기업의 사회공헌활동(CSR)과 민관 협력을 통한 산림 보전, 산림 교육 및 도시숲 조성 사업의 현황과 성과 doc_id CNTS-00118877916_25

국립공원관리공단과의 협약을 통해서도 산림환경정비 활동은 진행되고 있는 것으로 나타났다. 국립공원의 기업파트너십 활동인 ‘국립공원 서포터즈’ 프로그램이다. 이 프로그램은 연간 3천만 명이 방문하는 최대의 자연휴양지인 국립공원을 도시화 되어가는 국토 환경 속에서 보존하기 위해 시행되었다. 정상적인 국립공원관리를 위해서는 연간 3천억 원이 소요되는 것으로 예상되지만, 현실적으로 예산은 연간 1300억 원 정도에 불과한 실정이다. 이에 국립공원관리공단은 CSR에 대한 대안으로 국립공원보호프로그램을 기업을 대상으로 제안하고 있다. 기업의 자원봉사활동 등의 공익적인 활동이 기업의 이미지 제고와 브랜드 정체성을 형성하는데 긍정적인 역할을 하고 있음을 강조하면서 국립공원 보존과 관련된 다양한 프로그램을 제안하고 있다. 또한 공단 측에서 제안한 프로그램 이외에도 기업과의 논의를 통해 기업의 개성과 특성을 살린 파트너십 프로그램도 함께 전개하고 있다. 기업의 참여가 반영된 활동의 경우 관련 사항에 대해 모든 홍보와 안내 인쇄물에 후 원사실을 게재하며, 후원기업의 로고가 새겨진 깃발이나 현수막을 설치하면서 국립공원의 이용객들에게 홍보활동을 하고 있다. 활동의 참여유형에는 현금후원, 물품후원, 자원봉사 활동이 있으며, 파트너십 활동을 한 기업에게는 국립공원 홈페이지나 홍보물을 통해 해당 기업의 활동을 이용객에게 알리며, 언론홍보활동도 함께 진행하고 있다. 이밖에도 구축물이나 훼손지 복구지역 등 구체적인 대상지역이 있는 경우 파트너 기업의 활동을 소개하는 안내시설을 설치하여 홍보하고 있다. 참여와 관련한 모든 절차는 국립공원관리공단에서 관리하고 있으며, 비교적 간단하여 기업들의 참여가 늘어나고 있는 실정이다. 대표적인 예로, LG패션, 신한은행, 한국서부발전, KT 등의 활동을 들 수 있으며 각 기업마다 국립공원의 보전과 관리를 위해 5천만 원 ~ 20억 원 상당의 현금 및 물품을 후원하고 있다. 국립공원을 보호하고 지키는 일에 기업의 참여는 국립공원을 관리하고 보전하는데 새로운 가능성을 제시하고 있다. 산림분야에서도 기업이 참여할 수 있는 브랜드화 된 프로그램의 개발과 운영을 통해 적극적인 참여를 유도할 수 있도록 대응하는 것이 필요하다. 산림교육과 관련된 활동은 앞으로도 그 수요가 많을 것으로 예상되며, 현재 정부에서는 숲해설가나 숲생태전문가 등 관련 서비스를 제공할 수 있는 인력 양성과 함께 이들에게 일자리를 제공하는 사회적 일자리 사업을 진행하고 있다. 여러 산림서비스사업분야 중에서도 수익성이 나타날 수 있는 분야로 산림분야 사회적기업으로도 발전 가능성이 있는 분야이다. 대표적인 사례로는 유한킴벌리의 ‘청소년 자연체험교육’과 소니코리아의 ‘청소년 환경 캠프’, LG의 ‘청소년 숲 체험교실’ 등이 있다. 특히 유한킴벌리의 ‘청소년 자연체험교육’은 1988년부터 현재까지 시행되고 있는 유한킴벌리의 대표적인 교육프로그램으로서 나무와 물, 토양생물 등을 직접 보고 듣고 만지며 느끼는 체험위주의 교육으로 각 분야의 권위있는 전문가 30여명이 매년 자원봉사자로 참여하여 프로그램을 진행하고 있다. 매년 여름 2 차례에 걸쳐 모집된 학생들을 대상으로 프로그램을 개최하고 있으며 1988년도부터 2008년도까지 32회의 교육활동을 시행하였으며 총 3,091명의 학생들에게 교육 체험 기회를 제공하였다. 아직 활발하게 나타나고 있지는 않지만 향후 산림분야 사회적기업의 설립지원에 있어 기업의 사회공헌활동이 기대되는 분야이다. 