항공 및 무인기 산업의 디지털 기술 도입을 통한 프로세스 효율화와 관련 규제 및 관리 체계의 변화 doc_id CNTS-00120000383_3

브리즈번공항에서의 시범 사업은 생체인식 테크놀로지를 활용하여 여행 문서 및 물리적인 보딩패스 사용의 불편함을 최소화하는 여러 사례들 중 하나이다. 생체정보를 이용하는 ‘싱글 시큐어 토큰(single secure token)’과 같은 디지털 테크놀로지를 활용하면 공항은 한정된 터미널 공간을 보다 효율적으로 사용할 수 있다. 카메라를 통해 얼굴이미지를 캡쳐하기 때문에 승객은 항공기에 보다 편리하게 탑승할 수 있으며 다른 항공기에 잘못 탑승할 염려도 없다. 현재 브리즈번공항에서의 시범 사업은 입국심사까지는 확대되지 않았다. 그러나 파텔은 입국심사의 완전 자동화 및 디지털화를 위하여 호주 정부와 논의를 계속하고 있다고 전하였다. 한편 최근 호주 정부는 출입국 프로세스의 디지털화를 위해 다양한 조치를 취하고 있다. 예로 2017년 7월에 호주 정부는 호주의 공항에서 해외로 출국할 때 작성해야 했던 녹색의 출국승객카드(Green Outgoing Passenger Card, OPC)를 폐지하였다. 이에 더하여 입국 승객을 위한 오렌지색의 입국신고서(incoming passenger card)를 다른 것으로 대체하거나 디지털화 하겠다는 뜻도 밝힌 상황이다. SITA는 이미 호주 정부와 협력하여 호주 내의 모든 국제공항에서 SITA의 출항APP(Advance Passenger Processing)를 활용하고 있다. 동 시스템은 승객들이 온라인, 공항 키오스크, 항공사 카운터 등에서 체크인을 할때에 그들의 이름 및 개인정보와 정부의 출국 금지 목록을 실시간으로 대조하고 출국에 대한 사전 승인을 내린다. 이밖에도 SITA는 미국의 올랜도공항(Orlando airport)을 비롯한 여러 다른 공항에서 ‘싱글 토큰’을 체크인, 수하물 위탁, 출입국 프로세스, 보딩 등에 시범적으로 활용하고 있으며, 이러한 시도는 향후 더욱 확대될 전망이다. 최근 SITA가 발표한 ‘2018년 항공수송 IT인사이트(2018 Air Transport IT Insight)’ 보고서에 따르면, 전 세계 공항의 약 88%는 체크인 키오스크를 구비하고 있으며, 향후 3년 이내에는 약 95%의 공항이 이를 배치할 전망이다. 또한 셀프 수하물 위탁 시설도 늘어나는 추세이다. 공항 중 약 절반이 반자동 수하물 위탁 시설을 가지고 있는데, 2021년에는 그 범위가 약 78%로 확대될 전망이다. SITA의 캐서린 메이어(Catherine Mayer) 부회장은 오늘날의 여행자를 크게 ‘디지털 이전(pre-digital) 승객’과 ‘디지털 이후(post-digital) 승객’으로 나눌 수 있다고 설명하였다. ‘디지털 이전 승객’들은 체크인, 수하물 위탁 등에서 인간과의 상호작용을 선호하지만, ‘디지털 이후 승객’들은 대체로 모든 것을 스스로 할 수 있기를 원한다는 것이다. 메이어는 공항, 항공사, 여행사 등은 그들의 상품을 설계할 때에 이 점을 고려해야 한다고 강조하였다. 또한 공항 정보와 프로모션 등을 안내해주는 홀로그램, 항공편 결항 등의 상황에서 여객을 보다 신속하게 지원할 온라인 챗봇(chatbot), 다언어를 구사하며 여객을 지원하는 서비스 로봇 등 공항이 다양한 테크놀로지를 검토할 수 있다고 설명하였다. 무인기의 불법 비행은 업계의 발전을 저해하는 요소 중 하나였다. 중국의 여러 지역들은 민용 무인기라는 신흥 산업을 지원하고 있으나 국가적으로 저공 공역에 대한 정책이 미비하여 무인기 업계의 발전이 가로막혀 왔다. 