원자력이용시설 주변의 방사선환경조사 및 평가를 통한 환경보전과 주민 안전 확보 방안 및 결과 doc_id CNTS-00118886232_2

부지주변에 대한 방사선환경조사는 처분시설 운영 전 2년 이상의 환경 중의 방사성물질 농도 분포를 조사하여 처분시설 운영으로 인한 방사성물질의 영향에 대한 비교ㆍ 평가를 수행함으로써 환경보전 및 주민의 안전을 도모하기 위한 기초자료 확보 목적으로 기초조사를 수행하도록 원자력안전위원회 고시 제 2013-04호 "원자력이용시설 주변의 방사선환경조사 및 방사선환경영향평가에 관한 규정"에 명시되어 있다. 이에 따라 사업자인 한국원자력환경공단은 2007년도부터 운영전 환경조사를 수행하고 있으며, 한국원자력안전기술원에서는 사업자와는 별도로 2008년도부터 환경방사선/능 조사를 수행하기 시작하였다. 2010년 12월 25일에는 중․저준위 방사성폐기물을 한울원전에서 처음으로 처분시설(한국원자력환경공단)의 인수저장시설에 반입함으로써 처음으로 운영을 시작하였다. 이에 따라 운영 중 환경조사는 2011년도부터 수행하기 시작하였다. 중․저준위 방사성폐기물 처분시설의 건설을 위해 후보부지 선정을 위한 주민투표 등의 절차에 의하여 경주시가 최종후보부지로 선정되었고 교육과학기술부는 2008년 7월 31일 건설·운영허가를 승인하여 현재 중·저준위 방사성폐기물 처분시설을 위한 동굴을 건설 중에 있다. 2010년 12월 25일에는 중․저준위 방사성폐기물을 한울원전에서 처음으로 처분시설(한국원자력환경공단)의 인수저장시설에 반입함으로써 처음으로 운영을 시작하였다. 이에 따라 2013년도에는 한국원자력안전기술원에서는 중․저준위 방사성폐기물처분시설(한국원자력환경공단) 부지주변에 대한 방사선환경조사를 통해 처분시설 주변 환경 중 방사성 핵종의 현존농도 준위와 시설로부터 환경으로 유출된 방사성물질의 축적경향을 파악하여 시설의 운영으로 인한 환경보전 및 주민의 안전을 도모하기 위해 운영중 환경조사를 수행하였다. 환경방사선의 연속측정은 집적선량의 측정과는 달리 시시각각으로 변동하는 환경방사선준위에 대한 감시를 가능하게 함으로써 방사선 비상사태를 조기에 발견할 수 있다. 환경방사선 연속모니터는 일반 환경 내 전리방사선 중 수십 keV에서 수 MeV까지 범위의 감마선을 측정할 수 있고, 짧은 시간간격의 계수값을 연속적으로 얻어 실시간으로 출력할 수 있다. 오늘날 환경방사선 연속모니터는 전자회로기술의 발전에 힘입어 여러 가지 방식이 사용되고 있고 그 특성 및 성능이 상당히 우수한 것들이 많이 있다. 그러나 측정 방식과는 상관없이 최종적인 결과는 주로 검출기가 설치된 장소에서의 조사선량률(μR/h 등) 또는 계수율(cpm 등)로 표현되고 있다. 연속모니터링은 연속적인 실시간 자료를 얻을 수 있으므로 조사선량률의 시간적 변화를 추적할 수 있고 또한 연속기록 패턴의 해석 등을 통하여 자연방사선과 인공방사선의 판별이 가능할 수 있으며 시설에서의 기여분을 추정에 활용될 수 있다. 그러나 연속모니터는 실험실 조건이 아닌 외부환경에 설치해야 하므로 급격한 환경변화에 대한 기기의 건전성과 보수 및 관리하는데 큰 어려움이 있을 뿐 아니라 별도의 전원이 필요하며 장비가 고가인 점 등 다수의 연속모니터를 설치하는 데에는 한계가 있다. 토양은 채취지점에 따라 공극도, 습도, 표층 토양에 함유된 유기물의 상태 및 함량, 토양의 거시적인 특징을 결정하는 모암의 종류 등이 다양하므로 토양시료중 방사능농도는 채취 지점의 위치, 채취 시기 등에 크게 영향을 받으므로 국지적 및 계절적인 변동도 크다. 