기업의 사회적 책임(CSR) 관점에서 본 산림분야 사회공헌활동의 중요성과 전략적 발전 방향 doc_id CNTS-00118877916_16

본격적인 내용에 들어가기에 앞서, CSR에 대한 간략한 개념과 산림과의 연관성에 대해 살펴보고자 한다. 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility, CSR)의 개념은 도시화, 산업화에 따른 사회 환경의 변화와 함께 시대마다 다르게 나타나고 있으며, 각 국가의 특성에 따라서도 그 의미가 다르게 나타나고 있다. 하지만 대체로 현대 사회에 들어 통용되고 있는 CSR의 개념은 Carroll(1991)의 ‘기업의 사회적 책임 피라미드 모형’에 기초하여 ‘기업이 경제적, 법적, 윤리적, 자선적 책임을 수행하기 위한 활동’으로 정의되고 있다. CSR의 4가지 책임 중 경제적 책임의 경우, 기업 경영의 본연에 해당하는 항목으로 이를 제외한 법적, 윤리적, 자선적 책임을 CSR의 3대 분야로 지칭하는 것이 일반적이다(정구헌 등, 2008). 이밖에도 CSR은 이해관계자 관점, 사회책임의 관점, 윤리적 관점, 위험관리 관점, 기업시민주의 관점 등 다양한 관점을 기준으로 정의되고 있지만 공통적으로 강조하는 것은 기업의 경제활동은 사회와의 상호관계 속에 있다는 것이다. 따라서 기업은 사회적 요구나 기대에 반응해야 하며, 최근들어 이러한 사회적 요구에 대한 대응활동은 능동적이고 혁신적으로 변화해 가고 있다. 첫 번째 유형의 경우, 기업의 운영 및 경영 전반과 관련된 사항으로 기업 내부적인 측면과 관련이 있으며 일반적인 기업의 CSR이라고 논의되고 있다. 이와 동시에 두 번째와 세 번째 유형의 경우, 기업과 사회의 상호관계를 강조하는 것으로 보다 발전적이고 적극적인 형태의 CSR로 점차 그 중요성이 커지고 있다. 이상의 세 가지 차원 중에서도 본 연구에서 다루는 산림분야 활동의 경우, 특히 세 번째 유형인 기업의 사회공헌활동 측면과 그 연관성이 크다고 할 수 있다. ‘사회공헌(Philanthropy)'은 본래 민간 부분에 의한 공익목적의 비영리 활동을 뜻하는 것으로 활동 주체는 주로 개인이었다(이상석 등, 2001). 하지만 현대사회에 들어서 가장 막강한 영향력과 재정 및 인적자원을 가지고 있는 기업은 사회문제의 해결이나 문화 활동에 대한 지원 등 기업의 고유 활동과는 무관한 분야에서도 사회 발전에 기여하기 위한 자발적인 활동을 시행하고 있다. 이것이 바로 기업의 사회공헌활동이다. 이는 최근 들어 적극적 CSR로 분류되어 자선적 동기가 아닌 기업의 지속가능성을 증진시키기 위한 전략적이고 능동적인 활동으로 인식되고 있다. 특히 미국과 일본에서는 기업의 사회공헌활동을 CSR의 과정으로 수용하고 이를 전략적인 차원에서 수행하고 있다(이상석 등, 2001). 그 중에서도 기업은 재정과 정보, 인재 및 경영 기술적 노하우를 가장 많이 가지고 있는 집단으로 행정적 대응만으로는 해결이 불가능한 사회문제에 대해 공동으로 대응할 수 있는 대표적인 주체이다(이상석 등, 2001). 최근 기업경영의 새로운 화두로는 ‘기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility, CSR)’은 사회문제를 해결하기 위한 기업의 역할과 책임, 의무를 더욱 강조하고 있다. 이에 따라 국내 주요 기업에서는 CSR 담당 부서를 설치하고 주주와 고객, 거래처, 종업원, 지역사회 등 기업 이해관계자들간의 커뮤니케이션을 활발히 하고, 기업경영활동으로 인해 발생하는 부정적인 사회 환경적 영향을 최소화하고자 한다. CSR 활동 중에서도 특히, 사회공헌활동은 기업의 재원을 사회의 긍정적인 영향을 위해 활용한다는 측면에서 적극적인 의미의 CSR 활동이라고 할 수 있으며, CSR의 실천영역 중에서도 매우 중요하고 핵심적인 역할을 담당하고 있다. 다양한 분야의 사회공헌활동 중에서도, 국내의 경우, 사회복지 분야의 참여율이 가장 높게 나타나고 있고, 교육 분야, 문화예술 분야, 환경보전 분야가 그 뒤를 잇고 있는 것을 확인할 수 있다(전경련, 2010). 환경분야 사회공헌활동 중에서도 특히 산림과 관련된 활동은 사회이념과 무관하고, 공익적인 성격이 크며 타 분야에 비해 기업 구성원 모두가 직접 참여할 수 있는 부분이 많다. 