원자력 발전소의 환경 관리 노력과 방사성폐기물 처분시설의 건설 및 운영 이관 과정 doc_id CNTS-00118884481_40

또한, 온배수를 이용한 어패류 시험양식 기간 중 주기적으로 양식장 해수 및 어류시료를 채취하여 전문기관의 분석을 거침으로서 방사능으로부터 안전함을 확인하고 있으며, 어류 감정평가 결과 육질과 성장도에서 최우수 등급 판정을 받은 바 있다. 한수원(주)는 1997년부터 2010년 현재까지 매년 온배수를 이용한 치어와 치패를 발전소 주변 해역에 방류하고 있으며, 현재까지 어류 641만마리, 전복 1,573만마리, 갑각류 6,900만마리, 패류 277톤 등 해역 특성에 알맞은 고부가가치 품종을 방류하여 수산자원 조성사업을 지속적으로 시행하고 있다. 아울러 수산업의 국제경쟁력 강화를 위하여 정부에서는 경남 통영해역을 시범해역으로 선정하여 환경친화적 목장화사업을 추진하고 있는데, 한수원(주)에서도 한국해양연구원과 함께『해양목장화 기반기술 연구(’96~’99)』를 실시하였다. 향후 정부에서 주도하는 연안 해양목장화 현장적용기술이 확립되고 복합형 해양목장단지 연구가 완료되면 발전소의 온배수는 제2의 자원으로 각광받을 수 있을 것으로 기대된다. 하수는 일반 가정에서 배출되는 오수의 성상과 유사하며 화장실, 샤워장 등에서 발생하고, 생물화학적 처리공정에 의해 처리 후 방류된다. 발전소 수질오염물질 배출 저감을 위한 노력으로 2006년에는 원전에서 운영 중인 폐∙오수처리시설을 대상으로 기술진단 용역을 시행하였다. 기술진단 결과에 따라 폐수시설 부문은 전기분해방식 도입을, 오수 시설 부문은 군소시설 통폐합 방안 및 고도하수처리공법을 도출하였으며, 2007년도에 기술진단 결과에 따라 설계용역을 시행하였으며, 현재 공사설계서에 따라 공사를 추진 중에 있다. 원전에서 발생하는 폐기물은 관리구역 이외의 지역에서 배출되는 폐기물로 크게 일반폐기물, 지정폐기물 및 건설폐기물로 구분되며 폐기물의 발생단계에서 처리까지의 전 과정을 철저하게 관리하고 있다. 특히, 원전본부별 폐기물적환장을 신축하고 최신설비를 도입하여 배출단계에서 폐기물을 철저히 분류하여 재활용률을 높이고 있으며, 2010년도 폐기물의 재활용 실적은 약 69%이다. 또한 폐기물 중 가연성 폐기물은 그동안 원전별 자체 소각설비에서 처리하여 왔으나 다이옥신 등 대기오염물질 발생 최소화를 위하여 2003년부터는 자체 운영하던 소각로를 폐쇄하고 대형 소각로를 운영하는 외부 폐기물처리업체에 전량 위탁처리하고 있다. 환경방사선조사대상은 고리, 월성, 영광 및 울진 원전 부지 주변의 육상 및 해양의 방사선량과 각종 시료 중의 방사능 농도이며, 육상의 선량 측정 및 시료채취 지점은 주로 발전소로부터 5km 이내에 집중되어 있고, 해양시료 채취지점은 각 발전소의 배수구 주변에 집중되어 있다. 또한, 이들 발전소 인근지점 외에 발전소로부터 16km 이상 떨어진 비교지점(대조구)을 시료별로 1곳 이상 선정하여 자연방사선(능) 준위를 확인하고 있다. 원전 부지 외부 조사지점에 대한 시료채취 및 분석은 원전이 소재한 지역의 대학에 위탁하여 수행하고 있으며, 부지 내부의 조사지점에 대한 시료채취 및 분석은 각 원전의 환경실험실에서 수행하고 있다. 조사 결과의 신뢰성을 제고하기 위해 일부지점에 대해서는 대학과 원전에서 중복하여 시료를 채취∙분석하였다. 한편 환경 중의 방사선 측정은 원전 부지 내∙외부에 고정 설치된 환경방사선감시기, 열형광선량계와 휴대용 방사선량측정기를 사용하여 수행한다. 