일본, 독일, 미국, 호주 등 주요 국가의 학교생활기록부(성적표) 구성 방식, 평가 체계 및 활용 사례에 관한 비교 분석 doc_id PCY_201410231001307281_21

일본의 지도요록은 우리나라의 학교생활기록부에 해당한다. 지도요록의 작성 목적은 학생에 대한 지도와 평가의 결과를 기록하여 관리하는 것으로서 5년 동안 보관하도록 되어 있고 학적에 관한 기록은 20년 동안 보관한다. 평가 결과를 기록하는 데에는 규준지향평가방식과 준거지향평가방식을 혼합 사용한다. 평가의 타당성을 제고하기 위해 2002년과 2004년에는 국립교육정책연구소에서 각각 초 중학교와 고등학교를 대상으로 하는 각 단원별 평가 규준과 평가방법을 명확화하여 제시하였다. 지도요록에는 크게 대단원별 평가와 학기말 평가의 결과를 기록한다. 이때 대단원별 평가는 준거지향평가 방식이, 학기말평가는 규준지향평가 방식이 사용된다. 대단원별 평가에서는 준거지향평가방식에 따라 ‘우수, 보통, 노력 요함’의 3단계의 등급을 부여하고, 학기 말 평가에서는 규준지향평가방식에 따라 ‘5, 4, 3, 2, 1’로 표기하는 5단계의 등급을 부여한다. 진학 시에는 학생의 지도요록에 기초하여 조사서를 작성하고, 전출을 가는 경우에는 전출교로 정보가 제공된다. 학습지도요령에서는 각 교과의 목표는 제시되지만 관점마다의 평가 기준까지는 제시되지 않고 각 학교에서 설정하도록 요구되고 있다. 각 교과 마다 관점별 평가는 분석 평가라고 불리지만 실제 평가는 위에서 본 바와 같이 다양한 방법으로 하게 되어 있다. 예를 들면 관심 의욕 태도에 대해서 2000년의 교육과정심의회 답신에서는 이 관점은 원래 각각의 교과 학습 내용이나 학습 대상에 대하여 관심을 가지고 적극적으로 그것들을 관찰조사하거나 배운 것을 생활에 이용하고자 하는 자질이나 능력을 평가하기 위한 관점이지만 정의적 면의 관점이기 때문에 목표에 준거한 평가인 것이 충분히 이해되지 않거나, 수업 중의 거수나 발언의 회수와 같은 표면적인 상황만으로 평가되거나 하는 문제가 있다는 것을 지적한다. 또, 평가가 교사의 주관이 되는 경향이 있다는 것도 지적한다. 성적증명서는 학생의 사회성 및 근면성의 상태에 따라 1학년부터 10학년까지 학생의 학습정보를 담고 있다. 13년간(최근에 12년간으로 변경되기도 함)의 학업과정에서 김나지움 오버슈투페(상위 3학년)의 도입에서 증서는 이에 상응한 진술(보고)를 담고 있다. 증서는 점수(성적)증명으로서 교부된다. 점수증명에는 점수표시나 점수숫자를 통해 평가된다. 보고증명(학습발달보고)(Berichtszeugnisse)은 모든 과목에 걸쳐 내용을 담고 있으며, 과목과 별개로 학생의 학습발달을 서술하고 계속되는 지원에 대한 필요를 서술한다. 보고증명에는 자유로운 양식이 사용되기도 하고 표준화된 양식이 주어지기도 한다. 학교별로 다른 것을 정하지 않고 있다면, 교사 전체회의(Gesamtkonferenz)는 점수증명이 보고증명을 통해 보완된다고 결정하고 있다. 이러한 사실은 대학에 진학할 때 각 대학에서 요구하는 서류에서도 알 수 있다. 예를 들어, 미국 남부의 Texas 주에 위치한 University of Texas at Austin의 경우 입학 신청을 할 때 제출할 서류에는 입학지원서, 에세이, 성적증명서(transcript), 자기소개서(resume), 추천서 및 SAT와 같은 각종 시험 성적 등이 있다. 다른 대학들에서도 대학 진학을 할 때 이와 같은 서류들을 요구하고 있으며, 이들 서류들 중 성적증명서만이 고등학교에서 공식적으로 발행하는 문서이다. 또한 Stanford University의 경우에는 SAT 와 ACT Plus Writing 시험 점수, 에세이, On-line 상으로 학생에 대한 평가 정보를 제출하는 Common Application School Report Form, On-line 상에서 입력하는 일종의 추천서인 Common Application Teacher Evaluation Form과 성적증명서를 요구하고 있다. 전술한 바와 같이 호주는 각 주별로 학업성취도 평정을 각기 다른 용어와 기준에 근거하여 실시한 바 있다. 이러한 상황을 극복하기 위하여 호주연방정부는 각 단위학교에 대한 재정지원을 ‘학교생활기록부(성적표)의 구성양식과 학부모 의무적 발송’을 규정하고 있는 연방법(School Assistance Bill 2004, General provisions relating to grants Part 2, Grants for government schools Division 2)과 연계하여 평정체제의 통일성을 확보하고자 하였다. 따라서 2007년부터 각 주는 모든 주의 학업성취도를 상호 비교할 수 있는 공통적인 학업성취도 평정 준거로서 교과별 5단계 성적등급체계(A부터 E까지 평정)를 구안하여 활용하고 있다. A-E 성적 등급 체계는 ‘지식과 이해도의 수준 및 해당 등급 학생들이 보유하고 있는 학습기술’을 의미하며, NSW주 교과과정표가 제시한 학년 단계별 학습목표를 학습과정을 통하여 얼마나 잘 달성했는지를 나타낸다. 학교생활기록부(성적표) 작성은 연방법 규정에 의해서 구성내용이 규정되어 있다. 규정사항 중 무엇보다도 중요한 항목은 학교생활기록부 작성이 “명료하고 쉬운 언어”로 진술되어 학부모들이 자녀의 학교생활 적응도와 교과별 학업성취도에 대해서 손쉽게 이해할 수 있어야 한다는 것이다. 이와 동시에 핵심 학습영역(key learning areas)에서의 학생 학업성취도에 관한 정보를 제공해야 하며, 전술한 바와 같이 A-E 5개 평정척도를 활용해서 수강 과목별 학업성취도 수준이 평가되어야 한다. 또한 각 핵심학습영역 또는 선택교과 수강시에 관찰된 학생의 장점과 향후 개선점 등을 총괄적으로 진술하는 교사의 관찰의견과 학생의 출석일수에 관한 정보 및 학생의 사회적 발달과 학습참여에 관한 정보 등이 제공되어야 한다. 호주의 학교생활기록부의 구성내용과 작성방식을 구체적으로 확인하기 위해서 호주교민 학생 2명의 성적표를 활용하였다. 개인정보 보호의 차원에서 해당학생의 이름은 A와 B로 익명 처리하였다. 뉴사우스웰즈 공립초등학교(Concord West Public School) 6학년 성적표(2012학년도 2학기)와 퀸즈랜드 골드코스에 위치한 International Baccalaureate(IB)학교 성적표(2014학년도 1학기)는 B 학생의 호주체류 1년차와 4년차의 학교생활기록을 담고 있다. A학생의 뉴사우스웰즈 공립고등학교(Homebush Boys High School) 12학년 성적표는 호주 체류 3년차의 학교생활기록이다. 각 학교급별 학교생활기록부(성적표) 구성 양식과 기재항목 특징을 기술하고, 관련 서식 사례를 예시적으로 제시하면 다음과 같다.