대학 교육의 질 제고를 위한 국내외 교수·학습 과정 및 학습 경험 조사 도구(NASEL, NSSE, SOS 등)의 활용과 특성 비교 doc_id CNTS-00118884312_2

대학의 교수･학습 질 제고를 위해서는 객관적이고 타당한 데이터에 기반한 전략 수립이 필요하다. 이러한 차원에서 KEDI-NASEL 데이터는 대학생의 교수･학습과정에 대한 종합적 정보를 전달하는 역할을 담당하고 있다(유현숙 외, 2013). 그러나 각 대학에서 이를 활용하기 위해서는 자체 데이터와 연계하여 분석하는 과정이 필요하며, 이를 대학의 자체평가 방안 수립, 교수･학습방안 탐색 등에 활용할 수 있도록 지원해야 한다. 여기서는 D대학교의 다양한 기관에서 수집하는 자료를 바탕으로 KEDI-NASEL 데이터(교수･학습 역량진단기준별)와 연계한 사례 및 분석결과를 제시하고자 한다. 이를 통해 대학(단과대학, 학과, 본부) 차원의 교수･학습 질 관리 전략을 모색하고 시사점(논의)을 도출하였다. 대학 교육의 질을 높이기 위한 대학들의 노력이 커지고 있다. 잘 가르치는 대학(ACE, 학부선도교육사업)으로 시작된 학부교육의 질 향상 노력은 그동안 투입과 산출 위주로 운영되던 대학교육을 과정(process) 중심으로 변화시키고 있다. 학령인구 감소 및 대학정원 감축 등으로 위기에 처한 대학들은 대학교육의 질을 높이고 수요자들의 만족도를 향상시키기 위한 다양한 노력들을 기울여야 하며, 이 과정에서 교수･학습의 질적 향상은 시대적 과제가 되고 있다. 그 동안 대학의 질은 대학기관평가인증, 특성화, 구조개혁 등 외부적 통제장치에 의해 이루어져 왔다면, 이제는 대학이 자체적으로 교육의 질을 향상시키기 위한 자체평가 노력을 기울여야 한다. 본 연구에서 실시한 대학생 학습과정 조사(NASEL)도구는 대학 자체평가시 유용한 도구로 활용될 수 있다. 학과평가 및 단과대학평가 등에서 주요 핵심지표로 활용되는 취업률, 충원율, 교수 충원율 등의 양적지표 뿐만 아니라, NASEL 조사에 포함된 교수･학습 역량진단기준 등 질적 지표가 포함되어야 실제 학생들이 받는 교육서비스의 질 측정 결과의 타당도를 높일 수 있을 것이다. 교육부는 2013년에 발표한 ‘고등교육 종합발전 방안’에서 “대학의 교육과정 및 성과 평가를 통한 대학의 자발적인 교육의 질 개선을 권장”하면서 한국교육개발원이 개발한 대학의 교수･학습과정 조사 도구인 NASEL 등을 활용하여 대학 교육과정 전반에 대한 모니터링을 통해 학사관리를 하도록 권장하고 있다. 또한 2014년도 학부교육 선도대학 육성사업(ACE) 시행계획(안)에서는 대학의 핵심성과지표로서 학생의 기초 역량 증진, 교수･학습과정의 질 제고 등을 예시하고 이를 사업의 성과평가에 중요하게 활용되어야 함을 강조하고 있다. 그리고 2014년 발표된 대학구조개혁 평가계획에서도 대학의 교육과정 및 교수･학습성과에 대한 평가가 강조되고 있다. 앞으로 정부의 다양한 재정지원 사업 중 교수･학습과정에 대한 평가를 위해서는 NASEL의 활용을 통한 평가를 적극 제안한다. NSSE는 전국 규모의 대학생 학습 참여조사로 미국 인디애나대학의 고등교육연구소(Center for Postsecondary Research)에 본부를 두고 있다. NSSE는 2000년에 처음으로 실시되었으며, 2013년에 586개의 미국 대학과 27개의 캐나다 대학들이 참여하여 약 대학생 36만 명 이상이 설문조사에 참여하고 있다. NSSE는 대학생들의 학습경험을 분석하기 위한 고품질 데이터 제공, 효과적인 