기업의 사회적 책임(CSR) 실현을 위한 기업의 숲 조성 및 관리 활동의 배경, 운영 체계, 지원 제도와 다양한 활용 사례 doc_id CNTS-00118877916_12

기업의 숲에 참여하는 기업을 대상으로 지원하는 인센티브를 살펴보면, 먼저 기업의 숲이 흡수하는 이산화탄소의 양을 산정하여 참여 기업의 환경보전 공헌도를 평가하여 기업에게 제공하는 것이다. 대표적인 예로 와카야마 현의 기업의 숲 사례가 있다. 와카야마의 경우, 현 전체 면적의 77%에 해당되는 약 36만 ha가 산림으로 구성되어 있는 대표적인 산촌지역이다. 2차 대전 이후 시행된 조림활동으로 삼목이나 노송나무를 주요 수종으로 하는 인공림이 조성이 되었고, 일본 전국에서도 가장 높은 축적량을 나타내고 있다. 산림 자원이 집중되어 있는 지역의 특성상 수려한 산림경관을 제공하고, 현민들에게 휴식기능을 제공하는 산림에 대해 집중하기 시작하였다. 목재를 안정적으로 공급하기 위해 임업 활동의 효율성을 높이고, 다양한 주체의 참여를 유도하여 산림정비를 실시하고, 산촌지역 활성화를 종합적으로 추진하고 있다. 다양한 활동 중에서도 대표적인 활동이 기업의 숲 조성활동으로, 일본 내 최초의 기업의 숲도 와카야마 현에서 시작되었다. 현재 와카야마의 경우 52개의 기업, 단체들이 기업의 숲에 참여하고 있다. 이에 와카야마 현은 참여한 기업들에게 다양한 혜택을 제공하고 있는데, 그 중에서 대표적인 것이 산림보전 활동을 통해서 발생하는 환경적 성과를 인증 평가하고, 기업의 숲이 초래하는 경제파급 효과를 산출하여 기업에 제공하는 것이다. 2006년 와카야마현은 ‘산림에 의한 이산화탄소 흡수량 인증 및 평가 위원회’를 설립하고 학계 전문가를 위원으로 위촉하여 인증제도를 만들었다. 2007년, 6월부터 ‘산림에 의한 이산화탄소의 흡수 등 환경보전 활동 인증사업’을 시작하였다. 이를 기업의 숲 활동에도 적용하여 참여 기업의 활동을 인증하고, 그에 대한 인증서를 발급하였다. 이와 함께 와카야마 현은 기업과 지역을 연결시키는 매개체로서 기업의 활동을 전면적으로 지원한다. 기업 및 단체의 활동에 직접 참여 하며 도움을 주고 있으며 팜플렛을 제작하거나 현의 홈페이지를 통해 기업과 단체의 활동을 소개하고 있다. 와카야마 현의 경우, 기업의 숲 정보지인 ‘CSR WAKAYAMA'를 창간하여 연간 2회씩 발행하고 있다. 이를 통해 기업의 숲 이외에 CSR, 사회공헌 활동의 최신 정보를 제공함과 동시에 현지 시정촌이나 산림조합 등 지역과 다양한 정보교환이 가능하도록 하고자 한다. ‘기업의 숲’은 기본적으로 기업이나 단체로부터 신청을 받아서 현이 관계 시정촌이나 산림조합과 제휴하여 기업의 숲으로써 적절한 산림을 선정하는 것에서 시작된다. 첫째는 기업, 시정촌 및 현과의 3자가 산림보전 활동의 방향성을 협의하는 ‘산림보전 및 관리 협정’이다. 두 번째는 산림소유자가 기업 간에 체결하는 ‘토지무상대여 계약’이다. 이것은 계약 기간 중의 산림보전 비용은 기업이 부담하는 대신 소유자는 무료로 임지를 빌려주는 것이다. 해당 산림은 기업과의 계약이 종료된 시점에서 그 육림 형상 상태대로 소유자에게 반환하게 된다. 세 번째는 기업과 산림조합 간에 체결하는 ‘식재 및 산림보전 위탁계약’이다. 광대한 산림을 도시에 있는 기업 관계자만이 식재활동을 하거나 관리를 하는 것을 어렵고, 기업관계자가 자원봉사로 식재한 부분에 대해서도 관리가 이루어져야 하기 때문에 그 지역의 산림조합이 책임을 가지고 관리해야 한다는 것이다. 일본의 경우, 제지업이나 목재업 등 산림과 직접 관계하는 기업이 직접 숲을 조성하는 활동은 1970년대 이전부터 계속 되어왔다. 하지만 1970년대 이후 공해문제가 심각해지면서 산림과 직접적으로 관계가 없는 기업의 경우에도 숲을 조성하고 관리하는 활동을 하기 시작하였다. 