산림 사회공헌활동(CSR) 활성화를 위한 산림 CSR 포털의 구축 내용과 중장기 평가지표 개발 및 이해관계자 간 협력 방안 doc_id CNTS-00118877916_13

산림 CSR포털은 크게 CSR소개, CSR정보광장, CSR최신동향, 관련기관, 그리고 참여 마당으로 5가지 대메뉴를 구성하였다. 산림 CSR포털의 주요내용으로는 숲․산림에 대한 일반적인 내용, 환경에 대한 사회적 이슈 및 토픽, 기업참여 숲․산림 조성 및 관리에 관한 정보, 그리고 관련기관 링크가 있다. 숲․산림에 대한 일반적인 내용에서는 ‘숲․산림’이 가지는 사회적, 경제적, 환경적 의미를 살펴보고, 왜 우리 사회에 ‘숲인가?’에 대한 사회적 명분을 살펴보고자 하였다. 또한 환경에 대한 사회적 이슈부분에서는 숲, 산림, 탄소 등과 연관되어 있는 환경적 이슈를 검토해보고 국내․외 관련 이슈의 최신동향을 살펴보고자 하였다. 이를 위해 각종 기고문, 보도자료 등 신문기사와 동영상 등의 미디어를 정리하여 링크하였다. 그리고 기업참여 숲․산림 조성 및 관리에 대해서는 기업참여를 통한 숲․산림 조성사례의 국내 현황을 조사하였으며, 관련 프로그램을 소개하고자 하였다. 또한 기업참여에 의한 숲조성 및 관리에 대한 국내․외 사례를 소개하였다. 나아가 숲 조성 및 관리의 실행 프로세스 매뉴얼을 산림 CSR 포털을 통해 소개하고자 하였다. 산림 CSR포털의 핵심이 되는 ‘CSR 정보광장’의 컨텐츠는 산림CSR의 활동분야에 따라 구분하여, ‘생활숲’, ‘지역숲’, 그리고 ‘지구숲’으로 구성하였다. 생활숲의 테마는 ‘숲으로 통하다’로 이웃과의 소통을 강조하고 있으며, 지역사회를 중심으로 주민들의 주거환경을 개선하기 위해 생활주변의 녹색공간을 창출하고 관리하는 활동을 가리킨다. 주요 내용으로는 지역환경의 보전 및 재생을 위해 산림과 일상생활을 연계한 도시공원, 동네숲, 학교숲, 도심가로수 등을 포함한 숲가꾸기 활동이 속한다. 생활 숲 활동을 실시함으로써, 산림이 있는 지역사회와의 교류활동을 통해 숲․산림 조성 및 관리에 대한 참여를 증대하고 나아가 지역활성화 역할을 수행할 것을 기대한다. 지역숲은 생활숲보다 큰 범위의 활동으로써, ‘숲으로 변하다’를 테마로 지역과의 소통을 강조하고 있다. 지역숲 활동은 기업 소유의 산림이나 국유림관리소와의 협력을 통해 숲․산림을 조성하고 관리하는 활동으로, 국내 대규모 조림지를 조성하거나 일반 산림을 식재하는 등의 활동을 가리킨다. 지역숲 활동은 대기정화, 수원함양, 토사유출방지, 야생동물보호 등 다양한 기능을 통해 1ha당 1억 4천만원(김재현, 2009)의 효용가치를 갖는 산림 조성을 활성화하는 역할을 수행한다. 이상 산림 사회공헌활동 활성화를 위해 중장기 평가지표를 개발하고자 했다. 평가지표는 크게, 두 단계로 나누어 진행했다. 첫 번째 단계에서는 평가지표 초안 도출을 위한 연구를 진행했다. 산림 보호와 관련된 국제 및 국가 수준의 평가지표를 연구하는 한편, 산림 사회공헌활동 우수기업을 직접 방문해 실무자 인터뷰를 실시했다. 이 결과를 바탕으로 평가영역, 평가항목, 세부 평가지표, 총 3단계로 이루어진 평가지표 초안을 도출했다. 두 번째 단계에서는 도출된 평가지표 초안에 대한 전문가 검증을 통해 최종 평가지표를 도출했다. 전문가 검증은 산림 사회공헌활동을 직접 수행하는 기업 및 NGO 실무자와 산림 보전과 관리를 연구하는 학계 전문가를 대상으로 진행했다. 평가지표 초안에 대한 중요도 분석과 개선 의견을 받았다. 설문에는 기업 및 NGO 실무자 16명, 학계 전문가 11명이 참가해 각각 72.7%, 57.9%의 응답률을 기록했다. 검증 결과, 6개 평가영역에 23개 평가항목 그리고, 38개의 세부 평가지표가 도출됐다. 또한, 전문가 개선 의견을 통해 그 중요성이 입증된 5개 지표가 추가되어 모두 43개의 세부 평가지표가 산림 사회공헌활동 중장기 평가지표로 최종 선정됐다. 이러한 과정을 거쳐 산림 사회공헌활동 활성화를 위해 도출된 중장기 산림 사회공헌활동 평가지표는 두 가지 특성을 보여주고 있다. 첫째, 환경영역에 견줘, 사회적기여 영역 지표의 중요성이 부각됐다. 당초 평가지표 초안에 포함됐던 환경영역 지표는 8개였지만, 최종 평가지표에는 단 두 개만 선정됐다. 환경영역은 기업 및 NGO 실무자들의 선호도가 높았다. 비교적 성과 측정이 용이하고, 단기 성과 측정이 가능하기 때문에 그랬다. 