고졸 취업의 양적 성장을 넘어 질적 성장을 도모하기 위한 중등 직업교육기관의 운영 방안 및 현장 중심 교육의 필요성 doc_id CNTS-00118881130_1

중등 직업교육의 활성화 정책에 따른 단위학교의 성과는 취업률 등과 같이 정량적 항목 위주로 평가되고 있다(안재영, 2012; 이병욱, 2012). 취업률을 기반으로 한 취업문화 확산 정책은 특성화고․마이스터고의 인식을 긍정적으로 개선시키고 사회 전반의 고졸 취업자의 인식 개선과 그 역할을 재정립시켜 고졸 취업률의 향상 등 양적 성장으로 연결되었다고 평가된다. 실제로 최근 특성화고․마이스터고 졸업생의 취업률은 향상됐으며(교육부, 2013), 대기업과 공공기관의 고졸 채용이 늘어나면서 학력보다는 능력 위주의 인재 채용 문화가 확산되어 기업의 인사 정책 변화를 통한 사회적 양극화를 해소하는 등 긍정적인 효과가 나타나고 있다. 또한, 특성화고․마이스터고에 대한 중학생과 학부모의 인식이 과거보다 긍정적으로 변화되어 보다 우수한 학생들이 특성화고․마이스터고에 진학하고 있으며, 이를 통해 중등 직업교육기관의 교육 성과와 관련 직업교육 정책의 성과가 지속적으로 향상될 것으로 판단된다(이병욱 외, 2013). 최근 고졸 취업의 성장에 대한 인식을 5점 만점의 평균값으로 분석한 결과, 양적 성장은 4.11(교사: 4.08, 교장: 4.15), 질적 성장은 3.58(교사, 교장 모두 3.58)로 나타났다. 그리고 교사와 교장 모두 최근 고졸 취업의 성장을 질적 성장보다는 양적 성장이라고 인식하였고 이러한 응답의 차이는 통계적으로 유의한 것으로 나타났다. 이는 최근 고졸 취업이 양적 및 질적으로 모두 성장하여 고졸 취업 전반에 걸쳐 긍정적인 성과가 나타났지만, 질적 성장보다는 양적 성장이 두드러졌다는 것을 의미한다. 바람직한 고졸 취업의 방향에 대한 인식은 양적과 질적의 동반 성장(77.2%), 질적 위주의 성장(22.1%)이 바람직하다는 의견 순으로 나타났다. 이에 따라 양적 성장과 질적 성장이 모두 이루어져야 하며, 최근 고졸 취업의 성장이 질적 성장보다는 양적 성장을 이루었다는 인식에 따라 질적 성장이 더욱 강조되는 것이 바람직하다. 현 고졸 취업은 앞서 제시한 국가 정책에 따라 특성화고․마이스터고 등 중등 직업교육기관을 주축으로 시행되고 있다. 특성화고․마이스터고에서의 학생 취업은 학교 교육 과정의 일환인 현장실습을 통해 대부분 이루어지고 있으며, 현장실습은 졸업 후 해당 산업체에 취업이 잠정적으로 결정된 상태로 운영되는 경우가 대부분이기 때문에 특성화고 교사들은 현장실습이 취업률 제고에 효과가 큰 것으로 인식하고 있다(김선태 외, 2010). 또한, 현장실습이 학교 교육과정으로 운영되어(교육과학기술부, 2012, pp. 23~24) 특성화고․마이스터고 학생의 취업에 교원이 밀접히 관련되어 있기 때문에 교원의 고졸 취업에 대한 인식은 현 고졸 취업의 평가뿐만 아니라 앞으로 고졸 취업의 방향 설정에도 중요한 근거가 될 수 있다. 따라서 이 연구에서는 고졸 취업의 방향 설정에 대한, 그리고 고졸 취업의 질적 성장을 위하여 인력의 공급자 측면에서 우선하여 고려해야 하는 학교 체제 개편과 현장 중심 교육과 같은 중등 직업교육기관의 운영 방안에 대한 교원의 인식을 조사하여 고졸 취업의 방향 설정과 중등 직업교육기관의 운영에 대한 시사점을 제시하고자 한다. 취업목표의 설정 여부와 상관없이 진로와 관련된 다양한 활동을 통해 진로준비행동을 갖춘 고졸 취업자의 직장만족도가 높다는 점에서(김성남, 2013), 취업목표의 설정보다 진로준비행동 여부가 고졸 취업자의 직장만족도에 영향을 미친다. 이는 특성화고․마이스터고에 진학하는 대표적인 이유가 취업이라고 하더라도(남기성․이성재․오하준, 2013, p. 29) 학생의 진로준비행동을 갖추기 위한 교육에 기반한 직업교육이 더욱 강조되어야 함을 의미한다. 학생의 진로준비행동을 증진시키기 위한 효과적이 방법은 산업체 현장 중심 교육이라고 할 수 있다. 학생에게 다양한 현장 경험을 통한 진로 지도의 효과를 제공하여 학생이 합리적인 진로 결정을 하는 데 도움을 주기 때문이다(OECD, 2010). 