행정중심복합도시의 환경친화적 생태계 구축, 유비쿼터스 도시(U-City) 조성, 금강 살리기 사업 추진 및 관련 인프라 관리 방안 doc_id CNTS-00118886195_11

환경친화적인 행정중심복합도시 건설을 위하여 환경생태계획의 기본방향을 수립하여 도시구상에 반영하였다. 백두대간 금북정맥에서 이어지는 녹지 흐름을 보전하고 원수산, 전월산 등 주요 산림을 연결하는 광역 녹지 네트워크를 구축하였으며 금강과 미호천이 만나는 합수부는 다양한 동 식물의 서식처로서 환경적으로 중요한 공간이므로 생태거점으로 보전하도록 하였다. 또한, 생태네트워크를 조성하고 이를 바탕으로 공원, 녹지 및 친수공간 면적을 50%이상 되도록 계획하였으며, 주요 동 식물이 서식하는 지역은 최대한 보전하면서 공원, 녹지, 친수공간 등 가능한 환경친화적 이용을 유도하도록 계획하였다. 도시 대기환경을 개선하기 위해 도시 외부로부터 오픈스페이스 및 도시 내 주요 지역으로 이어지는 바람통로를 확보하였다. 행정중심복합도시를 사람, 환경, 정보기술의 조화 속에서 도시민의 삶의 질 향상에 초점을 맞춘 유비쿼터스도시로 건설하기 위해 행정중심복합도시건설 기본계획(2006.7월)을 수립하고 개발계획(2006.11월)에서는 도시의 기능과 주민입주, 행정기관 이전에 따른 인구 수용계획을 고려하여 시민의 생활 편의성 향상과 이주 의향을 증진할 수 있는 유비쿼터스 서비스를 단계적으로 제공하기로 하고, 2030년까지 제공 가능한 서비스를 공통기반서비스와 도입기능별서비스로 구분하여 49개 유비쿼터스 서비스를 제시하였다. U-City 건설을 위한 실행방안 및 기본설계(2007.6월)에서는 도시자족성 확보를 위한 첨단 U-서비스의 단계적 제공, 정보접근성 강화를 위한 명소적 U-도시공간 건설 및 U-City 소통기반 마련을 위한 Grid 기반의 U-센서 네트워크 구축을 목표로 개발계획이 제시한 49개 U-서비스에 대한 단계별(초기활력단계, 자족적성숙단계, 완성단계) 구축방안과 이행로드맵을 제시하였다. U-City 건설을 위하여 기본설계와 실시설계에 의하여 2009년 하반기부터 1단계 1차 사업을 착수할 계획이었으나, 한국토지주택공사에서는 U-City 건설사업이 토지조성원가 상승의 주요원인이 되고 있음은 물론, 시설공사 후 운영유지비 과다 등으로 지자체와 인계인수 과정에서 갈등이 야기되는 등 문제점이 있어 사업을 재검토한다는 이유로 사업발주를 1년 이상 미루다가, 사업규모를 축소(도시통합정보센터 : 5,000㎡, 98억 → 2,700㎡, 53억, U-서비스 : 4개분야 16종, 2,396억 → 3개분야 6종, 1,375억)하여 발주하기로 행복청과 협의(2011. 1월)하여 2011년부터 1단계 1차사업을 시작하였다. U-City 1단계 1차사업 구축업체로 DB정보통신(50%), 엘지씨엔에스(30%), 파워넷(20%)이 계약금액 159억원(구축비 131억, 지급자재비 28억)으로 ’11.9.5일에 계약체결되었다. 사업기간 18개월(’11.9 ~ ’13.3)동안 1-2, 4, 5, 2-3, S-2생활권(9,752천m²)에 대한 U-City 구축사업이 진행되며, 3종 6개 서비스(교통, 방범, 시설물관리), 통신인프라, 도시통합정보센터운영을 사업내용으로 한다. 행정중심복합도시가 기반시설 및 주요 시설이 본격적으로 건설됨에 따라 각종 H/W, S/W 프로그램 및 다양한 문화 콘텐츠를 개발하여 명품성을 뒷받침하고 관광 브랜드화를 추진할 필요가 있다고 판단하고, 행정중심복합도시의 특수한 환상형 도시구조, 50%가 넘는 녹지공간 등을 활용하여 행정중심복합도시 둘레길 조성을 ’11.11월 착수하고 제반여건을 검토하였다. 