하지만, 중장기 평가지표에서 이들 지표는 선정되지 못했다. 전문가들이 산림 사회공헌활동이 갖고 있는 영향력과 파급력에 오히려 많은 점수를 줬기 때문이다. 반면, 사회적기여 영역의 지표의 경우 4개 지표가 그대로 유지됐다. 전문가들이 일관되게 지역사회의 중요성을 언급했던 탓이다. 둘째, 기업 및 NGO 실무자와 학계 전문가 모두 산림 사회공헌활동이 전문적인 영역임을 인정하고, 기업이 직접 수행하기 보단 시민단체 등 외부 전문기관과의 협력을 강조했다. 다양한 이해관계자와의 소통 채널 확보와 만족도 조사 등 이해관계자 참여 지표가 다수 포함되어 있는 것이 이를 대변한다. 반면, 기업 내 관리인력 비중과 같은 기존 평가지표 초안에 있었던 기업 주도의 산림 사회공헌활동에 요구되는 지표들은 대거 제외됐다. 먼저, 기업 및 NGO 실무자들은 주로 비전과 리더십 영역과 사회적 기여 분야에 집중된 개선 의견을 냈다. 비전과 리더십 영역에서는 산림 사회공헌활동과 기업의 이미지 또는 실제 사업과 얼마나 연관성을 보이고 있는지에 대해 평가할 수 있어야 한다는 의견이 있었다. 사회적 기여 영역에서는 단순히 산림 보전에서 탈피해 해당 산림을 삶의 터전으로 삼고 있는 지역주민과 이들이 받는 혜택 등을 보다 정교화 해 평가지표에 담을 필요성이 있다고 언급했다. 학계 전문가들은 모든 영역에서 비교적 다양한 의견을 개진했다. 첫째, 비전과 리더십 영역에서는 산림 사회공헌활동을 효과적인 달성을 위해 사회공헌활동의 지배구조를 평가할 수 있는 지표가 필요하며, 더 나아가 최고경영자의 실질적인 실천행동을 평가할 수 있는 지표 역시 필요하다는 의견을 나타냈다. 둘째, 자원 영역에서는 기업 자체 운영보다는 전문성을 갖춘 숲 관련 시민단체와의 협력이 활성화되어야 한다고 강조하며, 이들 단체에 대한 기부 및 지원 역시 평가지표에 포함되어야 한다고 강조했다. 셋째, 운영 영역에서는 전문 시민단체에 사업을 맡기되 실질적인 활동에는 기업 구성원들의 적극적인 참여가 필요한 만큼 이에 대한 평가지표가 필요하다는 의견이 있었다. 이번 산림 사회공헌활동 활성화를 위한 중장기 평가지표 개발을 통해 본 연구는 산림 사회공헌활동이 개별 기업의 입장에서 탈피해 사회 전반의 시스템을 고려한 비전을 잉태했을 때 보다 풍부한 성과를 낼 수 있다는 사실을 알 수 있었다. 이에, 산림 사회공헌활동을 둘러싸고 있는 이해당사자, 기업과 NGO 그리고, 정부 기관 등은 다음과 같은 보다 구체적인 방안 마련이 필요할 것으로 보인다. 첫째, 기업은 교육과 학습을 통해 지속가능한 산림 사회공헌활동이 가능하도록 전문인력양성에 힘쓸 필요가 있다. 산림 사회공헌활동을 담당할 외부 전문기관과 협력해 산림 및 사회책임경영에 대한 교육을 실행하는 한편, 협력업체로의 확산에도 적극적으로 나서야 할 것이다. 둘째, NGO를 비롯한 시민단체는 산림 사회공헌활동에 있어 기업과 정부 및 지역사회 사이에서 이들을 하나로 묶고 연결하는 가교 역할에 적극적으로 나서야 한다. 기업의 수요와 정부 및 지역사회의 수요를 정확히 파악해 산림 사회공헌활동에 대한 기업과 정부 그리고, 지역사회의 관심을 유도해야 함은 물론이거니와 상호 보완적 관계를 유지할 수 있도록 네트워크 형성 및 유지에도 각별한 노력을 기울여야 할 것이다. 다음 구축목표를 바탕으로 2차년도 연구결과인 중간지원조직의 역할 및 기능에 기초하여 ‘산림 CSR 포털’의 역할을 구성하였다. 산림 CSR 포털의 주요 기능 및 역할은 크게 정보제공, 컨설팅 및 지원활동, 네트워킹, 조사․연구 활동으로 세부 주요 내용은 다음과 같다. 산림 CSR 포털은 풍부한 정보제공 및 다양한 이해관계자 간의 네트워킹을 목적으로 위의 기능들을 관련 이해관계자들 및 일반 시민들을 대상으로 제공하고자 한다. 기업, 시민단체 및 재단, 지자체, 그 밖에 학생, 자원봉사자 등의 일반 시민들이 산림 CSR 포털에 참여할 것으로 예상되며, 이에 따라 단계적으로 정보를 활용할 수 있도록 구축해나가고자 한다. 먼저 주요 활용대상인 기업에게 일방적으로 정보를 제공하는 단계를 1 단계로 시작하여, 2 단계는 시민단체 및 지자체로 확대하여 관련 정보에 대해 쌍방향으로 주고받을 수 있는 시스템을 구축하고자 한다. 나아가 궁극적으로 관련 이해관계자 외의 일반시민들을 포함한 전체 이용자를 대상으로 관련 정보를 상호 간에 피드백 할 수 있도록 발전시켜 나가고자 한다.