또한 타 환경분야 사회공헌 활동비용 보다 적은 비용으로 높은 사회적 효과를 발생시킬 수 있어 기업들의 선호도가 높은 특징이 있다. 과거 최고 경영자 개인에 의해 재정적인 지원이 중심이 되었던 사회공헌활동이 점차 교류와 파트너십을 바탕으로 한 사원들의 참여 중심의 활동으로 변화해 가고 있는 가운데, 산림분야 사회공헌활동은 기업의 적극적이고 실질적인 사회책임활동을 이끌어 낼 수 있다. 이밖에도 산림의 조성과 관리는 저탄소 녹색성장의 국가 정책을 실현시키기 위한 수단으로서도 강조되고 있으며, 기후변화에 대한 대응과 관련하여 국제적, 국가적, 지역적 대응방안으로도 작용이 가능하다. 보다 효율적인 산림관리의 대안을 이끌어 내기 위해 다양한 이해관계자들의 거버넌스를 구축하는 움직임이 일어나고 있는 가운데 산림의 조성과 관리에 대한 기업의 참여는 새로운 대안으로 작용할 수 있다. 이상 국내 500대 기업 중 산림분야 사회공헌활동을 시행하는 기업을 대상으로 활동의 유형과 추진방식을 분석한 결과, 전략적 CSR 활동을 추진하기 위한 산림분야의 영역으로는 숲조성 및 관리형, 교육활동형, 인재양성 및 일자리형을 들 수 있겠다. 먼저 숲조성 및 관리형은 일반조림, 해외조림의 경우, 향후 탄소 배출권 확보를 통해 배출권 판매를 통한 수익을 낼 수 있는 CDM사업으로 발전 가능성이 있다. 이는 기업의 사회공헌활동으로 인한 사회적 효과와 경영적 효과관계가 비교적 뚜렷한 분야로 기업의 관심이 점차 높 아질 것이라 예상되는 분야이다. 도시숲의 경우, 도시공원이나 쌈지공원 조성 활동은 해외조림보다 상대적으로 투자대비 성과가 명확하게 나타나지는 않지만 공원 및 지역의 녹색 공간 창출을 통한 지역사회의 공간적 질 향상, 주민건강 및 웰빙 증진, 지역활성화 촉진 등을 통해 다양한 사회 경제적 가치를 가지고 있다. 또한 전략적 사회공헌활동이 점차 지역사회투자방식으로 변화해 감에 따라 도시숲 조성은 앞으로도 기업 산림 CSR활동의 주요 분야로 성장 할 것이라 예상된다. 산업구조의 변화, 노동시간의 단축 등은 삶의 질을 충족시키고자 하는 국민의 욕구를 증가시키고, 휴식과 건강 등 여가와 휴양에 대한 관심을 불러일으켰다. 이후 휴식과 건강에 대한 관심의 증가는 생활주변의 숲을 직접 방문하여 여가를 보내고자 하는 산림에 대한 수요 증가로 나타났다(김재현 등, 2008). 하지만 늘어나는 수요를 모두 수용하기에는 기존의 행정중심의 공급구조로는 한계가 발생하였고, 이를 해결하기 위해서 행정, 시민단체, 기업, 지역주민 등 다양한 주체의 협력을 통한 산림의 조성 및 관리에 대한 움직임이 활발해지고 있다. 그 중 기업은 여러 주체 중에서도 재정과 인적자원, 정보, 기술적 노하우를 가장 많이 가지고 있는 조직으로서 산림의 조성과 관리에 대한 재정지원 등을 요구받게 되었고, CSR을 강조하는 사회적 분위기와 맞물려 기업의 사회공헌활동의 한 분야로 인식되고 있다. 이와 함께 ‘저탄소녹색성장’의 국가정책기조와 기후변화대응에 대한 국제적 노력의 확산은 탄소흡수원으로서의 산림이 가진 환경적 기능을 강조하며, 기업으로 하여금 온실가스배출저감에 대한 대응전략으로 대두되고 있다. 연구의 배경부분에서도 언급했듯이 최근들어 CSR은 전략적 CSR에서 '변혁적 CSR(Transformational CSR)'로 변화하고 있다. 전략적 CSR활동이 기업의 비즈니스 영역과 연계한 활동이었다면 변혁적 CSR은 비즈니스 영역과 연계한 활동이 아닌, 사회가 필요로 하는 것 즉, 사회의 문제를 해결하기 위한 변화를 추구하는데 있어 기업도 같이 노력해야 한다는 것이다. 산림분야는 기후변화대응, 삶의질 개선 등 현재 국내 사회적 이슈와도 맞물려 있는 분야이다. 따라서 시혜적이고 일회적인 활동이 아닌 변혁적 CSR의 관점에서 보다 장기적인 비전을 세우고 한국의 환경문제, 사회문제를 해결하는데 필요한 산림의 역할에 대해 논의하고 협력 모델을 만들어 가야 할 것이다. 이에 기업, 시민사회 등 국내 산림조성 및 관리분야와 관련 협력 현황 및 그 한계를 파악하고 이를 극복하기 위한 방안을 제시하여 산림영역이 기업의 주요 CSR 분야로 자리잡을 수 있도록 하는 것이 필요하다.