어린이집 내 기타 보육교직원(조리사, 영양사, 간호사 등)의 직무 실태 분석을 통한 전문성 확보 및 지원 체계 개선 방안 doc_id CNTS-00118881576_4

한편, 취사부가 있다고 응답한 경우, 취사부가 조리업무 이외에 많이 하는 업무 1순위로 식재료 검수가 32.0%로 가장 많았다. 그 다음은 식재료 주문이 26.3%, 음식 배식이 17.4%, 음식검식이 11.4% 순이었다. 대부분 조리업무 이외에 취사부는 식재료를 주문하거나 검수하는 일을 가장 많이 하고 있는 것으로 보인다. 한편 협의체를 통한 조리사의 직무 내용을 살펴보면, 영유아의 급식과 간식의 조리나 구체적인 업무 내용은 어린이집의 규모에 따라 차이가 크게 나타났다. 규모가 작은 경우는 영양사의 업무 내용일 수 있는 식단 작성에서 구매 관리 및 서류 작업 등의 관련 업무를 수행해야 하는 번거로움을 호소하였다. 그들의 요구사항을 보면, 근무시간이 길고 노동강도가 높아 신체적 증상이 많다는 점, 보수교육의 참여가 쉽지 않은 점, 식수 인원에 대한 정확한 기준 제시, 근로 조건의 개선을 위해 휴게 시간이나 시설·설비의 현대화 등을 요구하였다. 기관규모별로는 규모에 관계없이 안전관련 체험 교육 기회를 확대해야 한다는 응답이 30% 이상으로 가장 많았다. 기관규모 50-100인 미만 어린이집에서는 안전관리 업체의 지원이 필요하다는 응답이 다른 규모에 비해 높게 나타났다. 한편, 협의체를 통한 주된 직무 내용을 보면, 안전관리, 안전교육 및 매뉴얼(전략)으로 구분하였다. 구체적으로 안전관리는 시설 관리와 인적 관리로, 안전교육은 법령에 따른 업무와 안전계획 수립, 매뉴얼(전략)은 사고예방, 대처방안, 사고처리 관련 업무들로 구성된다는 것이다. 또한 담당자들이 다른 직무에 비래 한 사람의 담당자에 의해 수행되지 못하고 원장과 보육교사에 의해 이루어지며, 반별로 배정된 고유공간을 담임교사가 관리하는 것으로 나타났다. 협의체 회의를 통해 제시된 요구사항은 안전 영역의 직무가 너무 많으므로 조정이 필요하다는 것, 시설관리 체크리스트를 작성하여 상시적 점검에 도움이 되었으면 좋겠다는 점, 교사와 영유아뿐만 아니라 부모교육도 필요하다는 점, 빈도가 높은 안전사고 사례중심의 책자가 제공 등이었다. ‘안전 관련 교직원’에서 시설 관리의 경우는 외부 업체나 관련 지원 단체에서 파견하는 방법이 효율적이라고 생각한다는 제안에는 공감하나 실행에는 매우 다양한 상황이 발생할 수 있다. 현재도 이것을 실행하는 어린이집도 있지만 전체 어린이집의 안전보육을 위해 순차적으로 조금씩 제도화 해가는 과정이 필요하다. 예를 들면, 유관기관과 연계하여 전기안전검사, 소화기 및 비상대피로 안전검사 등 최소한 전체 어린이집이 의무적으로 할 수 있는 제도 구축이 필요하다고 보여진다. 끝으로 육아종합센터에서는 현재 시간제 보육을 지원하기 위해 시간제보육관리자와 시간제보육을 담당하는 보육교사를 채용하고 있지만 실제 인력풀은 구성하고 있지 않다. 연구자가 제안한 영양사 인력풀은 현재 어린이급식관리지원센터 사업과 상충될 수 있으므로 어린이급식관리지원센터에서는 순회 영양사 지원을 하고 육아종합지원센터에서는 희망 어린이집 모집 및 배치 등의 업무 협약을 통해 함께 모색할 수 있다고 보여진다. 2011년 제정된 어린이식생활안전관리특별법에 의해 설치된 어린이급식관리지원센터에서 어린이집 급식소에 대한 영양관리, 조리원교육에서 실효성 있는 역할을 하고 있는 점은 고무적인 현상이다. 실제로 급식관리지원센터의 교육을 받은 조리원은 개인위생, 식재료취급, 조리기구 구분사용에서 지식과 태도가 높게 나타났다. 특히 조리사가 없는 50인 미만의 어린이집에 대한 방문교육은 효과적인 것으로 나타났다. 따라서 영양관련 업무에 대한 제안을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 영양과 관련한 전문 인력의 보강이 필요하다. 