지상지원시설물공사의 완료와 함께 포화상태에 이른 울진원전본부와 월성원전본부에 저장중인 중∙저준위방폐물의 방폐장 반입이 시급한 현안사항으로 부각하게 되었고, 이에 경주시로부터 2010년 6월 9일 지상지원시설물 중 우선사용에 필요한 6개동의 인허가 취득에 이어 2010년 12월 20일 지상지원건축물 전체에 대한 사용승인 인허가를 취득하였으며, 방폐물전용선의 운항에 따른 어업피해를 주장하는 경주인근 어민들과 2009년 8월 25일 협의회를 구성하여 지속적으로 대화를 하는 한편 40여 차례의 주민설명회를 통해 방폐물 반입에 대한 공감대를 이끌어내고 마침내 2010년 12월 24일 울진원전본부에 보관중인 중∙저준위방폐물 1000드럼을 방폐장 지상지원건물 내에 최초로 입고함으로써 우리나라 원자력산업 역사에 새로운 이정표를 세우게 되었다. 2008년 7월 31일 교육과학기술부로부터 중∙저준위방폐물처분시설 건설∙운영허가를 취득하고 2008년 8월 1일부로 본격적인 시설공사를 착수하게 되었다. 2008년 12월 24일 방폐물 전용 운송선박(청정누리호) 진수식(Launching)이 있었으며 2008년 12월 31일 방폐물관리법에 따라 한수원(주)에서 수행하던 방폐물 관리사업을 방폐물 전담조직인 한국방사성폐기물관리공단으로 이관하는 양도양수협약서를 체결하게 되었다. 방사성폐기물관리법에 따라 2008년 7월 21일 공단설립위원회의 공단발족 의결에 이어 이관사업 정리, 공단인력 확보작업을 거쳐 2009년 1월 1일 한국방사성폐기물관리공단이 정식으로 출범하게 되었다. 방폐물관리공단은 용인에 임시본사를 두고 중∙저준위방폐물처분장 건설 및 운영을 위한 경주사업소와 방폐물관리 및 R&D업무를 수행하는 대전사업소를 두게 되었다. 한편 방폐장 건설사업의 일관성 유지를 위해 한수원(주)에서 수행함이 바람직하다는 판단하에 2009년 1월 2일 방폐물관리공단과 한수원(주)은 건설사업 위탁협약서를 체결하여 한수원(주)으로 하여금 처분시설 1단계 건설사업관리를 수행토록 하였다. 이후 양사의 긴밀한 협력 하에 2009년 4월 13일 방폐물 전용운송선박 인도에 이어 2009년 4월 30일 방폐장 지상지원시설 초기전원가압이 성공적으로 이루어졌고, 2009년 6월 30일에는 우선사용에 필요한 모든 설비가 갖추어지는 등 순조롭게 건설사업이 추진되었다. 그러나 2009년 6월 공기연장 발표 이후 변화된 사업여건을 고려하고 지역사회로부터 방폐장 사업추진에 대한 신뢰성 확보 차원에서 방폐물관리공단과 한수원(주)이 체결한 건설사업 위탁협약을 해지하고 방폐물관리공단이 건설사업을 조기에 인수, 사업관리를 직접 수행할 필요성이 대두되었다. 이에 2009년 8월부터 방폐물관리공단과 한수원(주)간 사업이관 공동협의체를 구성하여 매주 업무이관에 대한 협의 및 분야별로 인계인수업무를 진행하였으며 2009년 12월 31일부로 중∙저준위 방사성폐기물처분시설 1단계 건설사업 업무가 한수원(주)에서 방폐물관리공단으로 이관되었다. 2006년 1월 2일 전원개발사업 예정구역지정[지경부 고시 제2005-133호]과 더불어 건설인력을 경주 현장에 배치하고 본격적인 건설준비 업무를 수행해 나갔다. 우선 해당분야 전문가와 지역 주민대표로 구성된 협의체를 통해 2006년 6월 28일 방사성폐기물 처분방식을 동굴처분으로 결정하였으며, 2006년 12월 27일 처분시설 1단계 건설기본계획을 확정하였고 2007년 6월 12일 처분시설 1단계 공사를 수행할 시공업체를 선정하여 건설을 위한 인적∙물적 토대를 구축하였다. 뒤이어 2007년 7월 12일 방폐장 건설사업 전원개발사업실시계획 승인을 받음으로써 인허가 요건도 갖추게 되어 2007년 7월 18일 방폐장 안전건설을 다짐하는 결의와 함께 대역사의 부지정지를 위한 첫 삽을 뜨게 되었다. 2007월 10월 4일 경주시민의 공모를 통해 방폐장 공식명칭을“월성원자력환경관리센터”로 확정하였고 2007년 11월 9일 방폐장 착공식을 개최하였다. 2008년 3월 28일 방사성폐기물관리법이 공포(관보 제16719호 게재)됨으로써 방폐물을 발전사업자가 아닌 별도 전담조직에 의해 관리토록 하는 근거가 마련되었다.