또한 1980년대에 들어서면서, 기업이 국유림 등과 계약을 체결하여 ‘국민참가에 의한 산림조성’ 운동을 시작하였으며, ‘사회공헌(Philanthropy)원년’이라고 불리는 1990년대에는 기업의 사회공헌활동이 활발해지면서 산림의 조성과 관리 분야의 사회공헌 활동도 증가하였다. 1992년 6월에는 브라질의 리우데자네이루에서 열린 지구서미트(환경과 개발에 관한 유엔회의, UNCED)로 인해 전 세계 여론이 환경문제에 주목하기 시작하였고, 이에 따라 산림의 보전과 관리에 관한 일본사회의 대응도 확대되어갔다. 같은 해 일본은 ‘법인의 숲’ 제도를 만들어 사유림을 대상으로 하던 분수림제도를 국유림으로 확대하여 산림의 공익적 기능을 증진시키고, 지역의 진흥을 위한 산림보전활동을 시행하였다. 1990년대 중반에는 한신 아와지 대지진 발생으로 인한 자원봉사활동이 일본 사회 각 계로 퍼지면서 산림과 관련된 자원봉사활동도 전국적으로 확대되었다. 기업이 참여하는 숲조성 활동에 있어서도 기념식수와 같은 개념의 활동이 아닌, 산림 자원봉사단체와의 제휴 및 협동에 의한 활동으로 발전하였다. 이후 2000년대 들어서 비로소 '기업의 사회적 책임(CSR)'이 기업경영의 새로운 키워드로 떠오르면서, 기업의 참여에 의한 숲조성 및 관리활동도 CSR 활동의 맥락으로 이해되었고, 숲이 가지고 있는 경제 환경 사회적 측면의 다면적 기능들이 부각되면서 기업의 폭넓은 참여가 진행되었다. 최근에는 이상기후현상에 대한 대응과 지구온난화 방지 대책이 전 세계적으로 중요시 되면서 지구온난화 방지라고 하는 관점에서부터 ‘기업의 숲조성’ 서포트 제도가 일본도 도부현(都道府県)등을 주체로 창설되었다. 이로 인해 일본사회에서는 현재, 다양한 업태 업종의 기업이 숲조성 활동에 참가하고 있다. 여기에서 나아가 간벌재나 국산재의 이용을 통한 산림의 보전 및 정비활동의 추진이나, 기업이 목재를 이용함으로써 환경부하를 저감시키는 등 전반적인 CSR활동의 일환으로 기업의 산림조성과 관리 및 활용 등의 사례가 확대되고 있다. 산림환경은 기업이 CSR활동으로서 다양한 접근이 가능한 공간이다. 지구온난화방지나 수원함양을 위한 숲조성, 교육 및 휴양, 치유의 장소로서의 숲조성 그리고 기업 사원들의 복리후생을 위한 숲조성 등 대응방법이 다양하다. 이에 국토녹화추진기구는 ‘기업의 숲’을 통한 산림분야 사회공헌활동을 크게 산림보전형, 공간이용형, 기반정비형의 3가지로 구분하고 있다. 첫 번째로 산림보전형이다. 산림보전형 활동은 크게 ‘지구온난화 방지 숲가꾸기’, ‘수원(水源)의 숲가꾸기’, ‘다채로운 숲가꾸기’ 활동 등이 있다. 주로 사업활동에서 배출되는 이산화탄소 및 공업용수 등에 상응하는 면적만큼의 산림을 조성하는 활동이다. 이는 지구환경문제에 대한 대응차원의 사회공헌활동으로 기업의 환경경영으로서의 산림조성으로 들 수 있다. 위와 같이 활동분야별로 구분한 세 영역에 대해 각각 국내․외 기업참여 산림조성 및 관리활동 사례를 정리하였다. 지속적인 자료정리를 통해 풍부한 D/B를 구축하고자 하며, 추후 활용자원에 따라 인적(교육․봉사활동) 및 물적(현금․현물지원)자원별로 세부 영역을 구분하고자 한다. 교육 및 봉사활동의 경우, 먼저 산림에서 정기적인 쓰레기 줍기나 식목일 등 기념이벤트 성격의 1회성 식재활동과 같은 봉사활동형태의 산림정화활동으로 ‘자원봉사형’활동이 있다. 다음은 ‘교육활동형’활동으로, 고객을 포함한 일반시민들을 대상으로 하는 산림환경 교육과 종업원 대상의 교육 및 연수활동, 그리고 종업원의 자발적인 숲만들기를 지원하는 활동이 속한다. 교육활동형 활동의 경우, 각 대상별로 다양한 프로그램을 구축할 수 있다는 점에서 그 활용방안의 범위가 넓다. 또한 관련프로그램의 기획 및 운영을 위한 중간지원조직과 같은 주체가 요구되며, 다양한 단체와의 네트워킹 활동이 필요하다. 교육활동형 활동은 자원봉사형 활동보다 활동의 지속성 및 효과성 측면에서 기업과 환경 모두에 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대된다.