교육실천 자료 확보, 대학교육의 질을 측정함에 있어 학습과정에 대한 경험적 정보를 사용해 대중적으로 공인되도록 하는 것에 목적이 있다(유현숙 외, 2012). NSSE의 설문구성은 학생들의 교육경험과 관련된 12개의 대영역과 응답자의 일반 특성을 묻는 항목의 총 107개 문항으로 이루어져 있다. NSSE는 전국적 기준(National Benchmarks)의 제공을 통해 대학이 이 기준에 비추어 자신들의 상대적 위치 파악이 가능하도록 한다는 점을 중요한 특징으로 들을 수 있다. 이와 같은 기준(Benchmarks)은 효과적인 교육적 실천(effective teaching practice)을 위한 전국적인 기준으로서의 역할 수행을 위해 개발되었는데, 특히 학생의 교육경험 중 가장 중요한 측면을 반영하고 있다고 여겨지는 문항을 통해 제시하고 있다. 올해는 기존에 사용하였던 ‘Benchmark’라는 용어 대신에 참여지표라는 표현의 ‘Engagement Indicators’로 용어를 수정하였고, 기존에 교육적 경험의 증진(Enriching Educational Experience) 영역을 영향력이 강한 교육 프로그램(High-Impact Practice라는 별도의 영역으로 두었다는 특징이 있다. 미국의 CCSSE에는 학생의 편입여부, 자녀유무, 결혼여부, 국적, 사용언어, 인종 배경 등 미국사회의 특징이 드러나는 개인배경 요인이 문항에 다수 포함되어 있다. 이러한 특징은 대학시설 및 서비스 관련 영역에서도 보이는데, 탁아시설, 장애학생 복지시설 관련 문항이 국내도구와는 달리 미국의 설문도구에는 포함되어 있다. 또한 현재 학교에 등록하기 이전의 다양한 교육경험에 관한 질문이 포함되어 있는데, 이는 호주 SOS에도 포함되어 있는 것으로, 이들 국가의 고등학교를 졸업한 이후 교육 형태가 국내에 비해 다양하고 유연하다는 체제의 특성을 반영하고 있다고 보여진다. 학생들의 학습활동에 대한 영역은 국내 도구에 비해 문항의 수가 매우 적고, 또한 전체 설문도구에서도 차지하는 비율이 낮은 것 또한 두드러진 특징 중 하나이다. 또한 CCSSE에는 학생의 학습태도나 출결사항 관련 문항이 포함되어 있지 않다. 호주의 SOS나 미국의 CCSSE가 모두 수업과 관련한 세부적인 질문이 국내 전문대학생 설문 도구에 비해 문항수가 적고 포괄적이라는 특징이 있다. 호주에서 직업 훈련 과정을 이수한 학생들을 대상으로 학습성과를 평가하는 SOS(TheStudent Outcomes Survey)는 매해 1년에 한 번씩 평가가 실행된다. SOS는 1981년에 설립된 호주의 국립직업교육연구소(The National Center for Vocational Education Research, NCVER)에서 설문도구의 개발과 조사 실행이 이루어지고 있다. 설문조사에서는 수학한 내용과 직업과의 관련성, 그에 따른 성과, 프로그램 만족도, 그리고 교육의 결과에 따른 고용 여부 등 직업훈련 과정과 성과를 가늠할 수 있는 영역에서의 데이터 수집이 가능하도록 구성되어 있다. 호주의 SOS는 직업 훈련 과정을 이수한 학생들을 대상으로 조사하는 설문이니 만큼 취업 관련 문항 구성이 많이 보이는 특징이 있다. 가령 프로그램 이수 이전과 이후의 직업 상황을 조사하는 영역은 프로그램의 직접적인 성과를 파악할 수 있도록 구성된 문항이라고 볼 수 있다. 또한, 학생의 학습과정이나 수업관련 질문이 타 도구에 비해 세부적인 측면까지 조사하지 않고 일반적인 수준 정도에서 그치고 있다는 점도 특징이라고 하겠다.