도시숲 조성 및 관리 사업의 성공을 위한 민·관·기업 간의 다각적 파트너십 구축과 민간단체의 코디네이터 역할 doc_id CNTS-00118877916_32

생명의숲은 숲을 만들고 가꾸어 보다 깨끗하고 풍요로운 세상을 만들어가고자 1998년에 설립한 숲전문 시민운동단체이다. 1997년 외환위기 이후 숲가꾸기 사업에 실업자들을 고용함으로써 심각한 실업난에 처해 있던 사회적 분위기 속에서 새로운 직업군을 창출하였다. 또한 시민참여를 통한 숲가꾸기 자원봉사활동 등을 실행하면서 국민들에게 숲이 가진 환경적 사회적 중요성을 일깨우고, 보다 친밀한 숲 문화를 확산시키고자 하였다. 창립이래 현재까지 숲가꾸기 운동을 비롯한 숲문화 활성화 운동, 숲관련 정책운동, 도시숲조성 및 복원활동, 농산촌 살리기 운동 등 다양한 영역의 숲 운동을 펼치고 있으며 12개의 지역 생명의숲과 함께 네트워크를 구축하여, 전국 단위의 숲 운동을 전개하고 있다. 2008년에는 생명의숲이 지금까지 해왔던 10년의 활동을 정리하면서 새로운 활동방향을 정립하기 위한 비전수립활동을 진행하였으며, 그 결과 ‘숲공동체 만들기’라는 비전아래 “생명의숲 비전 2020”을 발표하였다. (사)생명의숲의 경우, 앞서 본 조직들과 달리 정부레벨의 조직이 아닌 민간레벨의 조직으로 조직의 운영과 활동의 시행을 위해서는 기업과의 연계를 통한 활동이 중요한 역할을 하고 있다. 이에 다른 기관보다 기업과의 연계활동의 사례가 활발하게 진행되고 있다. 대표적인 사례로 몇 가지를 살펴보면, 유한킴벌리, 산림청과 함께 하는 학교숲 조성운동을 들 수 있다. 1999년부터 현재까지 10년이 넘게 진행되어 오고 있는 생명의숲의 대표적인 활동이라고 할 수 있다. 이밖에 인천공항 주변 신도시 부근에 약 18만㎡규모의 도시숲을 조성하는 ‘세계평화의숲 조성’활동도 2007년부터 현재까지 인천국제공항공사와 함께 진행하고 있다. 또한 숲길과 관련한 관리활동도 진행하고 있는데, 2008년부터 G마켓과 진행해온 ‘관악산 숲길가꾸기’활동을 들 수 있다. 관악산의 훼손된 등산로를 자연친화적으로 복원하고, 숲길가꾸기 캠페인 등을 통해 훼손을 방지하는 활동을 진행하고 있다. 다양한 기업과의 연계활동에 있어 생명의숲의 역할은 기업의 특성에 맞는 프로그램을 기획하고, 프로그램 시행에 필요한 전문지식이나 기술, 노하우를 제공하는 것이다. 두 번째로 세계평화의 숲 조성 사업은 현재 (사)생명의숲이 인천공항공사와 중구청과 함께 진행하고 있는 사업으로 신도시 주변의 방치된 녹지를 문화공간으로 재조성하면서 도시 녹지 기능의 강화와 시민의 편의성을 증진시키는데 기여하는 바가 크다. 공항공사의 경우에도 후원금만을 지원하는데 그치는 것이 아니라 초기 기획단계에서부터 함께 참여하면서 추진협의회의 주요한 일원으로 역할을 하고 있다. 이를 통해 참여 주체들 간의 원활한 소통을 진행할 수 있었고, 이 과정에서 주체들 간의 신뢰를 쌓고, 기업과 지자체, 시민단체 간의 입장을 보다 이해하는 계기를 만들어 내었다. 또한 세계평화의 숲을 조성하고 활동뿐만 아니라 지역주민들을 교육시킴으로써 향후 숲 관리활동의 주체를 양성하고 있다는 점에서도 프로그램의 지속성과 안정성을 높이고 있다고 판단된다. 현재는 인천공항공사의 기금 이외에도 산림청의 녹색자금이나 기타 기업의 후원, 지역주민들과 공항 이용객들을 대상으로 진행한 소액 모금 활동 등을 통한 다양한 시도들이 진행되고 있다. 세 번째로, 서울그린트러스트의 ‘우리동네숲 조성’활동은 학교숲 조성 및 세계평화의 숲 조성 활동과 마찬가지로 도심지 내 방치되어 있는 소규모 공간에 주민들을 위한 휴식 및 문화공간을 창출함으로써 도시 녹지를 증대시킨다는 측면에서 의미가 큰 활동이다. 