중동 지역의 경제적 잠재력과 산업 다각화 추세에 따른 한국과의 경제협력 기회 및 리스크 관리의 필요성 doc_id CNTS-00118885609_10

최근 중동지역은 미국, 중국, 일본, 유럽 등 주요 경제권이 경기침체와 재정위기로 경제성장에 한계를 보이고 있음에도 불구하고 계속되는 고유가 상황을 통해 중동으로 유입되고 있는 대규모 오일머니를 기반으로 평균 5% 내외의 고성장을 지속하고 있다. 2013년 말 기준으로 중동은 2조 1천억불 규모로 추정되는 국부펀드를 운영하고 있으며, 이 규모는 전 세계 국부펀드의 35%(전세계 6조 달러)에 해당하는 수치이다. 또한, 2011년 튀니지를 시작으로 중동전역으로 번진 이른바 ʻ자스민 혁명ʼ은 중동국가들로 하여금 민생안정을 위한 대규모 사회 인프라 투자를 진행하게 만드는 중요한 계기로 작용하였다. 사우디아라비아는 자국민의 복지향상을 위해 100여개의 종합병원과 50만호의 주택건설, 2022년 월드컵을 개최하는 카타르는 월드컵 경기장을 비롯해 최소 700억 달러의 인프라와 플랜트 건설, UAE는 원전 건설, 쿠웨이트는 항만 확대 등 사회 인프라 및 플랜트 건설을 추진 중에 있으며, 특히, 이라크는 전쟁이후 국가재건을 위해 5년간 2,750억불 투자를 계획하고 있다. 한편, 중동 각국은 언젠가 고갈되어 버릴 석유에 대한 의존도를 낮추고 지속가능한 경제성장을 위해 제조업, 신재생 에너지, IT 육성 등 산업다각화에 적극적이다. 이렇듯 중동 지역은 풍부한 석유 가스 자원에서 축적된 막대한 오일머니를 기반으로 대규모 사회인프라 개발 및 산업 다각화에 대한 욕구가 강하여 우리나라와 경제협력의 요건을 고루 갖춘 세계 유일의 지역이라 할 수 있다. 미국, EU, 인도, 중국, 일본 등 주요 세계 각국이 중동지역과의 협력 확대를 위해 다각적인 노력을 경주하고 있는 것도 이 때문이다. 다만, 중동은 잠재력과 리스크가 병존하는 지역이라는 점을 유념할 필요가 있다. 시리아, 이라크 등의 치안 상황은 여전히 불안정하고, 이란의 핵개발을 둘러싼 국제적 긴장이 지속되고 있으며, 이스라엘, 팔레스타인, 레바논 등의 정정불안 문제도 상존하고 있다. 따라서 중동지역과의 경제적 협력 확대를 적극적으로 추진하기 위해서는 정치 외교적 상황에 대한 면밀한 모니터링과 리스크 관리를 병행할 필요가 있다. 2013년말 기준으로 한국과 중동의 교역규모는 약 1,532억불 수준으로 중동지역은 우리나라에게는 아시아 지역에 이어 두 번째로 큰 교역권인 동시에 고유가 지속과 에너지 수입 확대 등으로 무역적자가 누적되고 있는 지역이기도 하다. 중동지역에 대한 수출과 수입 모두 글로벌 경제위기로 주춤한 2009, 2013년을 제외하고 지속적인 성장세를 보이고 있다. 이와 같은 활발한 교역에도 불구하고, 우리나라 해외투자 중 對중동 투자비중은 ʼ13년말 현재 1,058건, 약 55억불로 전체 약 3,654억불(신고액 기준, 누계)의 1.5%에 불과한 바, 이는 중동국가들의 불안한 정세, 투자여건 미비(외국인 지분 제한 등)가 그 주원인으로 보인다. 그러나, 최근 대부분의 중동국가들은 Post Oil 시대에 대비하기 위하여 오일 머니를 활용하여 산업 다각화를 위한 정책적 노력을 계속하고 있으며, 법 제도 개편을 통한 외국인 투자유치에 정성을 기울이고 있음을 감안할 때, 향후 우리기업의 중동 진출 여건은 더욱 개선될 것으로 전망된다. 중동지역은 석유 가스 수출 의존도가 높은 경제특성으로 인해 우리나라와 상호 보완적인 경제구조를 가지고 있어 한 중동 국가들간 경제협력의 잠재력이 매우 큰 반면, 중동지역은 세계에서 가장 불안한 지역 중 하나로 기업 진출시 리스크도 높다. 