러시아의 동방 및 북극권 중심 인프라 개발 전략과 이에 따른 우리 기업의 해외 진출 및 투자 방안 doc_id CNTS-00120000105_1

서방의 경제제재로 인해 동방중시 전략으로 전환한 러시아는 동방경제 살리기에 전력을 기울이고 있다. 이를 위해 극동지역 위주로 도입된 선도개발구역제도, 블라디보스톡 자유항제도, 유럽과 아시아를 연결하는 북극항로의 활성화, 러시아 대륙을 관통하는 TSR 서비스 제고 및 동방경제포럼 개최 등 극동지역에 대한 다양한 투자인센티브 제공 및 각종 이벤트를 실시하고 있다. 아울러 도로, 항만, 철도 등 극동지역 중심으로 각종 인프라 확충도 실행하고 있다. 그런데 러시아는 극동개발에만 치중하고 있는 것은 결코 아니다. 북극빙하의 축소로 새롭게 개설되고 있는 북극항로를 활성화하기 위해서도 다양한 인프라 개발계획을 수립·실행하고 있다. 풍부한 북극의 자원개발에도 힘을 기울이고 있다. 아울러 최근 들어와 러시아에는 종래 국내에서는 크게 주목받지 않았던 새로운 인프라 개발 계획이 연이어 수립되고 있다. 북극 LNG 플랜트 건설, 북극항로의 활성화, 북극해 항행안전지원시설과 중간 기항지 건설, 쇄빙선 건조, LNG 선박 건조, 아시아와 유럽 대륙을 횡단하는 TSR 물동량 유치를 위한 multi modal 시설 확충 등 각종 인프라 및 물류시설 확충에 대한 새로운 니즈가 왕성하고, 이에 대응한 확충계획이 수립․실행되고 있다. 특히 항만의 경우 물동량 증가로 항만인프라 확장의 필요성이 두드러지고 있다. 항만물동량은 지난 5년간 연평균 6.8%로 고성장하여 2018년에는 8억 1,650만 톤을 기록하였다. 러시아 정부는 항만물동량이 향후 2024년까지의 5년간 최소 3억 5천만 톤, 최대 6억 톤까지 추가 증가할 것으로 전망하고 있다. 이에 따라 현재 10억 톤 내외에 이르는 항만처리능력을 향후 2024년까지 13억 5천만 톤으로 확충시킬 계획을 수립하여 추진하고 있다. 향후 확충할 시설능력의 규모와 대상지로는 극동지역에 1억 3천만 톤, 발틱 및 북극지역에 6,500만 톤, 북서지역에 5,500만 톤, 흑해․카스피해 지역에 1억 5백만 톤 등 러시아 전역을 대상으로 하고 있다. 이 같은 러시아의 대규모 항만개발 계획수립에 따라 DP World는 2019년 1월 20억 달러에 이르는 자금을 특히 북극항로 연선의 항만 및 인프라 개발에 투자할 의사를 밝히고 투자대상사업 선정 및 사업성 등을 검토하고 있다. APMT는 이미 2012년에 증가하는 러시아 컨테이너 물동량 처리에서 경쟁력을 높이고 선두 글로벌 터미널운영사(GTO)로서의 위상을 확보하려는 차원에서 러시아 최대 항만재벌의 하나인 Global Ports사의 지분 30.75%를 확보하여 러시아의 5개 항만 터미널 및 1개의 내륙터미널을 운영하고 있다. 이와 같이 러시아의 최근 인프라 개발에 대한 수요가 급증하고 있는 시점에 맞춰 러시아 인프라 투자를 정부의 신북방정책 추진 및 우리 기업의 해외진출 기회로 활용해야 할 것이다. 이를 위해 본 동향분석에서 러시아의 인프라 투자전략을 다음과 같이 제안하였다. 첫째, 러시아에는 인프라 투자에 대한 단일 절차나 법률이 부재함에 따라 기존 러시아 기업의 지분을 구매하는 방식으로 투자하는 것이 바람직하다. 둘째, 지분구매대상 기업 선정 시 기업 경영이 투명하며, 국제적 지명도가 있는 리딩기업을 선택할 필요가 있다. 셋째, 신북방정책의 주요 지역이 유라시아임에 따라 투자지역을 극동지역에 국한시킬 필요가 없다. 넷째, 투자 대상사업 선정과 관련해서는 러시아 정부의 종합적인 개발계획에 따르면 인프라 투자대상이 고속철도, 철도, 고속도로, 항만, 공항 등 다양함에 따라 우리 기업의 투자대상 역시 항만에만 제한할 필요가 없다는 점이다.