이처럼 양질의 일자리뿐만 아니라 진로교육과 산업체 현장 중심 교육을 통한 취업이 고졸 취업의 질적 성장을 가져온다는 맥락과 더불어 고졸 취업의 질적 성장이 양질의 일자리는 물론 학생의 개인적 특성에 부합하는 일자리로의 취업으로 이루어진다는 점에서, 학생의 현장 직무 능력 향상과 우수한 취업처의 확보, 그리고 합리적인 진로 결정이 고졸 취업의 질적 성장을 이룰 수 있는 중요한 기제라고 할 수 있다. 고졸 취업의 질적 성장을 위한 고졸 취업자의 산업체 현장 직무 능력 함양을 위해서는 우선 중등 직업 교육과정이 노동시장의 요구에 부합할 수 있어야 한다. 이를 위해서는 중등 직업교육기관의 노동시장 요구에 따른 학과 개편이나 교육과정 수정 등에 기반을 둔 학교 체제 개편과 교육 대상 학생의 올바른 선발이 이루어져야 하며, 노동시장 전체의 변화는 물론, 지역별 변화에 따른 직업교육기관의 특성화가 요구된다. 그러나 학교 교육이 노동시장의 변화를 따라가기에는 한계가 있기 때문에 학교와 산업체의 효과적인 산학협력이 요구된다. 이러한 산학협력은 학교 체제 개편뿐만 아니라 교육과정 운영과 취업 등 직업교육 활동 전반에 걸쳐 시행되는 것이 바람직하다(최수정․장명희․허영준, 2013). 이러한 맥락에서 고졸 취업자의 현장 직무 능력 함양을 위해서는 산학협력을 기반으로한 효과적인 현장 중심 교육이 운영되어야 한다. 현장 중심 교육의 대표적인 현장 학습(workplace learning)은 직무 현장에서의 학습을 의미하는 것으로 최신 설비를 활용하는 데 필요한 하드 스킬(hard skills)과 실제적인 상황 속에서 사람들과 일하는 과정을 통해 소프트 스킬(soft skills)을 학생이 배울 수 있도록 해 준다. 한편, 현장 중심 교육에 해당하는 일 기반 학습(work-based learning)은 산업 현장에서 요구하는 직무 관련 하드 스킬과 조직생활에서 요구되는 소프트 스킬을 효과적으로 기르기 위해 일터에서 제공되는 체계화된 학습으로 역량 기반의 훈련을 전제로 한다. 일 기반 학습은 노동시장에서 요구하는 현장 실무형 인력을 양성하고 교육․훈련 시스템을 노동시장의 요구에 부응하도록 변화시킬 수 있다. 또한, 산업체의 OJT 및 현업 정착 비용을 절감시키고 학생에게 진로 및 취업처에 대한 탐색의 기회를 제공하며 학교에서 노동시장으로의 성공적인 이행을 통해 직업교육기관의 교육․훈련 성과를 극대화시킬 수 있다(최수정 외, 2012). 이상의 내용에서 현장 학습이나 일 기반 학습과 같은 현장 중심 교육은 학생의 현장 실무 능력을 향상시키고 합리적인 진로 결정을 도와 성공적인 취업이 가능하게 하여 고졸 취업의 질적 성장에 효과적인 수단으로 활용할 수 있음을 알 수 있다. 첫째, 고졸 취업의 방향은 양적 성장과 질적 성장이 모두 이루어지는 것이 바람직하며 양적 성장이 강조된 현 고졸 취업의 성장 추세에 미루어볼 때, 질적 성장에 보다 초점을 두어야 한다. 이를 위해 직장 만족도, 장기 근속률, 전공 관련 취업률, 평균 보수 등의 질적 평가 항목이 반영된 취업 성과 평가 방식의 개선이 요구된다. 그리고 사회 제도적 지원(취업 학생의 병역 혜택 및 계속교육 기회 확대), 단위학교에 대한 행․재정적 지원(특성화고 취업지원 인력 지원, 단위 학교의 졸업생 관련 자료 D/B 구축 및 활용), 현장 중심 교육 시스템 구축(산업체 현장 중심 교육과정 운영, 산업체 현장 실습의 내실화, 특성화고 체제 개편), 직업교육 대상자 선발 시스템의 변화(취업 희망자 선발을 위한 특성화고 특별전형 확대) 등의 다양한 방안을 강화할 필요가 있다. 둘째, 고졸 취업의 질적 성장을 위한 산업체 현장 중심 교육의 운영을 위해서는 단위학교, 산업체, 유관기관, 학생․학부모의 인식을 개선하고, 단위학교와 산업체가 동등한 주체로서 현장 중심 교육을 주도하고 유관기관이 이를 적극적으로 지원하는 형태의 산학협력을 시행해야 한다. 또한, 산업체 직업 체험․직무 수행 교육․현장 견학․교원 연수 등에 대한 산업체의 교육 지원과 현장 중심 교육의 정규 교육과정화를 위한 교육과정 운영 규정 및 지침에 대한 개정이 요구된다. 셋째, 고졸 취업의 질적 성장을 위한 학교 체제 개편을 위하여 단위학교에서는 산업체의 교육 요구에 맞는 학과 개편 및 교육과정 수정을 위한 교원의 의지 및 교육 여건을 강화하고 산업체 및 유관기관과의 협력과 지원이 요구된다. 그리고 중등 직업교육 대상 학생의 올바른 선발을 위하여 진학 희망 중학생들에게 중등 직업교육과정과 교육 성과에 대한 구체적이고 실질적인 진로 자료의 제공이 요구된다.