기업의 산림 분야 사회공헌 참여를 활성화하기 위한 중간지원조직의 육성 방안과 효과적인 커뮤니케이션 및 네트워크 구축 전략 doc_id CNTS-00118877916_30

두 번째 방안은 새로운 형태의 산림분야 중간지원조직의 육성으로, 기존의 조직들이 시행하고 있는 중간지원조직으로서의 기능을 강화하고 확대시켜나가기 위한 대안으로 작용할 수 있다. 기본적인 설립방향은 관설민영형으로 산림청이나 지자체, 행정에 기반을 두고 운영은 민간영역을 강조하여 활동의 자율성을 형태이다. 녹색문화재단이나 경기농림진흥재단 등 정부의 출자를 바탕으로 한 조직의 경우, 앞서 지적한 바와 같이 출자한 기관의 실행조직으로서의 성격이 강해 자금의 활용이나 활동의 자율성이 낮다는 단점이 있다. 하지만 국내의 경우, 시민사회의 수준이나 민간영역의 인프라가 낮기 때문에 행정의 도움 없이 설립·운영하기에는 한계가 있다. 이에 새롭게 조직하고자 하는 산림분야 중간지원조직의 경우, 설립의 기반은 행정을 기본으로 하지만 활동의 자율성이나 유연성을 확보하기 위해 행정의 권한이나 책임을 민간영역으로 일부 위임하는 것을 원칙으로 하는 것을 제안한다. 산림정보가 전달되고 공유되는 경로는 다양하다(김재현 등, 2006). 신문, 라디오, 텔레비전 등 매스미디어를 통해 전달되거나, 인터넷을 통한 정보검색 및 공개, 행사 및 교육프로그램 시행을 통한 정보교류 등을 들 수 있다. 산림과 관련된 다양한 정보 중에서도 기업의 CSR에 초점을 맞춘 커뮤니케이션은 부족한 실정이다. 현재 산림과 관련되어 진행되고 있는 정책들 중에서 참여대상에 기업이 포함되어 있는 국민의숲, 기업참여도시숲, 탄소상쇄의숲 등을 살펴보면 정보의 전달이나 홍보 등의 커뮤니케이션 활동이 단편적인 것을 알 수 있다. 국민의 숲의 경우, 숲에On(http://www.foreston.go.kr)을 통해서 단체의숲, 체험의숲, 사회환원의 숲 등 관련 내용과 참여방법 등에 대해 안내하고 있지만 단순한 정보만을 제공하고 있으며, 대상이 개인, 단체, 가족 등으로 통합되어 있어 기업에 특화된 커뮤니케이션을 하기에는 한계가 있다. 기업참여 도시숲 조성의 경우도 마찬가지로 산림청 홈페이지를 통해서 관련 정책에 대한 소개가 이루어지고 있으나, 실제 조성이 추진된 사례나 진행 상황에 대한 정보, 관련 정책에 대해 기업의 민원을 대응할 수 있는 창구는 마련되어 있지 않다. 최근 미디어 매체가 발달하면서 다양한 유형의보 컨텐츠가 제작·활용되고 있다. 정기적인 포럼활동을 홍보하거나 설문조사의 결과에 대한 내용을 알리고 양질의 정보를 효과적으로 전달하기 위해서는 매체의 역할이 크다. 기존에 산림분야에서 활용되었던 신문기사, 동영상, 인터넷 게시물 외에도 그림 및 도표, 사진을 활용한 10페이지 이내의 리플렛, 매뉴얼 형태의 컨텐츠가 제작되어야 할 것이다. 산림청에서 제공하고 있는 정책 자료나 참여프로그램 등의 정보는 100페이지가 넘는 보고서의 형태를 띠고 있는 경우가 많다. 따라서 이해관계자들이 쉽게 받아들일 수 있는 매체를 활용하는 것이 중요하다. 최근 제품 마케팅이나 홍보를 위해 웹툰 형식의 컨텐츠도 활발하게 활용되고 있는 실정이다. 이상 산림이 가지고 있는 가치와 기능, 효과에 대한 기업의 이해를 높이고 보다 다양한 협력을 이끌어 내기 위해 필요한 커뮤니케이션 방안을 살펴보았다. 하지만 앞서 제안한 3가지의 커뮤니케이션 방안이 효과적으로 정착되고 실행되기 위해서는 산림분야와 사회 간의 긴밀한 상호작용에 근거한 커뮤니케이션 전략이 필요하다. 이어지는 내용에서는 커뮤니케이션 활동의 시행주체를 설정하고 각계각층의 협력네트워크를 만들어 내기 위한 커뮤니케이션 전략을 제시하고자 한다. 포럼은 산림분야와 비산림분야의 의사결정자, 오피니언 리더들이 함께 하는 자리이다. 기업의 CEO, CSR 부서, 사회공헌 담당자, NPO나 NGO 활동가, 정부기관의 공무원 등 산림을 둘러싼 이해관계자들이 한자리에 모여 서로 의견을 나누고 네트워크를 맺기 가장 좋은 방법이다. 