선전시의 공식 통계에 따르면 매년 시의 무인기 판매규모는 약 250억 위안(한화 약 4조 312억 5,000만 원)에 달한다. 또한 선전시의 무인기 수출 비중은 전국적으로 약 99.9%를 차지하고 있으며, 소비자용 무인기의 세계 시장점유율은 약 70%이다. 이러한 수치를 바탕으로 중국에서 일명 ‘무인기의 도시’라고 불리는 선전시가 무인기 비행관리 시범 사업을 진행한다는 것은 무인기 관리 권한이 명확하지 않았던 회색지대가 점차 사라지고 법제화 되고 있음을 의미한다. 중국의 무인기 업계는 선전시의 새로운 솔루션이 전국 각지로 보급되기를 희망하고 있다. 무인기 종합관리감독 플랫폼(UTMISS)은 비행 관리가 핵심 기능으로, 중국의 군항, 민항, 지방 정부가 상호 조율해 운용하는 최초의 관리 시스템이다. 동 플랫폼은 크게 ‘공역 관리 부분’, ‘민항 관리’, ‘비행 정보 관리 서비스 부분’, ‘공공안전 관리 부분’, ‘사용자 서비스 부분’으로 구성되어 있다. 무인기 종합관리 플랫폼의 출범으로 다수의 소비자용 무인기는 신청 절차 없이 비행이 가능하게 되었다. 산업용 무인기 등 소형, 중형, 대형 무인기의 사용자는 동 시스템을 통해 온라인에서 비행신청서를 제출하고 업무일을 기준으로 5일 안에 신청 승인을 획득할 수 있다. 선전 지역 무인기 비행관리 시범사업 지도자 그룹 판공실(深圳地区无人机飞行管理试点工作领导小组办公室)의 거샤오밍(葛晓明) 주임은 “무인기 종합관리감독 플랫폼은 군과 민간이 융합된 플랫폼으로 공군, 민항, 지방정부의 관리 시스템을 통합하여 사용자 연계, 정보 공유, 공동 관리감독이라는 관리 요건을 충족한다”라고 설명하였다. 한편 이번 ‘실시방법’은 작전 수행 전략, 반테러 및 사회안정, 재난 구조 등과 같은 비행 임무와 일부 민간의 비행계획 신청 및 승인 절차를 간소화하여 비행 계획 심사 비준 시간을 단축하였다. 무인기는 중량 및 최대이륙중량에 따라 다섯 종류로 나눌 수 있는데, ‘실시방법’에 따르면 절대 다수의 소비자용 무인기는 경량 무인기에 속하므로 비행 계획 신청 절차없이 상응하는 비행 적합 구역에서 비행할 수 있다. 농업식물보호 무인기 등과 같은 경량 무인기도 적정 비행 공역 안에서 비행할 경우 별도의 신청이 필요 없다. 또한 ‘실시방법’은 중량이 0.25킬로그램(kg) 이하인 소형 무인기는 접근이 금지된 비행 공역 외에서는 고도 50미터(m) 이하의 비행에 대하여 비행 계획을 신청할 필요가 없다고 규정하였다. 무인기의 중량이 4킬로그램을 초과하지 않고 최대이륙중량이 7킬로그램 미만인 경량 무인기의 경우에도 그에 상응하는 적정 비행 공역 안에서 120미터 이하로 비행할 때에 비행 계획을 신청할 필요가 없다고 정하였다. 사실상 거의 모든 소비자용 무인기는 경량 무인기에 속한다. 민용항공국은 시장 수요와 자원의 불균형 정도에 따라 국내 노선을 ‘심사노선(核准航线)’과 ‘등록노선(登记航线)’으로 나누어 분류하여 관리하고 있다. ‘심사노선’은 베이징(北京), 상하이(上海), 광저우(广州) 공항간, 그리고 그와 연계된 일부 붐비는 국내 공항의 여객 수송 노선으로 총 49개에 이른다. 이러한 ‘심사노선’은 여객 유동량이 많고 공항 및 노선이 매우 붐비기 때문에 수급 불균형이 일어난다. 자원 배분 최적화 및 양호하고 질서 있는 시장 경쟁 환경 창출을 위해 이번 ‘규칙’은 ‘심사노선’의 진입에 대해 특수 허가 조건을 설정하였다. ‘등록노선’은 ‘심사노선’ 외의 기타 여객 수송, 화물 수송노선이다. 자원이 상대적으로 여유가 있고 기본적으로 항공사의 발전 수요를 충족하기 때문에 ‘등록노선’에서는 적절한 경쟁을 장려하며 등록제와 유사한 방식을 취한다. 안전, 정시운항성, 신용관리 등 일정 요건들에 부합하면 등록할 수 있다.