기획단계에서부터 기업을 비롯한 지자체, 전문가, 지역주민 등 다영역 간의 적극적인 파트너십을 염두에 두고 시작하였으며, 각 참여 주체들이 각자의 장점을 최대한 발휘할 수 있는 시스템을 통해 활동을 진행한 점을 성공요인으로 꼽을 수 있다. ‘동네숲 지킴이’라는 주민조직을 만들어 냄으로써 조성된 녹지의 관리 활동을 주민 스스로가 진행할 수 있도록 하였으며 최근에 들어서는 녹지와 휴식 공간의 창출을 넘어 ‘도시농업’이라고 하는 새로운 주제를 설정하여 주민들의 참여를 유도하고 산림분야 프로그램의 다양성을 높인 점에서도 시사하는 바가 크다고 할 수 있다. 서울그린트러스트가 시행하고 있는 활동 중 기업과의 파트너십을 통해 진행되는 또 다른 대표적인 사례로 ‘우리동네숲 조성’사업을 들 수 있다. 아레나, 시티은행 등 민간 기업을 비롯한 지자체, 지역주민, 전문가 등 다영역간 파트너십을 통해 진행되는 활동으로 지역 내 녹색공간을 창출하는 활동이다. 이 활동에 있어 기업은 기금을 제공하고 지역사회를 위한 기업의 역할에 대해 다양한 주체들과 커뮤니케이션을 진행한다. 2010년 상반기 기준, 18개의 우리동네숲이 조성되었으며 2020년까지 1000개의 동네숲을 조성하는 것을 목표로 하고 있다. 이렇게 다양한 기업 프로그램 활동을 시행함에 있어 서울그린트러스트의 역할은 기업 수요에 맞는 참여 프로그램을 기획하고, 활동 후 성과에 대한 피드백을 계속적으로 제공하면서 지속적인 커뮤니케이션을 유도하는 것이다. 즉 프로그램의 기획과 실행, 평가, 홍보의 일련의 과정을 관리하는 코디네이터로서 기업의 참여를 유도하고, 기업이 참여한 활동에 대해서는 그 성과와 홍보자료를 제공하는 역할을 수행하고 있다. 또한 기업과의 지속적인 커뮤니케이션활동을 통해 녹색공간의 조성에 대한 관심을 유도하기 위해 노력하고 있다. 서울그린트러스트의 경우, 서울숲을 조성하는 초기 단계에서부터 기업의 참여를 유도하였으며, 현금 및 현물 기부를 통한 활동을 통해 기업과 밀접한 연계를 맺어 왔다. 서울숲을 대상으로 하는 기업파트너십 활동은 6가지로 공원운영후원, 공익이벤트 후원 및 시설개선, 교육프로그램 후원, 광고후원, 현물후원, 사회봉사 참여로 구분된다. 유한킴벌리, (주)SK, 풀무원, 유니네버, 코오롱 유화 등 다양한 기업들이 참여하고 있다. 그 중에서도 기업의 참여가 가장 활발한 활동이 공원관리지원활동으로 기업 임직원의 사회봉사참여를 들 수 있다. 기업마다 일정 지역의 공원 가꾸기를 전담하고 월 1회, 혹은 격주 1회 등 자원활동에 참여하는 프로그램으로 공원연중 조경관리를 담당하는 활동이다. 서울시내에 위치하고 있어 접근성이 편하고, 비교적 적은 비용으로 부담없이 참여할 수 있기 때문에 기업들의 참여가 가장 활발하다. 그밖에도 기업의 임직원을 대상으로 한 체험프로그램 활동 등이 있으며, 행사 및 문화이벤트 프로그램 후원활동도 진행되고 있다. 예산 및 프로그램의 실행에 관한 대략적인 계획이 수립된 후에는 적합한 파트너들을 선정해야한다. 앞에서도 언급하였듯이 산림분야 사회공헌활동의 경우, 특히 도시숲의 경우에는 사업을 효율적으로 시행하는데 있어 도움을 줄 협력 파트너를 선정하는 것이 중요하다. 사업성과를 높이기 위해서는 적절한 행정적 지원과 지역 사회의 참여가 필수적이므로, 민․관․기업의 3자 파트너십 유형이 가장 바람직한 모델이다. 정부기관이나 민간단체들은 기업들과는 다른 방식으로 운영되므로, 이에 대한 사전 이해가 필수적이다. 파트너들간의 불필요한 오해와 갈등은 사업성과를 감퇴시키는 주요인 중 하나로 협력의 효율성을 높이기 위해서는 각 주체간의 입장을 이해하고 의견을 조율해나가는 것이 중요하다. 또한 사업대상지가 회사가 소유한 토지에 조성하는 경우가 아니라면 국공유지를 확보해야 하는데 이를 위해서도 국공유지를 관리하는 산림청이나 지자체와의 파트너십이 필수적이라고 할 수 있다. 다음으로 CSR사업이 성과를 내기 위해서는 직간접적인 이용자들을 비롯한 시민들의 호응을 얻어내는 것이 중요하므로, 지역주민들의 참여를 유도하고 관련 프로그램을 진행하기 위해서는 시민참여 프로그램에 대한 기획과 운영노하우가 풍부한 민간단체와의 파트너십이 필수적이다.