국외 중간지원조직 사례에서도 알 수 있듯이 미국의 주요 조직들 또한 포럼이나 워크숍 활동을 통해서 기업과 함께 하는 자리를 마련하고 산림환경에 대한 주요 사회적 이슈를 주제로 논의하고 있다. TNC(The Nature Conservancy)의 경우, International Leadership Council(ILC)을 조직하여 글로벌 기업들의 포럼을 진행하면서 생물다양성, 서식지 보전, 자연자원관리 등에 초점을 맞추고, CSR과 연계한 기업경영 방안을 제시하고 있다. 기업들은 ILC의 포럼을 통해 금융, 제조업, 산림업, 소비재, 정보기술 등 다양한 산업간 협력을 도모하고 TNC와의 파트너십을 통해 산림환경보전을 위해 필요한 솔루션을 모색하고 있다. 포럼의 효과성을 높이기 위해서는 몇 가지 조건이 필요하다. 첫 번째는 양질의 정보제공이다. 가장 기본적으로 충족시켜야 할 조건으로, 포럼 참여자들에게 산림과 관련된 현황과 향후 전망과 경제적, 생태적, 사회적 문제, 지구적 발전에 있어서 산림 영역에 관한 고급 정보를 제공할 수 있어야 한다. 두 번째는 각계각층의 균형적인 참여가 이루어져야 한다. 기업의 참여를 유도하기 위해서 기업만을 대상으로 하는 것은 바람직하지 못하다. 이는 다양한 분야와 이해관계를 맺고 있는 산림의 속성과도 맞지 않는다. 따라서 정부행정기관, 이익집단, 미디어, 비정부 기관 등의 다양한 계층의 이해관계자의 균형적인 참여를 유도할 필요가 있다. 산림청 유관기관 외에 환경부, 지식경제부 등 다양한 부처 간의 연계도 하나의 방법이 될 수 있다. 마지막으로 정보의 피드백이 필요하다. 커뮤니케이션 활동을 통해 이해관계자간 네트워크를 구축하기 위해서는 정보의 제공과 함께 그에 대한 피드백도 중요하다. 피드백을 통해 쌍방향 커뮤니케이션이 가능하기 때문이다. 피드백 활동에는 제공된 정보를 바탕으로 정부 정책을 제안하거나 기업 프로그램으로 발전시키기 위한 자문이나 조언활동도 포함된다. 이상, 국제적인 레벨에서의 산림분야와 관련된 기업의 사회공헌활동과 관련된 중간지원조직으로 미국의 대표적인 환경단체 2곳을 살펴보았다. 두 단체 모두 공통적으로 나타난 것은 기업들과의 지속적인 파트너십을 유지하기 위해 과학적이고 객관적인 전문성을 바탕으로 기업의 투자에 대한 실질적인 성과를 보여주고 있었다는 것이다. 특히 국제적인 레벨에서의 산림분야와 관련된 활동들은 다양한 국가들 간의 관계, 각국 정부의 특징 등 복잡한 구조 속에서 문제가 발생하는 경우가 많기 때문에 특히 더 관련분야의 전문성이 요구되는 분야라고 할 수 있다. 이밖에도 ILC나 BBC와 같이 기업들이 국제적인 환경 이슈에 대해 논의하고, 학습하는 장을 제공함으로써 기업들 간의 협력관계를 구축하고 있다는 점을 들 수 있다. 이를 통해 지속가능한 기업경영을 위해 필요한 국제적인 환경보전활동의 흐름을 파악할 수 있고, 그에 대한 관심을 증가시켜 향후 기업이 자발적으로 환경보전과 관련된 활동을 시행할 수 있도록 한다는 것이다. 우리나라의 경우도 ILC와 BBC 활동과 유사한 CEO 환경포럼활동이 시행되고 있다. 대학의 학위과정으로서, TNC나 CI와 같은 전문환경단체가 운영하고 있는 것은 아니지만, 기업의 CEO들이 모여 지속가능한 경영을 위한 환경, 사회, 문화와 관련된 지식과 활동사례를 공유하고 다각적인 접근을 통해 정책적 대안을 마련하고자 한다. 하지만 미국의 TNC나 CI와 같이 다양한 기업이 참여할 수 있는 실질적인 프로젝트를 시행하거나, 이로 인해 나타나는 경제·사회·환경적 성과는 미비한 실정이다. 이에 산림분야 뿐만 아니라 국제적인 레벨에서의 환경보전활동과 관련된 기업의 파트너십 활동을 이끌어 내기 위해서는, 활동에 대한 전문적인 정보를 제공하고 다양한 기업 간의 커뮤니케이션을 위한 논의의 장을 마련하는 것도 중요하지만, 결과적으로는 이를 통해 기업이 스스로 논의하고 학습하여 국제적인 환경이슈에 대한 변화의 흐름에 맞춰 기업을 이끌어 나갈 수 있도록 하는 것이 중간지원조직으로서 갖추어야 할 가장 중요한 기능이라고 할 수 있겠다.