 나타났다. 전국의 산림을 소유권별로 구분하면 사유림이 4,459천ha로서 전국산림의 70%를 차지하고, 국유림이 1,457천ha(23%), 공유림이 490천ha(7%)를 차지한다. 최근 10년간의 소유권별 산림면적의 변동추이를 보면, 사유림은 감소 추세를 보이는 반면, 국유림은 약간의 증가 추세를 나타내고 있고, 공유림의 면적 변동은 매우 미미한 감소 추세를 보이고 있다. 임목 축적은 국유림 142백만㎥, 사유림 290백만㎥, 공유림 37백만㎥으로서, 국유림의 임목자원이 가장 높게 나타나는데, 국유림의 경우 사유림 및 공유림에 비해 최근 10년간 임목축적이 현저히 증가하는 추세를 보이고 있다. 우리나라의 국유림은 5개 권역으로 구분하여 5개 지방국유림관리청에서 관할하고 있으며, 각 지방국유림 관리청 산하에는 여러 개의 국유림관리소를 두고 있다. 관할 산림면적을 기준으로 볼 때, 강원도 및 경기 일원의 산림을 관할하는 북부지방국유림관리청과 동부지방국유림관리청이 전체 국유림의 약 55%를 관할하고 있으며, 임목 축적 또한 이들 지역에서 매우 높게 나타나고 있다. 우리나라의 산림은 산지이용구분에 따라 산림으로 존속시킬 보전임지(4,786천ha)와 타용도 전용이 가능한 준보전임지(1,466천ha)로 구분되며, 보전임지는 생산임지(3,493천ha)와 공익임지(1,357천ha)로 세분된다. 임업을 생업으로 하는 임가의 수는 66,300가구이며, 이중 전업임가는 17.7%, 겸업 임가는 82.3%로 주요 업종순위를 보면 유실수재배업이 가장 많고, 밤나무재배, 육림업, 버섯재배, 대추나무재배, 산채재배, 조경수재배, 약용식물재배 등의 순으로 나타났다. 사유산주 중 산림관리를 건실하게 운영하는 독림가(341명)와 임업후계자(1,238명)가 전국적으로 분포되어 있다. 우리나라 전체 산림면적의 70%이상을 차지하는 사유림의 소유 구조를 보면, 2003년 현재 산주수는 254만명에 면적은 455만ha로서, 5년 전에 비해 산주수는 21.5% 증가한 반면 면적은 1.5% 줄어들어 1인당 산림소유규모는 점차 줄어 들고 있는 것으로 나타났다. 우리나라의 최근 5년간(’99년∼’03년) 산불발생 건수는 540건에 피해면적은 6,398ha에 달하는데, 특히 봄철(3월~5월)에 집중되는 경향이다(건수대비 71%, 면적대비 97.8%). 특히 2000년 동해안 산불로 인하여 약 2만6천ha의 산림이 소실되었으며, 2002년에는 서해안 지역에서도 3,095ha의 산림피해를 입는 등 전국적으로 대형산불이 발생하는 추세이다. 원인별로는 입산자실화 42%, 논 밭두렁소각 18%, 담뱃불실화 10%, 쓰레기소각 8%, 성묘객실화 8%, 기타 11%로 대부분 인위적인 실화에 의해 발생하였다. 계절별로는 봄철(3∼5월)이 71%, 겨울철(12월~2월)이 20%를 차지하는 등 주로 건조기인 봄과 겨울철에 산불발생이 주로 발생하는 것으로 나타났다. 또한 하루 중 산불은 주로 오후(14∼18시)와 정오(11∼13시) 시간대에 각각 51%와 32%가 집중되고 있다. 최근 5년간 30ha이상 대형산불은 29건(29,067ha)이 발생하여 전체 산불발생(2,699건 31,989ha)에 비하여 건수대비 1.1%, 면적대비 91%를 차지하고 있고, 특히 동해안 지역에 집중(건수 41.4%)되는 경향이다. 주요 산림병해충의 발생면적 및 방제면적의 축적된 정확한 자료는 이를 과학적으로 분석관리하여 적기, 적소 방제로 피해의 만연을 저지하는데 목적이 있다. ’03년의 산림병해충 발생 및 방제상황을 총괄하여 보면 솔잎혹파리, 솔껍질깍지벌레의 피해는 지속적인 천적이식사업, 효율적인 나무주사 등에 의한 방제로 인하여 계속 감소하는 경향을 보이고 있으며 솔나방과 미국흰불나방의 피해는 과거 수십만ha의 피해를 보이던 데서 ’03년에는 솔나방 2,468ha, 미국흰불나방 25,550ha로 효과적인 방제와 토착천적의 증가 등으로 피해면적이 격감되었고 최근 5년간에는 피해의 안정적인 추세를 보이고 있다. 그러나 소나무재선충은 ’99년의 365ha에 비해 ’03년에 피해면적이 3,369ha로 급증한 것은 일부지역의 방제소홀 및 감염목의 피해지역외 반출 등으로 인한 국내검역의 미비로 피해지역이 급증하였으나 ’03년에는 전년도에 비하여 증가추세가 둔화되었고 실제 감염본수가 줄어들어 방제면적은 감소한 것으로 나타났다.