또한 중동 국가들은 Post-Oil 시대 대비 산업다각화를 적극 추진하는데 있어 단기간 압축성장을 실현한 한국을 주요 벤치마킹 대상으로 생각하고 있으며, 이러한 제반 경제정책을 추진하는데 있어 왕실과 정부기관의 영향력이 매우 큰 특징을 가지고 있다. 우리부는 이러한 중동의 특징을 고려하여 대통령 중동순방 및 고위급 방문, 협력위원회 개최 등 정부대정부간 협력을 통하여 우호관계를 증진시키고, 중동 국가들의 수요에 맞는 산업육성 및 경제개발 경험과 관련 기술을 중동국가에 전수하여 신뢰관계 구축에 온 힘을 쏟고 있다. UAE는 토후국(Emirate)이라고 불리는 7개의 도시국가들로 구성된 연방국가로 2009년 기준 도시국가별 경제규모는 아부다비가 전체의 60%, 두바이가 30%로 두 도시의 비중이 90%에 달한다. 나머지 도시 중에서는 샤르자가 6%를 차지하며, 기타 도시들의 비중은 1% 미만에 불과하다. 석유는 대부분 아부다비에서 생산되며, 두바이를 제외한 나머지 도시들은 사실상 아부다비로부터 재정 지원을 받고 있다. 세계 6위의 원유(약 978억배럴) 및 세계 7위의 천연가스(213조입방피트)를 보유하고 있는 UAE의 경제규모는 독립 이후 석유 개발로 인해 급속히 확대되어 왔다. 실질 경제성장률은 2000년대에 들어서 원유 생산 및 수출 감소 여파로 2% 내외의 성장에 그친 2001〜2002년을 제외하고 이후 2003년부터 금융위기 이전까지 약 9%의 높은 실질 경제 성장률을 시현하였다. 사우디아라비아는 우리나라 에너지 안보 확보를 위한 핵심국가로서 2013년 말 기준으로 한국 원유수입량의 32%, 천연가스 수입량의 23%를 공급하고 있다. 사우디아라비아는 우리나라의 제4의 교역국이자, 우리기업의 플랜트 인프라 건설의 최대 해외 시장이다. 2013년 말 기준 교역액은 465억불(수출 88, 수입 377)로 우리나라 전체교역액의 4.3% 점유하고 있으며, 우리기업 수주액은 2009년 72억불, 2010년 105억불, 2011년 166억불, 2012년 162억불, 2013년은 99.7억불로서 전세계 수주액 652억불의 15%, 중동 수주액(261억불)의 38% 비중을 차지하고 있다. 이러한 중동지역에서 사우디아라비아의 중요성을 고려하여 2012년 2월 VIP 순방, 2012.9월 사우디 광물자원부 장관, 2013년 6월 한 사우디 원전협력 라운드테이블, 2013.10월 상공부 장관과 회담 등 고위급 만남을 통하여 상호 우호적 협력관계를 구축하였다. 이라크는 풍부한 원유를 기반으로 경제성장을 지속하고 있다. 이라크의 원유매장량은 약 1,431억배럴(전 세계 매장량의 8.0%)로 세계 5위의 자원부국이며, 일일 원유생산량은 ’12년 340만배럴로 전쟁이전 수준을 회복하였으며 IEA는 2020년까지 880만 배럴로 전망하고 있다. 이라크는 사우디, 쿠웨이트, 카타르에 이은 우리나라 제4위 원유도입국(’12년 도입물량: 93백만배럴, 도입비중 : 9.8%)이다. 이라크 GDP 성장률은 2010년 3.0%, 2011년 8.9%, 2012년 10.2%으로 지속적인 성장세를 유지하고 있다. 또한, 이라크는 오일달러를 바탕으로 중동최대 재건시장으로 부상하고 있다. 이라크 정부(기획부)는 2017년까지 재건사업에 2,750억불, 2030년까지 에너지 분야에 5,000억불을 투자하겠다는 계획을 발표하였다. 유전과 가스 개발과 관련하여 한국가스공사는 2개 가스전(아카스, 만수리아), 2개 유전(주바이르, 바드라)의 총 4개 이라크 유 가스전 개발사업에 참여 중이며, 한국석유공사는 이라크 북부 쿠르드지역 3개 광구(바지안, 상가우 사우스, 하울러) 개발사업에 참여 중이다.