공동영양사제도로 운영하는 방안을 상근영양사로 개선하여야 하며, 50인 이상인 경우만 집단급식소 관리 영역에 포함하고 있는 규정을 50인 미만의 어린이집에도 조리사 상근으로 개선하는 것이 바람직하다. 50인 미만의 대부분이 가정어린이집이며 영아들을 대상으로 하므로 영양이 단순히 급식 관리의 차원의 넘어서 신체적 성장과 질병관리에 직결되는 문제이기 때문이다. 둘째, 현장 전문가들과의 면담을 통해 파악한 결과, 100인 이상 규모의 어린이집보다 원장이 조리사를 겸임하는 경우가 많은 50인 미만의 가정어린이집에서 공동 영양사 배치가 필요하다는 의견이 많았다. 따라서 영양사를 배치해야 하는 어린이집 기준을 100인 이상으로 한정하지 않고, 원장이 조리사를 겸임하는 가정어린이집에 공동영양사가 주 1회 정도는 방문할 수 있는 있도록 지원이 필요하다. 마지막으로, 현행대로 공동영양사를 운영할 때, 현장에서 느끼는 가장 큰 어려움은 식단관리의 유연한 적용이 어려운 점이다. 현재 육아종합지원센터에서 제시하는 식단표에 의해 공동영양사가 각 어린이집 상황에 맞게 조정할 수 있는 절차를 거치고 있지만, 영양사가 방문하지 않는 동안 식단조정이 필요한 상황에 대해서는 어린이집이 바로 대처하기가 어려운 상황이다. 특히 영유아들의 경우 알레르기 등으로 인해 식단관리의 변수가 발생하는 경우가 많으므로, 공동영양사를 두는 어린이집에 한해 식단표를 조정할 수 있는 절차를 좀 더 간소화할 필요가 있다. 앞서 보육교직원의 전문성을 확보해야 하는 것이 중요하고 이를 위한 적절한 배치가 선행해야 한다. 전문성을 유지하기 위해 여러 요소들이 필요하지만, 필요할 때 재교육을 받을 수 있도록 재교육 시 대체할 인력이 배치되어야 한다. 보육교사들은 기타보육교직원에 비해 안정적이고 배치율도 높다. 그리고 보수교육 등이 의무화되어 있으므로 보수교육이나 필요 시 대체인력 지원도 가능하다. 그러나 현재 간호사, 영양사와 취사부(조리사)들이 보수교육을 받거나 개인 시간을 갖기란 쉽지 않다. 건강 영양 안전 관련 업무들은 시기별로 업데이트를 하거나 새로운 메뉴, 현안에 대한 재교육이 필요하나 이를 위한 교육이 쉽지 않다. 그러므로 보육교사 뿐만 아니라 기타보육교직원, 특히 간호사, 영양사와 취사부(조리사)를 위한 대체인력풀을 구성하여 지원체계를 구축해야 할 것이다. 실제로 간호사, 영양사와 조리사들이 보수교육을 받거나 직무수행에 도움이 되는 재교육을 받고 싶어도 직무를 대체할 수 있는 지원체계가 없어 재교육을 받지 못하고 있다. 본 연구에 제안한 여러 가지 개선사항 중 몇 가지를 살펴보면 다음과 같다. ‘인력의 전문성 확보’에서 적절한 보수교육을 주기적으로 직무 내용에 맞게 제공하는 것이 필요하다는 의견은 매우 공감한다. 왜냐하면 현행 보수교육은 원장과 보육교사를 위한 직무교육만 있기 때문이다. 따라서 이들 기타 보육교직원을 위한 직무교육과정도 개발되어야 할 것이다. 특히 개발되는 직무교육과정에는 어린이집의 보육철학 및 인성, 안전 의식, 아동학대, 아동권리, 평가인증의 내용은 공통으로 구성하고 각각의 직무에 필요한 내용을 교육과정으로 구성해야 할 것이다. 왜냐하면 진행되는 대다수의 교육이 원장과 보육교사를 위한 내용이므로 기타 보육교직원의 보육서비스 질적 향상을 위한 공감대 인식이 미흡하기 때문이다. 어린이집 구성원이라는 제도적 동참을 통하여 전체 영유아를 위한 안심보육이 제공될 수 있음을 명심해야 할 필요가 있다. ‘직무내용의 명시화’에서 언급한 것처럼 보다 구체적인 직무내용 제시가 필요하다. 실제 영유아보육법 시행규칙 별표 8에 제시된 어린이집의 운영기준에는 건강, 영양, 안전에 대한 내용이 명시되어 있고, 보육사업안내에 보다 구체적인 내용이 있으나, 실제 대다수의 어린이집에서 구체적으로 인지하지 못하고 있다.