대표적인 사례로는 교보생명보험의 ‘교보 다솜이 숲해설 봉사단’과 강원랜드의 ‘숲해설 가 양성 및 생태캠프 지원’활동을 들 수 있다. ‘교보 다솜이 숲해설 봉사단’은 60세 이상의 은퇴한 노인이 숲 생태 해설에 대한 이론 및 실습교육을 마친 뒤 숲을 찾은 청소년들에게 안내 봉사를 하고, 일정금액의 보수를 받는 형식의 활동이다. 취업이 어려운 노인들에게 일자리를 마련해줌으로써 소득증대는 물론 사회참여의 기회를 제공한다. 또한 청소년들에게는 자연, 환경, 생명체의 소중함을 체험할 수 있는 환경교육프로그램을 제공한다 는 측면에서 그 사회적 효과를 인정받고 있다. 최근에는 숲해설 서비스를 제공하는 사회적 기업인 ‘숲자라미’를 설립하여 2011년 7월, 고용노동부로부터 사회적 기업 인증을 받았다. 한국전쟁 후 헐벗었던 국내 산림은 성공적인 녹화사업으로 인해 숲으로 복원되었지만, 적절한 관리를 하지 않아 생태적 기능이 충분히 발휘되지 못하였다. 이에 1998년 생명의 숲 출범이후 건강한 숲을 만들기 위한 숲가꾸기 사업이 진행되었다. 숲가꾸기 사업에 실업자들을 고용함으로써 일자리를 제공하고, 새로운 직업군을 창출하였으며, 숲가꾸기 자원봉사활동 등의 숲가꾸기 운동을 통해 시민들이 숲의 중요성을 몸으로 직접 체험할 수 있도록 하였다. 1998년부터 2002년까지 5년간 진행된 숲가꾸기 사업을 통해 연인원 1,554만 명의 실업자들을 고용하여 총 44만ha의 숲에 건강함을 불어넣는 결과를 가져왔다. 또한 2003년 이후부터 숲가꾸기 사업이 정부의 정책사업으로 채택되어 보다 많은 숲을 건강한 숲으로 만들기 위한 사업들이 진행되었다. 또한 숲가꾸기 사업지에 대한 모니터링 활동을 통해 숲가꾸기 사업이 생태적으로 건전하고, 기술적으로 적합한 방식으로 진행될 수 있도록 다양한 정책들을 제안하였으며, 숲가꾸기 설계·감리제 도입, 시·군 산림계획의 도입 등 의미 있는 정책적 성과들을 이루어 냈다. 1999년 이후부터는 기존 유한킴벌리 지원 중심의 숲가꾸기 사업에서 도시숲 확충분야로 그 활동범위를 확대하였다. 생명의 숲이 도시숲 운동을 시작하게 된 배경은 1999년, 수도권 10개 학교에 숲을 조성하는 것으로 시작된 ‘학교숲 운동’을 비롯하여 2000년 노원구, 송파구의 아파트 단지 내 숲을 만드는 ‘도시마을숲운동’을 시작하면서 부터이다. 학교숲 운동은 환경친화적인 학교를 조성하고, 교육적으로 활용하려는 움직임을 시작으로 현재까지 진행되어 오고 있는 생명의숲의 대표적인 도시숲 조성 운동이다. 초기 수도권 지역의 10개 학교에서 출발하여 현재 전국의 700여개 학교로 확대되었으며, 생명의 숲뿐만 아니라 서울시나 경기도 등 지방정부를 중심으로 확산되고 있다. 현재 학교숲운동은 생명의숲, 유한킴벌리, 산림청이 함께 공동주관하고 있다. 본래 유한킴벌리가 먼저 활동을 제안하고, 필요한 지원을 하면서 시작되었다. 지원대상 학교를 공모를 통해서 선정하고, 선정된 학교는 학교숲을 조성하기 위한 기금, 전문기술, 교육프로그램에 필요한 금액을 지원받게 된다. 학교숲을 조성함에 있어 핵심적인 3 주체의 역할을 살펴보면, 먼저 생명의숲은 산하에 학교숲위원회를 설립하고, 지원대상학교의 공모에서부터 선정, 지원활동까지 운동전체를 기획하고 주관하는 역할을 하고 있다. 유한킴벌리는 학교숲 활동에 필요한 재정적인 후원을 하고 있으며, 산림청을 대표로 정부기관들은 행정적, 재정적 지원을 하고 있다. 유한킴벌리나 산림청의 경우, 학교숲위원회에 참여를 하고 있지만 기금의 운영에 대한 권리는 생명의숲에 전적으로 일임하고 있으며, 관련 활동의 실무 협조 역할에 중점을 두고 있다. 초기에는 유한킴벌리의 지원을 받아 생명의숲이 시행하는 단순한 파트너십 구조로 운영되었지만 2001년 이후 산림청의 국고보조금 지원으로 생명의숲-유한킴벌리-산림청의 3 자간 파트너십을 구축하였고, 더 많은 학교에서 학교숲 운동을 전개할 수 있게 되었다.