우선적으로 둘레길 조성은 공원조성계획과 연계하여 ’12.4월 준공할 1-2 4생활권 조경 설계에 반영하고, 둘레길 3, 6, 7코스 및 외부순환길 1생활권 구간 공사를 ’12.8월 착수하여 ’14.8월 완료할 계획이다. 향후 생활권별 조경설계 및 공사에 반영하여 조성해 나갈 계획이다. 또한, 둘레길 조성을 위해 현지답사, 사례조사 및 관계분야 전문가 자문 등을 거쳐 둘레길 코스 및 안내․편의시설 디자인을 확정해 나가고, 행정중심복합도시문화유산 지표조사 결과를 토대로 역사유적 등 도시 명소를 발굴하여 도보여행객의 흥미를 끌 수 있는 코스별 스토 리텔링을 지속 발굴 및 홍보할 계획이다. 기후변화 등으로 홍수 및 가뭄 피해가 빈발하고, 물 부족 국가인 우리나라에 2011년 8억m³, 2016년 10억m³의 물 부족이 예상되나 다목적댐 건설 반대가 심하여 근본적인 대책 마련이 어려웠다. 또한, 국민소득 증대로 수상레저에 대한 문화활동 수요가 급격히 증가하고 있으나 이를 충족시킬 다양한 공간과 프로그램이 부족하고, 하천에는 이수, 치수, 환경, 친수, 지역발전 등 다양한 기능이 있어 강별로 일관되게 종합계획을 수립하여 시행할 필요성이 요구되었으나 그 동안의 계획들은 연계성 부족으로 사업시행에 대한 효과가 미흡하였다. 이에 정부에서는 한강, 낙동강, 금강, 영상강 등 4대강 살리기 사업을 추진하게 되었으며, 행정중심복합도시내에 위치한 금강 행복지구는 ’09.6월 사업에 착수하여 1공구는 ’12.2월에 준공하고, 2공구는 ’12.6월말 준공을 목표로 추진하고 있다. 행복청은 금강살리기 행복지구 사업의 성공적인 추진을 지원하기 위하여 4대강살리기지원팀을 설치하고, 행복청, 대전지방국토관리청, 한국토지주택공사, 시공사 및 감리단 관계자로 구성된 「금강살리기 실무협의체」를 통하여 현안 발생 시마다 회의를 수시로 개최하여 공사간섭사항 조정 등 금강살리기 사업의 원활한 추진을 지원하였다. 금강살리기 사업 초기 하천 둔치구간을 점용하여 영농을 하던 지역주민들의 극심한 반대에 부딪혔으나 대전지방국토관리청, 연기군청 및 한국토지주택공사 등 관계기관과 함께 적극적인 설득 노력 및 진솔한 대화를 통해 상호 협력하는 등 사업추진과정에서 주민과 지자체의 든든한 지원을 받도록 하였다. 문화재 발굴 후속처리 지원, 교량 등 하천점용공사와 관련한 대전지방국토관리청과 행정중심복합도시 사업시행자인 한국토지주택공사와의 간섭사항을 조정하여 사업의 원활한 추진을 도모하였으며, 한국토지주택공사 등 관계기관 협의 및 당사자 면담 등을 통해 금강살리기 사업구간 내에 불법으로 방치되어 있는 지장물(식당, 주택, 모래선별기 등) 철거를 완료하여 사업추진 방해요인을 제거하였다. 또한, 금강살리기사업 준공과 연계한 홍보계획을 수립하여 언론사 기고(4회) 및 홍보 홈페이지를 구축하고, 금강살리기 사업으로 조성된 세종보, 자연습지, 인공습지 및 오토캠핑장 등 다양한 볼거리를 대내외적으로 널리 홍보하기 위하여 보도자료를 배포하였다. 금강살리기 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 하천시설물 관리실태 및 불법점용행위 단속 관리에 철저를 기하였다. 관계기관 합동으로 정기적(해빙기, 우기, 동절기)인 하천관리실태 점검을 실시하여 하천 불법행위(영농, 점용 등)를 적발하여 시정조치하고, 불법영농 발생이 예상되는 지역에 대해서는 진입로 및 수로를 차단하여 불법행위를 원천적으로 방지하였다. 이와같이 금강살리기사업 추진을 적극 지원함으로써 세종보 개방행사(11.9.24), 오토캠핑행사는 물론, 각종 방문행사 등이 차질 없이 진행될 수 있도록 하였으며, 금강살리기 사업 준공 이후에도 인근지역과 연계한 수변공간 관리 및 적극적인 수변공간 활용을 위한 마스터플랜 연구용역도 추진(’11.8.4~’12.1.31)하는 등 금강살리기사업의 후속대책에도 적극 노력하였다.