이런 이유로 가능한 한 침식 및 붕괴가 없는 지점과, 건조물 및 인위적인 교란이 없는 평평한 일정 면적의 지점을 시료 채취지점으로 선정하여 토양 시료를 채취하였으며, 채취장소의 대표성 확보를 위하여 채취장소 내의 10개 곳 이상을 택하여 취한 후 섞어서 그 지점의 토양시료로 사용하였다. 토양시료의 채취는 설정된 각 지점별로 먼저 표층의 유기물(낙엽, 나뭇가지 등)을 제거한 후 50 mmΦ x 50 mm의 토양채취기를 이용하여 0～5 cm 깊이의 표층토를 채취하여 비닐봉지에 혼합하여 넣고, GPS(Global Positioning System)를 이용하여 채취장소의 좌표를 기록하였다. 2013년도에 국내 원자력시설에서 환경으로 배출된 기체 및 액체 방사성 유출물에 의해 인근 주민이 받은 피폭선량 평가를 사업자와 별도로 INDAC 1.0 코드를 이용하여 한국원자력안전기술원에서 수행하였다. 한국원자력안전기술원은 기존 미국규제지침 1.109에 근거하여 GASDOS, LIQDOS 코드를 국내 방호체계인 ICRP-60 권고에 적합하도록 수정․보완하여 개발된 INDAC(INtegrated Dose Assessment Code Package for KINS) 코드를 주민피폭선량평가에 활용하고 있다. 이 계산에 적용된 환경으로 방출된 방사선원항, 대기확산인자 및 냉각수 희석유량은 원자력사업자가 제출한 환경방사선조사보고서에 적용된 값이며, 기타 환경특성인자(섭취율, 호흡률, 이동 및 처리기간 등)는 기존 INDAC 코드의 기본 입력 자료를 이용하여 보수적인 평가를 하였다. 2013년도 4개 원자력발전소 부지, 처분시설 및 대덕 원자력이용시설 주변에 대해서 한국원자력안전기술원에서 수행한 원자력이용시설 주변의 방사선환경 조사 및 평가결과 원자력이용시설에 기인한 우려할 만한 주변 환경의 방사능오염 흔적은 없었다. 부지별 공간감마선량률의 연평균 범위는 10.6～17.7 μR/h로 최근 5년간의 연평균 범위인 10.5 ～17.8 μR/h와 거의 비슷한 수준이었으며, 각 부지의 분기별 공간집적선량의 평균 범위는 0.220～0.303 mSv/분기로서 최근 5년간의 범위인 0.120～0.401 mSv/분기와 거의 비슷한 수준이었다. 원자력이용시설 주변지역에서 채취한 2013년도 환경시료 중 인공방사성 핵종의 농도범위는 대부분의 시료에 대하여 과거 5년간 조사된 농도범위 내에 포함되어 예년과 비슷한 경향을 나타내었다. 원자력이용시설 주변에 대한 환경방사선/능 조사 및 평가는 시설 주변 환경에서 원자력이용시설로부터 기인한 방사성핵종의 존재여부를 조사함과 아울러 주변 주민에게 미칠 수 있는 실제적 및 잠재적 피폭선량을 평가하여 원자력의 평화적 이용에 대한 대국민 이해의 기반을 넓히는데 그 의의가 있다. 즉 원자력이용시설로부터의 방출물이 우리나라의 원자력관계법령에서 정한 규제치를 충분히 하회하고 있음을 확인함과 동시에 시설주변 환경에서 방사성물질의 축적경향을 파악하여 지역주민 및 일반국민의 건강과 안전이 지켜지고 있는지를 또한 환경보전이 이루어지고 있는지를 지속적으로 평가하는 데 그 목적이 있다. 이러한 목적 달성을 위해서 원자력사업자는 시설주변 환경보전에 대한 일차적인 책임을 지고 원자력이용시설 주변 환경방사선/능을 조사․평가하고 있으며, 한국원자력안전기술원은 원자력안전법 제104조(환경보전) ②항에 근거하여 정부의 규제차원에서 사업자와 별도로 원자력이용시설주변의 환경방사능을 감시․평가하고 있다.